Публичные слушания по бюджету Кунгура 2014 года. О чем говорили коммунисты?
Средства массовой информации вряд ли расскажут о выступлении депутатов-коммунистов на публичных слушаниях по бюджету города Кунгура на 2014 и плановый период 2015, 2016 г г. Попросил председателя фракции КПРФ в Кунгурской городской Думе Сергея Рынкова, разрешения опубликовать его выступление на слушаниях. Читайте и оценивайте.
Уважаемые товарищи!
Депутаты Кунгурской городской Думы от фракции КПРФ, приняли решение голосовать против представленного бюджета города Кунгура на 2014 и плановый период 2015.2016 гг.
Данное решение вызвано многими обстоятельствами, основным из которых является - несоциальная направленность бюджета.
Анализ последних лет показывает, что в бюджетной политике Кунгура проявляются две основные тенденции: превышение фактического исполнения планов по доходам над прогнозными показателями и систематическое неисполнение расходной части бюджета. Искусственное занижение доходной части бюджета отчасти можно объяснить консервативностью при составлении бюджета, а вот неисполнение расходной части объясняется просто - низкая финансовая дисциплина и отсутствия ответственности распорядителей бюджета.
Если в 2009-2010 году исполнение бюджета колебалось на уровне 90 - 94%, то за 9 месяцев 2013 года исполнение бюджета не превышает 80%, а по ряду разделов и того ниже. Заморожены десятки городских программ. И хотя администрация заверяет нас в неком росте по сравнению с 2012 годом, но убежденности нет.
Существенные проблемы существуют с доходной частью бюджета. Налоговые и неналоговые поступления в бюджет снижаются и не всегда по объективным причинам. Больше всего нас беспокоит недальновидная политика исполнительной власти в части использования муниципального имущества. За последние года поступления от сдачи в аренду муниципального имущества и земли снизились практически в 2 раза. И попытки администрации компенсировать недополученные доходы продажей данного имущества мало того, что не спасает ситуацию, но и как показала ситуация с несостоявшейся продажей гостиницы «Ирень», наносит существенный ущерб авторитету власти и бюджету в целом.
Более 90 млн рублей получил бюджет от сдачи в аренду муниципальной собственности в 2012 году. В 2013 -м город планирует получить только 47 млн, а в проекте бюджета 2014 года заложено только 29 млн рублей. Как следствие бюджет 2013 года составлял 1 млд 285 млн, а в новом году запланировано только 1 171 млн. рублей. То есть на 114 млн рублей меньше. Если учесть долговые обязательства бюджета (включая банковский кредит в размере 18 млн.р) нас ждут тяжелейшие времена. Мы категорически против бездумной продажи муниципального имущества. Нельзя резать «курицу несущую золотые яйца».
Администрация устранилась от работы с промышленными предприятиями. Объемы производства падают, на Кунгурском машзаводе месяцами не получают заработную плату, предприятия уходят в другие территории и платят большую часть налогов, заработанных в нашем городе, Перми или Кунгурскому району. Значит власть не сумела выстроить грамотный диалог с руководством предприятий? Торговые сети захватившие продовольственный рынок города разорили малое предпринимательство и мы лишились еще одного надежного налогоплательщика. В городе полностью отсутствует грамотное экономическое прогнозирование. Администрация составляет прогнозы не путем экономических расчетов, а исходя из сложившихся условий и как показало время допускает непростительные ошибки и промахи.
Главной бедой наших властей является отказ от грамотного, перспективного планирования и волюнтаристские методы распределения дополнительных доходов, так называемого профицита.
Складывается впечатление, что администрация не собирается работать засучив рукава, а почивает на лаврах, которые сама себе придумала. О каких успехах можно говорить если в последний месяц сокращены расходы всей бюджетной сферы? Кто ответит за допущенные упущения? Кто ответит за многомиллионные долги, за которые приходится расплачиваться недофинансированием социальной сферы? Мы не можем получить ответы на эти вопросы.
Проблем в городе много и я мог бы говорить долго. Остановлюсь на предложениях.
1. Предлагаю отказаться от продажи высокорентабельных муниципальных объектов, а сдать их в аренду и таким образом увеличить доходную часть бюджета.
2. Принять бюджет города с дефицитом не менее 20 млн рублей, главным источником погашения которого станет целенаправленная работа исполнительной власти с субъектами экономики и предпринимательством. Давайте снизим коэффициент К2 и тогда предприниматели будут платить вмененный налог в бюджет города.
3. Снизить расходы на чиновничий аппарат на 30% и высвободившиеся средства направить на расселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Депутаты-коммунисты предлагают городской Думе отказаться от ежегодной выплаты компенсации за депутатскую деятельность и призываем остальных народных избранников поддержать наше предложение.
4. Предлагаем должностные оклады (базовую часть) заработной платы работников социальной сферы установить на уровне двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в Российской Федерации ( 10 410 руб) и создать условия по ежегодному ее увеличению, но не за счет стимулирующей части.
5. Прекратить практику инвестирования бюджетных средств в «коррупцию». Объемы благоустроительных, дорожных работ, ремонтов и строительства поражают только объемами финансовых средств, а не качеством.
Если километр дороги будет стоить десятки миллионов, а качество вызвать нарекания граждан, спрашивается, а зачем нам такое счастье? Все помнят как дорожники по нескольку раз переделывали некачественно уложенный асфальт, а денежки получали своевременно и практически в полном объеме. Администрация возразит - мы из наказывали. На 100 рублей? Не издевайтесь!
А где был ваш контроль?
Глава и его работники говорят о программно-целевом бюджетном планировании. Но содержание целевых программ, представленных в проекте бюджета и их исполнение, только лишний раз доказывает антисоциальный и антиконституционный характер проводимой экономической и бюджетной политики.
Мы понимаем, что большинство депутатов в Думе единороссы и наши предложения вряд ли будут услышаны. Мы не строим иллюзий. Наши убеждения основаны на защите интересов города и простых горожан. Этим вызвана наша жесткая позиция. Предлагаем участникам публичных слушаний не поддерживать данный проект бюджета как антинародный и не защищающий интересы жителей Кунгура.
Уважаемые товарищи!
Депутаты Кунгурской городской Думы от фракции КПРФ, приняли решение голосовать против представленного бюджета города Кунгура на 2014 и плановый период 2015.2016 гг.
Данное решение вызвано многими обстоятельствами, основным из которых является - несоциальная направленность бюджета.
Анализ последних лет показывает, что в бюджетной политике Кунгура проявляются две основные тенденции: превышение фактического исполнения планов по доходам над прогнозными показателями и систематическое неисполнение расходной части бюджета. Искусственное занижение доходной части бюджета отчасти можно объяснить консервативностью при составлении бюджета, а вот неисполнение расходной части объясняется просто - низкая финансовая дисциплина и отсутствия ответственности распорядителей бюджета.
Если в 2009-2010 году исполнение бюджета колебалось на уровне 90 - 94%, то за 9 месяцев 2013 года исполнение бюджета не превышает 80%, а по ряду разделов и того ниже. Заморожены десятки городских программ. И хотя администрация заверяет нас в неком росте по сравнению с 2012 годом, но убежденности нет.
Существенные проблемы существуют с доходной частью бюджета. Налоговые и неналоговые поступления в бюджет снижаются и не всегда по объективным причинам. Больше всего нас беспокоит недальновидная политика исполнительной власти в части использования муниципального имущества. За последние года поступления от сдачи в аренду муниципального имущества и земли снизились практически в 2 раза. И попытки администрации компенсировать недополученные доходы продажей данного имущества мало того, что не спасает ситуацию, но и как показала ситуация с несостоявшейся продажей гостиницы «Ирень», наносит существенный ущерб авторитету власти и бюджету в целом.
Более 90 млн рублей получил бюджет от сдачи в аренду муниципальной собственности в 2012 году. В 2013 -м город планирует получить только 47 млн, а в проекте бюджета 2014 года заложено только 29 млн рублей. Как следствие бюджет 2013 года составлял 1 млд 285 млн, а в новом году запланировано только 1 171 млн. рублей. То есть на 114 млн рублей меньше. Если учесть долговые обязательства бюджета (включая банковский кредит в размере 18 млн.р) нас ждут тяжелейшие времена. Мы категорически против бездумной продажи муниципального имущества. Нельзя резать «курицу несущую золотые яйца».
Администрация устранилась от работы с промышленными предприятиями. Объемы производства падают, на Кунгурском машзаводе месяцами не получают заработную плату, предприятия уходят в другие территории и платят большую часть налогов, заработанных в нашем городе, Перми или Кунгурскому району. Значит власть не сумела выстроить грамотный диалог с руководством предприятий? Торговые сети захватившие продовольственный рынок города разорили малое предпринимательство и мы лишились еще одного надежного налогоплательщика. В городе полностью отсутствует грамотное экономическое прогнозирование. Администрация составляет прогнозы не путем экономических расчетов, а исходя из сложившихся условий и как показало время допускает непростительные ошибки и промахи.
Главной бедой наших властей является отказ от грамотного, перспективного планирования и волюнтаристские методы распределения дополнительных доходов, так называемого профицита.
Складывается впечатление, что администрация не собирается работать засучив рукава, а почивает на лаврах, которые сама себе придумала. О каких успехах можно говорить если в последний месяц сокращены расходы всей бюджетной сферы? Кто ответит за допущенные упущения? Кто ответит за многомиллионные долги, за которые приходится расплачиваться недофинансированием социальной сферы? Мы не можем получить ответы на эти вопросы.
Проблем в городе много и я мог бы говорить долго. Остановлюсь на предложениях.
1. Предлагаю отказаться от продажи высокорентабельных муниципальных объектов, а сдать их в аренду и таким образом увеличить доходную часть бюджета.
2. Принять бюджет города с дефицитом не менее 20 млн рублей, главным источником погашения которого станет целенаправленная работа исполнительной власти с субъектами экономики и предпринимательством. Давайте снизим коэффициент К2 и тогда предприниматели будут платить вмененный налог в бюджет города.
3. Снизить расходы на чиновничий аппарат на 30% и высвободившиеся средства направить на расселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Депутаты-коммунисты предлагают городской Думе отказаться от ежегодной выплаты компенсации за депутатскую деятельность и призываем остальных народных избранников поддержать наше предложение.
4. Предлагаем должностные оклады (базовую часть) заработной платы работников социальной сферы установить на уровне двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в Российской Федерации ( 10 410 руб) и создать условия по ежегодному ее увеличению, но не за счет стимулирующей части.
5. Прекратить практику инвестирования бюджетных средств в «коррупцию». Объемы благоустроительных, дорожных работ, ремонтов и строительства поражают только объемами финансовых средств, а не качеством.
Если километр дороги будет стоить десятки миллионов, а качество вызвать нарекания граждан, спрашивается, а зачем нам такое счастье? Все помнят как дорожники по нескольку раз переделывали некачественно уложенный асфальт, а денежки получали своевременно и практически в полном объеме. Администрация возразит - мы из наказывали. На 100 рублей? Не издевайтесь!
А где был ваш контроль?
Глава и его работники говорят о программно-целевом бюджетном планировании. Но содержание целевых программ, представленных в проекте бюджета и их исполнение, только лишний раз доказывает антисоциальный и антиконституционный характер проводимой экономической и бюджетной политики.
Мы понимаем, что большинство депутатов в Думе единороссы и наши предложения вряд ли будут услышаны. Мы не строим иллюзий. Наши убеждения основаны на защите интересов города и простых горожан. Этим вызвана наша жесткая позиция. Предлагаем участникам публичных слушаний не поддерживать данный проект бюджета как антинародный и не защищающий интересы жителей Кунгура.