Референдум 25 апреля 1993 г.
Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года включал 4 вопроса (ниже приведены данные в процентах от числа проголосовавших согласно официальному сообщению ЦИК - Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года // Российская газета. 1993. 6 мая ):
1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 %, ответивших «да»)
2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 %, ответивших «да»)
3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? (49,5 %, ответивших «да»)
4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 %, ответивших «да»)
Конституционный суд Российской Федерации установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей. Отсюда вытекает разная методика подсчета процентов по вопросам 1 - 2 и 3 - 4.
Результаты референдума
Вопросы
Голосов
Процент от проголосовавших
Процент от электората
1. «Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Ельцину?»
Да
40405811
58,7
37,7
Нет
26995268
39,2
25,2
Недействительных голосов
1468868
2,1
1,4
Всего голосов
68869947
100,0
64,2
Электорат
107310374
100,0
2. «Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?»
Да
36476202
53,0
34,0
Нет
30640781
44,6
28,6
Недействительных голосов
1642883
2,4
1,5
Всего голосов
68759866
100,0
64,1
Электорат
107310374
100,0
3. «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?»
Да
34027310
49,5
31,7
Нет
32418972
47,1
30,2
Недействительных голосов
2315977
3,4
2,2
Всего голосов
68762259
100,0
64,1
Требуемое количество голосов
50,0
Электорат
107310374
100,0
4. «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?»
Да
46232197
67,2
43,1
Нет
20712605
30,1
19,3
Недействительных голосов
1887258
2,7
1,8
Всего голосов
68832060
100,0
64,1
Требуемое количество голосов
50,0
Электорат
107310374
100,0
Таким образом, по первым двум вопросам, имевшим нравственно-оценочный и политический характер и требовавшим для принятия положительного решения большинства голосов от числа проголосовавших, большинство голосовавших проголосовало «Да» и, следовательно, решения - о доверии Президенту РФ Б.Ельцину и об одобрении социально-экономической политики - были приняты. Однако согласно условиям референдума эти решения не имели и не могли иметь конституционных последствий.
По третьему и четвертому вопросам, носившими конституционный характер и требовавшими для принятия положительного решения большинства от общего числа избирателей, такого большинства достигнуто не было, и, следовательно, решения не были приняты. Иными словами, граждане проголосовали: Да-Да-Нет-Нет.
Следовательно, с точки зрения любых возможных последующих конституционных решений какие-либо ссылки на результаты референдума 25 апреля 1993 г. совершенно необоснованны.
Однако если интерпретировать решения по третьему и четвертому вопросам в качестве носящих не конституционный, а нравственно-оценочный и политический характер, то, поскольку большинство проголосовавших по обоим вопросам (по третьему вопросу - относительное большинство, по четвертому - абсолютное) проголосовало «да», то это означает поддержку одновременных досрочных выборов и Президента РФ и народных депутатов РФ.
Следовательно, единственный вывод с точки зрения возможных конституционных решений, какой можно сделать из результатов рефередума 25 апреля 1993 г., заключается в том, что граждане России не смогли потребовать, но относительным большинством проголосовавших рекомендовали провести одновременные досрочные выборы Президента и народных депутатов.
П.С.
«В целом по России, как мы полагаем, на президентских выборах 1991 г. было сфальсифицировано не менее 4 - 4, 5 млн голосов (не менее 5 - 6 процентов от общего числа избирателей, официально считавшихся проголосовавшими), на референдуме 25 апреля 1993 г. было сфальсифицировано, по нашим оценкам, от 7 до 8 млн голосов (10 - 12 процентов от общего числа проголосовавших), а на референдуме и выборах 12 декабря 1993 г. - не менее 9 - 11 млн голосов (не менее 16 - 20 процентов от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании)», - говорится в книге А. Собянина, В. Добровольского (Как организовать контроль на выборах? М.: Изд-во «Евразия», 1995. c. 5).
http://www.democracy.ru/library/practice/observers/book_luchin/page17.html
1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 %, ответивших «да»)
2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 %, ответивших «да»)
3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? (49,5 %, ответивших «да»)
4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 %, ответивших «да»)
Конституционный суд Российской Федерации установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей. Отсюда вытекает разная методика подсчета процентов по вопросам 1 - 2 и 3 - 4.
Результаты референдума
Вопросы
Голосов
Процент от проголосовавших
Процент от электората
1. «Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Ельцину?»
Да
40405811
58,7
37,7
Нет
26995268
39,2
25,2
Недействительных голосов
1468868
2,1
1,4
Всего голосов
68869947
100,0
64,2
Электорат
107310374
100,0
2. «Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?»
Да
36476202
53,0
34,0
Нет
30640781
44,6
28,6
Недействительных голосов
1642883
2,4
1,5
Всего голосов
68759866
100,0
64,1
Электорат
107310374
100,0
3. «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?»
Да
34027310
49,5
31,7
Нет
32418972
47,1
30,2
Недействительных голосов
2315977
3,4
2,2
Всего голосов
68762259
100,0
64,1
Требуемое количество голосов
50,0
Электорат
107310374
100,0
4. «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?»
Да
46232197
67,2
43,1
Нет
20712605
30,1
19,3
Недействительных голосов
1887258
2,7
1,8
Всего голосов
68832060
100,0
64,1
Требуемое количество голосов
50,0
Электорат
107310374
100,0
Таким образом, по первым двум вопросам, имевшим нравственно-оценочный и политический характер и требовавшим для принятия положительного решения большинства голосов от числа проголосовавших, большинство голосовавших проголосовало «Да» и, следовательно, решения - о доверии Президенту РФ Б.Ельцину и об одобрении социально-экономической политики - были приняты. Однако согласно условиям референдума эти решения не имели и не могли иметь конституционных последствий.
По третьему и четвертому вопросам, носившими конституционный характер и требовавшими для принятия положительного решения большинства от общего числа избирателей, такого большинства достигнуто не было, и, следовательно, решения не были приняты. Иными словами, граждане проголосовали: Да-Да-Нет-Нет.
Следовательно, с точки зрения любых возможных последующих конституционных решений какие-либо ссылки на результаты референдума 25 апреля 1993 г. совершенно необоснованны.
Однако если интерпретировать решения по третьему и четвертому вопросам в качестве носящих не конституционный, а нравственно-оценочный и политический характер, то, поскольку большинство проголосовавших по обоим вопросам (по третьему вопросу - относительное большинство, по четвертому - абсолютное) проголосовало «да», то это означает поддержку одновременных досрочных выборов и Президента РФ и народных депутатов РФ.
Следовательно, единственный вывод с точки зрения возможных конституционных решений, какой можно сделать из результатов рефередума 25 апреля 1993 г., заключается в том, что граждане России не смогли потребовать, но относительным большинством проголосовавших рекомендовали провести одновременные досрочные выборы Президента и народных депутатов.
П.С.
«В целом по России, как мы полагаем, на президентских выборах 1991 г. было сфальсифицировано не менее 4 - 4, 5 млн голосов (не менее 5 - 6 процентов от общего числа избирателей, официально считавшихся проголосовавшими), на референдуме 25 апреля 1993 г. было сфальсифицировано, по нашим оценкам, от 7 до 8 млн голосов (10 - 12 процентов от общего числа проголосовавших), а на референдуме и выборах 12 декабря 1993 г. - не менее 9 - 11 млн голосов (не менее 16 - 20 процентов от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании)», - говорится в книге А. Собянина, В. Добровольского (Как организовать контроль на выборах? М.: Изд-во «Евразия», 1995. c. 5).
http://www.democracy.ru/library/practice/observers/book_luchin/page17.html