Как создать политическую систему Свободной России
ЦВК обнародовал результаты второго тура конкурса эссе на тему «Основные контуры политической реформы для постпутинской России» и назвал имена их авторов.
Поздравляю уважаемых zankov, arsanaut, susel2с правильным определением текста эссе хозяина данного ЖЖ!
Следует отметить, что внимательные zankov и susel2 точно идентифицировали авторские тексты как в первом, так и во втором турах конкурса. Всем трем коллегам (сообщите, пожалуйста, по каким адресам) будут направлены экземпляры книги о политической свободе, готовящейся сейчас к публикации в одном из российских издательств.
Ниже следует текст авторского эссе, представленный на второй тур конкурса кандидатов в члены Координационного Совета.
Набросок плана создания политической системы Свободной России
1. Стратегическая цель ОГД - Свободная Россия.
Термин «постпутинская Россия» неудачен. Такие теоретически мыслимые варианты постпутинской России, как «медведевская Россия», «сечинская Россия», «чубайсовская Россия» для свободных российских граждан являются не менее неприемлемыми, чем «путинская Россия». Поэтому стратегической целью российского Общегражданского движения является создание Свободной России.
2. Правовая система свободного общества.
Важнейшим предварительным условием появления политической системы свободного общества является правовая система, известная под названиями «верховенство права» и «правовое государство». Мировой опыт показывает, что без наличия, надежной защиты, закрепления в национальной традиции такой правовой системы любая политическая система сползает к авторитаризму (или тоталитаризму). Поэтому создание политической системы Свободной России следует начинать с создания правовой системы свободного общества, требующей радикального реформирования систем правопорядка, безопасности, исполнения наказаний, прокуратуры, суда.
Известны два способа создания правовой системы свободного общества. Первый - используя инструменты государственной власти. Второй - путем создания элементов такой правовой системы еще до получения государственной власти, например, в рамках Общегражданского движения.
Ключевым центром по разработке, обкатке, закреплению элементов такой правовой системы свободного общества (регламентов, процедур, правил, законов, кодексов) призван стать КС. Публичный пример неоспоримо легитимного процесса создания КС, безупречного правового поведения его членов, юридической чистоты решений КС создает новый, альтернативный существующему, источник легитимности для современного российского общества.
Правовая система свободного общества начинается с разработки и принятия КС Билля о правах Гражданина Свободной России.
3. Разработка элементов политической системы свободного общества.
Координационный Совет в рамках Форума Свободной России (КС вместе с избирателями КС, предложение А.А.Пионтковского) с привлечением экспертов в соответствующих сферах разрабатывает и выносит на общественное обсуждение ключевые элементы правовой и политической систем свободного общества, в том числе: Билль о правах Гражданина Свободной России, избирательная система, система разделения властей, территориальное устройство страны, система распределения властных полномочий по уровням власти, тип, вид, форма государственного устройства (например, парламентская республика федеративного типа). Предложения, получающие экспертную и общественную поддержку, закрепляются в проекте Конституции Свободной России.
4. Доработка и утверждение политической системы свободного общества.
Сам Координационный Совет не утверждает окончательных вариантов правовой и политической систем свободного общества, включая и Конституцию. Эта задача возлагается на Учредительное собрание Свободной России, созываемое Координационным Советом одного из последующих созывов и избираемое гражданами страны в соответствии с временным избирательным законодательством, разработанным КС.
5. Роль Координационного Совета.
КС выполняет четыре важнейшие функции:
1. Создание образца легитимного органа представительства граждан России с различными политическими и идеологическими воззрениями, создающего и закрепляющие прецеденты правовой организации общественной жизни страны - от честных выборов до честного разрешения возникающих споров, коллизий, кризисов.
2. Разработка, обсуждение, обкатка элементов правовой и политической систем свободного общества.
3. Мобилизация общественной поддержки процесса создания свободного общества, в т.ч. с помощью СМИ и массовых акций.
4. Организация и проведение выборов в КС последующих созывов и в Учредительное Собрание.
* * *
С законодательным утверждением Учредительным Собранием Свободной России основных элементов правовой и политической систем свободного общества Координационный Совет может считать свою историческую миссию выполненной.