Электронное государство и 15926
Если бы второй раз входить в эти мутные воды, то совершенно непонятно, почему бы не использовать промышленные решения по интеграции сверхбольших объектов на базе Semantic Web и ISO 15926 -- http://www.infowebml.ws/Topics/papers/15926SW.htm, добавив при этом все необходимые положения про учет, раскрытие, права на коды, профилизацию и т.д..