Слушания, дубль один
Копирую из своего журнала, немного лишних подробностей для совсем далекой аудитории, но перекраивать уже сил нет.
Если в двух словах, кто не пришел посмотреть, тот много потерял, ибо поучительно:)
Возможно, вы слышали, что к концу текущего года вся московская территория должна пройти процедуру межевания земли, если это не было сделано ранее, и границы участков не нанесены на кадастровую карту. (Кстати, можете сразу и проверить вот здесь свой дом. Если вокруг него не отмечена граница придомовой территории, то это повод проявить бдительность.) Поясню, на всякий пожарный, что межевание - это процедура определения границ земельных участков и их назначения.
Ну так вот, еще в феврале (это важно) наши муниципальные депутаты рассматривали проекты межевания двух кварталов района: один на Профсоюзной, другой поближе ко мне, на Большой Черемушкинской. Тогда до меня добралась картинка с этими проектами, но из нее абсолютно ничего нельзя было понять, мутноватая фотография черно-белого чертежа, совершенно бесполезная.
Закон требует проведения публичных слушаний по вопросам межевания и объявления об их назначении я ожидал с ранней весны. Однако его все не было, а управа в ответ на вопрос о сроках сообщила, что назначают дату не они ("и мы вообще ничего не знаем", примерно так). Внезапно, 30 мая объявление появилось на сайте Префектуры, слушания назначили на 20 и 24 июня, а экспозицию проектов проводили с 6 по 13 число. При этом, как я позже узнал, утверждение проектов еще раз прошло через депутатов, почему и отличались ли они от февральских, сказать не могу, хотя этот момент тоже любопытен. А управа родная заморачиваться не стала и известила жителей на своем сайте за полтора часа до окончания работы экспозиции 13 числа.
Выложенные на сайте материалы особо понятными не были, и разбираться в них я сперва поленился, равно как и идти в управу с целью посмотреть их на бумаге. Однако решил проверить, соблюдает ли управа требования закона об информировании жителей (моя любимая статья 68 Градкодекса Москвы). Я отправился на прогулку по маленькому кварталу на Профсоюзной. Он действительно совсем небольшой, четыре жилых дома и штук восемь учреждений всяких. Ни одного объявления о слушаниях и экспозиции на подъездах и на инфостендах не обнаружилось вполне ожидаемо. Местная пресса также нарушила требования - объявление появилось в окружной газете, а до районной, которая как раз висит на стендах, не добралось. Несколько опрошенных жителей пожали плечами и спросили, что такое межевание.
Тут бы все и закончить, написав жалобу в ту же управу, но мне почему-то захотелось провести своего рода эксперимент. 8 июня я расклеил на подъездах объявления о дате и предмете слушаний и сроках проведения экспозиции. Провисели они не слишком долго - через пару дней осталась примерно треть, ну и потихоньку продолжали исчезать. Очередной приступ лени продолжался до последнего понедельника, когда мне вместо очень длинных пояснений о подводных камнях межевания попался детальный разбор одной похожей истории. Просмотрев его я понял, что придется писать еще одно объявление - перечисленные нарушения совпадали почти полностью, и каждое было серьезным.
Одновременно неожиданно сработала ссылка на наше районное сообщество academ_uzao из первого объявления, и второе, намекающее на опасность предлагаемого межевания и призывающее обязательно посетить слушания я писал и расклеивал уже не один.
Тем не менее, отправляясь сегодня в управу, я опасался, что придет не больше десятка человек и никто из них не будет достаточно осведомлен о сути происходящего, все-таки это вам не Профсоюзная с Ленинским, мягко говоря, по уровню резонанса. Однако людей собралось неожиданно много, до тридцати в общей сложности. Их возглавили инициативные активные жительницы, хорошо в целом представлявшие, чем плох вынесенный на слушания проект.
Теперь о претензиях. Помимо явного нарушения большинства требований к оповещению, они заключались в следующем:
1. Материалы проекта оформлены неудовлетворительно, отсутствуют документы согласования, условные обозначения на схемах.
2. Нарушены требования Градкодекса РФ и постановления Правительства в области определения состава придомовой территории и не обоснована огромная площадь территории выделенной под общее пользование, поскольку почти вся земля квартала может быть отнесена к придомовой территории при условии наложения сервитутов.
3. Нет ссылок на старые документы, на основании которых и должны быть нанесены границы участков. Вместо этого, размеры определялись на основе свежих нормативов и все равно сильно отставали от установленных норм площади.
4. Ну и наконец, красная линия, обозначающая границу УДС проведена ровно по фасадам домов. Это фактически позволяет расширить Профсоюзную улицу. Правда, эта проблема более глобальная.
Выяснилось, что объявления мои даром все же не пропали, и активисты информировали жильцов уже внутри подъездов.
Прошло все довольно стандартно для таких случаев. То есть разработчик быстренько описал, что есть на чертеже, получил много возмущенных реплик и хороших, аргументированных вопросов, на которые ответить не то чтобы не смог, но явно не снял их (что в общем было понятно заранее). Сильно недовольные жители перечислили большинство претензий из перечня выше, обругали и разработчиков, и управу, и чертеж, потом стали уходить в направлении проблем, лишь косвенно относящихся к межеванию. Ну и покричали, конечно же. Выступлений уже было немного. Я тоже выступил в итоге, хотя это было не столь необходимо, благодаря хорошей подготовке собравшихся. В основном коснулся как раз провала с информированием и перечислил нарушенные нормативные акты.
Дяденьки из управы вели себя классическим образом, то есть не самым вежливым и довольно снисходительным. Один намекнул, что он тоже вчера клеил объявления, но поверилось в это слабо, честно говоря. Тем более, что вчера толку от них не было никакого.
Какие итоги предварительные? По моему совету в журнале отзывов (бланков не было, и это тоже нарушение, строго говоря) появилась ровно одна запись, свидетельствующая о категорическом несогласии с проектом и требующая признать слушания недействительными. Под ней подписались все присутствующие, кроме меня:) Более подробное обоснование за подписью остальных жильцов должно отправиться в префектуру в течение ближайшей недели. По логике вещей, проект не могут в такой ситуации утвердить с замечаниями, а должны разработать заново и провести еще одни слушания.
Уф, ну я и наваял, простите великодушно за графоманство, но, поверьте, информация не совсем бесполезная, может пригодиться, ибо межевать еще много чего будут. А про слушания, которые будут в понедельник, я вам расскажу куда как короче, поскольку совершенно не занимался пока вторым кварталом и его проектом. Но на огонек, наверное, загляну, интересно же, вынесли организаторы сегодня урок или нет.
ЗЫ: а вообще я правда очень доволен. Люди не разочаровали, и это самое главное.
Если в двух словах, кто не пришел посмотреть, тот много потерял, ибо поучительно:)
Возможно, вы слышали, что к концу текущего года вся московская территория должна пройти процедуру межевания земли, если это не было сделано ранее, и границы участков не нанесены на кадастровую карту. (Кстати, можете сразу и проверить вот здесь свой дом. Если вокруг него не отмечена граница придомовой территории, то это повод проявить бдительность.) Поясню, на всякий пожарный, что межевание - это процедура определения границ земельных участков и их назначения.
Ну так вот, еще в феврале (это важно) наши муниципальные депутаты рассматривали проекты межевания двух кварталов района: один на Профсоюзной, другой поближе ко мне, на Большой Черемушкинской. Тогда до меня добралась картинка с этими проектами, но из нее абсолютно ничего нельзя было понять, мутноватая фотография черно-белого чертежа, совершенно бесполезная.
Закон требует проведения публичных слушаний по вопросам межевания и объявления об их назначении я ожидал с ранней весны. Однако его все не было, а управа в ответ на вопрос о сроках сообщила, что назначают дату не они ("и мы вообще ничего не знаем", примерно так). Внезапно, 30 мая объявление появилось на сайте Префектуры, слушания назначили на 20 и 24 июня, а экспозицию проектов проводили с 6 по 13 число. При этом, как я позже узнал, утверждение проектов еще раз прошло через депутатов, почему и отличались ли они от февральских, сказать не могу, хотя этот момент тоже любопытен. А управа родная заморачиваться не стала и известила жителей на своем сайте за полтора часа до окончания работы экспозиции 13 числа.
Выложенные на сайте материалы особо понятными не были, и разбираться в них я сперва поленился, равно как и идти в управу с целью посмотреть их на бумаге. Однако решил проверить, соблюдает ли управа требования закона об информировании жителей (моя любимая статья 68 Градкодекса Москвы). Я отправился на прогулку по маленькому кварталу на Профсоюзной. Он действительно совсем небольшой, четыре жилых дома и штук восемь учреждений всяких. Ни одного объявления о слушаниях и экспозиции на подъездах и на инфостендах не обнаружилось вполне ожидаемо. Местная пресса также нарушила требования - объявление появилось в окружной газете, а до районной, которая как раз висит на стендах, не добралось. Несколько опрошенных жителей пожали плечами и спросили, что такое межевание.
Тут бы все и закончить, написав жалобу в ту же управу, но мне почему-то захотелось провести своего рода эксперимент. 8 июня я расклеил на подъездах объявления о дате и предмете слушаний и сроках проведения экспозиции. Провисели они не слишком долго - через пару дней осталась примерно треть, ну и потихоньку продолжали исчезать. Очередной приступ лени продолжался до последнего понедельника, когда мне вместо очень длинных пояснений о подводных камнях межевания попался детальный разбор одной похожей истории. Просмотрев его я понял, что придется писать еще одно объявление - перечисленные нарушения совпадали почти полностью, и каждое было серьезным.
Одновременно неожиданно сработала ссылка на наше районное сообщество academ_uzao из первого объявления, и второе, намекающее на опасность предлагаемого межевания и призывающее обязательно посетить слушания я писал и расклеивал уже не один.
Тем не менее, отправляясь сегодня в управу, я опасался, что придет не больше десятка человек и никто из них не будет достаточно осведомлен о сути происходящего, все-таки это вам не Профсоюзная с Ленинским, мягко говоря, по уровню резонанса. Однако людей собралось неожиданно много, до тридцати в общей сложности. Их возглавили инициативные активные жительницы, хорошо в целом представлявшие, чем плох вынесенный на слушания проект.
Теперь о претензиях. Помимо явного нарушения большинства требований к оповещению, они заключались в следующем:
1. Материалы проекта оформлены неудовлетворительно, отсутствуют документы согласования, условные обозначения на схемах.
2. Нарушены требования Градкодекса РФ и постановления Правительства в области определения состава придомовой территории и не обоснована огромная площадь территории выделенной под общее пользование, поскольку почти вся земля квартала может быть отнесена к придомовой территории при условии наложения сервитутов.
3. Нет ссылок на старые документы, на основании которых и должны быть нанесены границы участков. Вместо этого, размеры определялись на основе свежих нормативов и все равно сильно отставали от установленных норм площади.
4. Ну и наконец, красная линия, обозначающая границу УДС проведена ровно по фасадам домов. Это фактически позволяет расширить Профсоюзную улицу. Правда, эта проблема более глобальная.
Выяснилось, что объявления мои даром все же не пропали, и активисты информировали жильцов уже внутри подъездов.
Прошло все довольно стандартно для таких случаев. То есть разработчик быстренько описал, что есть на чертеже, получил много возмущенных реплик и хороших, аргументированных вопросов, на которые ответить не то чтобы не смог, но явно не снял их (что в общем было понятно заранее). Сильно недовольные жители перечислили большинство претензий из перечня выше, обругали и разработчиков, и управу, и чертеж, потом стали уходить в направлении проблем, лишь косвенно относящихся к межеванию. Ну и покричали, конечно же. Выступлений уже было немного. Я тоже выступил в итоге, хотя это было не столь необходимо, благодаря хорошей подготовке собравшихся. В основном коснулся как раз провала с информированием и перечислил нарушенные нормативные акты.
Дяденьки из управы вели себя классическим образом, то есть не самым вежливым и довольно снисходительным. Один намекнул, что он тоже вчера клеил объявления, но поверилось в это слабо, честно говоря. Тем более, что вчера толку от них не было никакого.
Какие итоги предварительные? По моему совету в журнале отзывов (бланков не было, и это тоже нарушение, строго говоря) появилась ровно одна запись, свидетельствующая о категорическом несогласии с проектом и требующая признать слушания недействительными. Под ней подписались все присутствующие, кроме меня:) Более подробное обоснование за подписью остальных жильцов должно отправиться в префектуру в течение ближайшей недели. По логике вещей, проект не могут в такой ситуации утвердить с замечаниями, а должны разработать заново и провести еще одни слушания.
Уф, ну я и наваял, простите великодушно за графоманство, но, поверьте, информация не совсем бесполезная, может пригодиться, ибо межевать еще много чего будут. А про слушания, которые будут в понедельник, я вам расскажу куда как короче, поскольку совершенно не занимался пока вторым кварталом и его проектом. Но на огонек, наверное, загляну, интересно же, вынесли организаторы сегодня урок или нет.
ЗЫ: а вообще я правда очень доволен. Люди не разочаровали, и это самое главное.