Разбитые дороги Липецка и коррупция - как они связаны? ч.2
Согласно современному российскому законодательству, коррупция - это дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Для дальнейшего понимания стоит уточнить, что безопасность дорожного движения, которая включает в себя дороги без повреждений, без льда/грязи и прочих загрязнений дорожного полотна, с правильной дорожной разметкой и правильной инфраструктурой и т.д., является частью законных интересов общества, т.е. нас с вами. В наших интересах иметь хорошие дороги, которые не угрожают каждый день нашему здоровью, нашей жизни и нашему имуществу.
Привлечение виновных за нарушения безопасности дорожного движения в соответствии с законами РФ - это тоже часть законных интересов общества, т.к. безнаказанность порождает безответственность.
А теперь наглядные примеры того, как различные должностные лица используют свое служебное положение вопреки законным интересам общества, т.е. тот самый конфликт между действиями (бездействием) должностных лиц и нашими законными интересами...
В первых рядах всегда будут ответственные за содержание автодорог - администрация города и ее подчиненные муниципальные службы, на которые возложена законная обязанность содержания и ремонта автодорог. - об этом мы рассказали в первой части этого цикла публикаций...
Сегодня показываем следующую ступень бездействующих должностных лиц...
"Просто очень лояльные руководители и сотрудники ГИБДД"
Название для этой "законной организованной группировки" нам подсказал спикер Горсовета депутатов г.Липецка Тиньков И.В., который очень доступно объяснил бездействие руководителя ГИБДД г.Липецка Текутьева Г.А. и его подчиненных:
Правда он назвал это "лояльностью", хотя возможно здесь больше подходят термины из Уголовного кодекса РФ, например, "халатность", "злоупотребление должностными полномочиями", "коррупция"...
Мы недавно делали материал о том, "как наш общественный контроль "лечит" бездействие ГИБДД", где очень наглядно, по официальным ответам администрации г.Липецка и данным районных и мировых судов г.Липецка, показали результаты нашей деятельности за последние 3 года - как она повлияла на бездействие ГИБДД. Почитайте по ссылке выше, чтобы лучше понимать, о чем дальше идет речь...
Еще в конце 2014 года мы получили ответ ГУОБДД МВД РФ, в котором довольно четко указано, что в случае выявления нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении нарушений и составляется протокол об административном правонарушении:
ответ ГУОБДД МВД РФ исх.№13/К-18293/14 от 17.12.2014
В 2016 году мы повторно задавали вопросы по этой теме и получили ответы из Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области, где указаны ссылки на пункты 71-73 Административного регламента МВД РФ (см 2-ю страницу, 4-й абзац):
ответ УГИБДД УМВД России по Липецкой области исх.№3/167705351278 от 21.06.2016
Т.е. сотрудники ГИБДД при выявлении ямы на дороге, поврежденных люков, торчащих рельсов, отсутствующих дорожных знаков или дорожной разметки и т.п., обязаны выполнить два действия:
1) выдать Предписание об устранении выявленных нарушений (обычно срок исполнения = 10 суток);
2) возбудить дело об админинстративном правонарушении, результатом которого будет штраф, т.к. по этим нарушениям нет варианта "предупреждение", только штраф.
С тех пор "просто очень лояльные руководители ГИБДД" не могут дать четкие ответы на наши конкретные вопросы про итоги их бездействия, указанные в ответах Администрации г.Липецка, т.к. эти ответы будут признательными показаниями в преступном бездействии, поэтому они сочиняют отписки с общими фразами. Но раз они не опровергают наши утверждения, значит мы правы!
В конце июня мы в очередной раз направили в ГУОБДД МВД РФ обращение с конкретными вопросами относительно порядка действий сотрудников ГИБДД при выявлении нарушений требований безопасности к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. Для примера прилагался ответ Администрации г.Липецка об итогах 2015 года по полученным от ГИБДД предписаниям об устранении нарушений содержания автодорог г.Липецка и возбужденным делам об административных правонарушениях:
Т.е., судя по этому ответу, в 2015 году сотрудники ГИБДД г.Липецка выявили 333 нарушения требований безопасности к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог (если выдали 333 Предписания об устранении нарушений именно "на устранение дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог г.Липецка"!), но при этом было возбуждено всего 6 (шесть!) дел об административном правонарушении в отношении юридического лица МУ "УГС г.Липецка", отвечающего за содержание автодорог г.Липецка, и все эти 6 дел не относятся к ямам и выбоинам на дорогах г.Липецка.
Соответственно, в обращении в ГУОБДД МВД РФ были заданы три конкретных вопроса на примере этих итогов из ответа Администрации г.Липецка:
1. Объяснить мне, как информация о 333 выданных предписаний "на устранение дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог г.Липецка" и отсутствие дел об административном правонарушении за ямы и выбоины в 2015 году соотносятся с указанными выше требованиями Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года №380.
2. Дать ответ на простой вопрос: является ли отсутствие дел об административном правонарушении за ямы и выбоины в 2015 году при 333 выданных предписаниях "на устранение дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог г.Липецка" в 2015 году нарушением требований Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года №380?
3. Правильно ли понимаю, что согласно п.73 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года №380, при выявлении сотрудниками ГИБДД 100 (сотни) нарушений требований безопасности к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог (ямы, выбоины, торчащие/заниженные рельсы или люки, грязь на дорогах, отсутствие разметки или дорожных знаков и прочих средств организации дорожного движения и т.д.) в итоге должно быть возбуждено не меньше 100 (сотни) дел об административном правонарушении и выдано не меньше 100 (сотни) Предписаний на устранение выявленных нарушений?
Очередной ответ Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области не содержит ни одного ответа на поставленные вопросы:
Обращение повторно отправлено в адрес ГУОБДД МВД РФ, т.к. мы не получили ответы на поставленные вопросы.
Кроме того, раз региональные структуры ГИБДД/МВД не в состоянии исполнять требования Административного регламента МВД РФ и не хотят нам объяснять такие расхождения в цифрах выданных предписаний (выявленных нарушений) и возбужденных дел об админинстративном правонарушении, значит попросим проверить эти факты и задать конкретные вопросы Следственный комитет РФ...
Почему чиновники г.Липецка не исполняют требования законов о безопасности дорожного движения? Потому что они прекрасно знают - "просто очень лояльные руководители и сотрудники ГИБДД" покрывают эти многочисленные нарушения и обеспечивают виновным безнаказанность!
Ни одного дела за 333 нарушения в 2015 году. Зачем переживать о безопасности горожан, если тебя никто не наказывает за три сотни нарушений!???
По итогам 2017 года у нас тоже есть ответ Администрации г.Липецка:
Т.е. в 2017 году за 600+ нарушений в ГИБДД г.Липецка возбудили 116 дел по ст.12.34 КоАП РФ и 13 дел по ст.19.5 КоАП РФ, по которым виновные заплатили 12 миллионов 816 тысяч рублей штрафов.
Но нам же в третий раз пояснили, что в случае выявления нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении нарушений и составляется протокол об административном правонарушении.
Это значит, что при выявлении 600 нарушений должно быть выдано 600 предписаний и возбуждено 600 дел об административном правонарушении! Так где еще почти 500 дел???
Вопросы для органов следствия:
1) Где еще почти 500 дел об административных правонарушениях по итогам 2017 года???
2) На каком основании "просто очень лояльные руководители и сотрудники ГИБДД" обеспечивают безнаказанность виновным в сотнях нарушений, ежедневно угрожающих безопасности горожан?
3) На каком основании бездействием ГИБДД г.Липецка (не оформленные штрафы за нарушения) бюджету нанесен экономический ущерб в сумме (500 дел Х 200000-300000 рублей = 100 000 000 - 150 000 000) от 100 миллионов до 150 миллионов рублей!???
4) Кто ответит за эти систематические нарушения в структуре ГИБДД/МВД г.Липецка и Липецкой области и экономический ущерб бюджету в особо крупном размере?
Теперь можете еще раз перечитать первые 4 абзаца в начале этой темы, чтобы ответить на простой вопрос: указанное выше бездействие должностных лиц и руководства ГИБДД - это коррупция???
Продолжение следует...
***********************
Группа "РосЯма Липецк" - http://vk.com/rosyama48
E-mail группы - rosyama48@gmail.com - можете писать свои предложения или присылать информацию, которую не решаетесь выкладывать в группе...
Мой твиттер-аккаунт - https://twitter.com/Vlad_Agni - подписывайтесь...
У группы есть отдельный твиттер-аккаунт - https://twitter.com/rosyama48 - подписывайтесь...
Теперь у группы есть канал в Телеграме - t.me/rosyama48
ВНИМАНИЕ!!! Текст ниже презназначен только для тех, кто имеет возможность и желание оказывать добровольную финансовую поддержку различным проектам или гражданам. Если у Вас нет такой возможности и желания, то читать эту информацию ЗАПРЕЩЕНО - она размещена не для Вас!
Кто желает - может принять участие в финансировании нашей деятельности. Мы принимаем добровольные финансовые пожертвования на деятельность группы "РосЯма Липецк" - любой желающий и имеющий возможность может внести свои "5 копеек" на борьбу с жульем и ворьем, безответственными чинушами, слепыми прокурорами и прочей нечистью, нарушающей наши законные права.
- Яндекс.Деньги - кошелек 410011687403944
- Qiwi - кошелек 9202410631
- PayPal - получатель vlad.agni@gmail.com
* сумму можете указать произвольно, исходя из своих возможностей - для нас нет малых и незначительных сумм, у нас уже есть переводы суммой и 5 копеек, и 10 евро, и 5880 рублей. ;-) Никаких ограничений с нашей стороны!
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Для дальнейшего понимания стоит уточнить, что безопасность дорожного движения, которая включает в себя дороги без повреждений, без льда/грязи и прочих загрязнений дорожного полотна, с правильной дорожной разметкой и правильной инфраструктурой и т.д., является частью законных интересов общества, т.е. нас с вами. В наших интересах иметь хорошие дороги, которые не угрожают каждый день нашему здоровью, нашей жизни и нашему имуществу.
Привлечение виновных за нарушения безопасности дорожного движения в соответствии с законами РФ - это тоже часть законных интересов общества, т.к. безнаказанность порождает безответственность.
А теперь наглядные примеры того, как различные должностные лица используют свое служебное положение вопреки законным интересам общества, т.е. тот самый конфликт между действиями (бездействием) должностных лиц и нашими законными интересами...
В первых рядах всегда будут ответственные за содержание автодорог - администрация города и ее подчиненные муниципальные службы, на которые возложена законная обязанность содержания и ремонта автодорог. - об этом мы рассказали в первой части этого цикла публикаций...
Сегодня показываем следующую ступень бездействующих должностных лиц...
"Просто очень лояльные руководители и сотрудники ГИБДД"
Название для этой "законной организованной группировки" нам подсказал спикер Горсовета депутатов г.Липецка Тиньков И.В., который очень доступно объяснил бездействие руководителя ГИБДД г.Липецка Текутьева Г.А. и его подчиненных:
You can watch this video on www.livejournal.com
Правда он назвал это "лояльностью", хотя возможно здесь больше подходят термины из Уголовного кодекса РФ, например, "халатность", "злоупотребление должностными полномочиями", "коррупция"...
Мы недавно делали материал о том, "как наш общественный контроль "лечит" бездействие ГИБДД", где очень наглядно, по официальным ответам администрации г.Липецка и данным районных и мировых судов г.Липецка, показали результаты нашей деятельности за последние 3 года - как она повлияла на бездействие ГИБДД. Почитайте по ссылке выше, чтобы лучше понимать, о чем дальше идет речь...
Еще в конце 2014 года мы получили ответ ГУОБДД МВД РФ, в котором довольно четко указано, что в случае выявления нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении нарушений и составляется протокол об административном правонарушении:
ответ ГУОБДД МВД РФ исх.№13/К-18293/14 от 17.12.2014
В 2016 году мы повторно задавали вопросы по этой теме и получили ответы из Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области, где указаны ссылки на пункты 71-73 Административного регламента МВД РФ (см 2-ю страницу, 4-й абзац):
ответ УГИБДД УМВД России по Липецкой области исх.№3/167705351278 от 21.06.2016
Т.е. сотрудники ГИБДД при выявлении ямы на дороге, поврежденных люков, торчащих рельсов, отсутствующих дорожных знаков или дорожной разметки и т.п., обязаны выполнить два действия:
1) выдать Предписание об устранении выявленных нарушений (обычно срок исполнения = 10 суток);
2) возбудить дело об админинстративном правонарушении, результатом которого будет штраф, т.к. по этим нарушениям нет варианта "предупреждение", только штраф.
С тех пор "просто очень лояльные руководители ГИБДД" не могут дать четкие ответы на наши конкретные вопросы про итоги их бездействия, указанные в ответах Администрации г.Липецка, т.к. эти ответы будут признательными показаниями в преступном бездействии, поэтому они сочиняют отписки с общими фразами. Но раз они не опровергают наши утверждения, значит мы правы!
В конце июня мы в очередной раз направили в ГУОБДД МВД РФ обращение с конкретными вопросами относительно порядка действий сотрудников ГИБДД при выявлении нарушений требований безопасности к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. Для примера прилагался ответ Администрации г.Липецка об итогах 2015 года по полученным от ГИБДД предписаниям об устранении нарушений содержания автодорог г.Липецка и возбужденным делам об административных правонарушениях:
Т.е., судя по этому ответу, в 2015 году сотрудники ГИБДД г.Липецка выявили 333 нарушения требований безопасности к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог (если выдали 333 Предписания об устранении нарушений именно "на устранение дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог г.Липецка"!), но при этом было возбуждено всего 6 (шесть!) дел об административном правонарушении в отношении юридического лица МУ "УГС г.Липецка", отвечающего за содержание автодорог г.Липецка, и все эти 6 дел не относятся к ямам и выбоинам на дорогах г.Липецка.
Соответственно, в обращении в ГУОБДД МВД РФ были заданы три конкретных вопроса на примере этих итогов из ответа Администрации г.Липецка:
1. Объяснить мне, как информация о 333 выданных предписаний "на устранение дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог г.Липецка" и отсутствие дел об административном правонарушении за ямы и выбоины в 2015 году соотносятся с указанными выше требованиями Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года №380.
2. Дать ответ на простой вопрос: является ли отсутствие дел об административном правонарушении за ямы и выбоины в 2015 году при 333 выданных предписаниях "на устранение дефектов дорожного покрытия автомобильных дорог г.Липецка" в 2015 году нарушением требований Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года №380?
3. Правильно ли понимаю, что согласно п.73 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 марта 2015 года №380, при выявлении сотрудниками ГИБДД 100 (сотни) нарушений требований безопасности к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог (ямы, выбоины, торчащие/заниженные рельсы или люки, грязь на дорогах, отсутствие разметки или дорожных знаков и прочих средств организации дорожного движения и т.д.) в итоге должно быть возбуждено не меньше 100 (сотни) дел об административном правонарушении и выдано не меньше 100 (сотни) Предписаний на устранение выявленных нарушений?
Очередной ответ Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области не содержит ни одного ответа на поставленные вопросы:
Обращение повторно отправлено в адрес ГУОБДД МВД РФ, т.к. мы не получили ответы на поставленные вопросы.
Кроме того, раз региональные структуры ГИБДД/МВД не в состоянии исполнять требования Административного регламента МВД РФ и не хотят нам объяснять такие расхождения в цифрах выданных предписаний (выявленных нарушений) и возбужденных дел об админинстративном правонарушении, значит попросим проверить эти факты и задать конкретные вопросы Следственный комитет РФ...
Почему чиновники г.Липецка не исполняют требования законов о безопасности дорожного движения? Потому что они прекрасно знают - "просто очень лояльные руководители и сотрудники ГИБДД" покрывают эти многочисленные нарушения и обеспечивают виновным безнаказанность!
Ни одного дела за 333 нарушения в 2015 году. Зачем переживать о безопасности горожан, если тебя никто не наказывает за три сотни нарушений!???
По итогам 2017 года у нас тоже есть ответ Администрации г.Липецка:
Т.е. в 2017 году за 600+ нарушений в ГИБДД г.Липецка возбудили 116 дел по ст.12.34 КоАП РФ и 13 дел по ст.19.5 КоАП РФ, по которым виновные заплатили 12 миллионов 816 тысяч рублей штрафов.
Но нам же в третий раз пояснили, что в случае выявления нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается предписание об устранении нарушений и составляется протокол об административном правонарушении.
Это значит, что при выявлении 600 нарушений должно быть выдано 600 предписаний и возбуждено 600 дел об административном правонарушении! Так где еще почти 500 дел???
Вопросы для органов следствия:
1) Где еще почти 500 дел об административных правонарушениях по итогам 2017 года???
2) На каком основании "просто очень лояльные руководители и сотрудники ГИБДД" обеспечивают безнаказанность виновным в сотнях нарушений, ежедневно угрожающих безопасности горожан?
3) На каком основании бездействием ГИБДД г.Липецка (не оформленные штрафы за нарушения) бюджету нанесен экономический ущерб в сумме (500 дел Х 200000-300000 рублей = 100 000 000 - 150 000 000) от 100 миллионов до 150 миллионов рублей!???
4) Кто ответит за эти систематические нарушения в структуре ГИБДД/МВД г.Липецка и Липецкой области и экономический ущерб бюджету в особо крупном размере?
Теперь можете еще раз перечитать первые 4 абзаца в начале этой темы, чтобы ответить на простой вопрос: указанное выше бездействие должностных лиц и руководства ГИБДД - это коррупция???
Продолжение следует...
***********************
Группа "РосЯма Липецк" - http://vk.com/rosyama48
E-mail группы - rosyama48@gmail.com - можете писать свои предложения или присылать информацию, которую не решаетесь выкладывать в группе...
Мой твиттер-аккаунт - https://twitter.com/Vlad_Agni - подписывайтесь...
У группы есть отдельный твиттер-аккаунт - https://twitter.com/rosyama48 - подписывайтесь...
Теперь у группы есть канал в Телеграме - t.me/rosyama48
ВНИМАНИЕ!!! Текст ниже презназначен только для тех, кто имеет возможность и желание оказывать добровольную финансовую поддержку различным проектам или гражданам. Если у Вас нет такой возможности и желания, то читать эту информацию ЗАПРЕЩЕНО - она размещена не для Вас!
Кто желает - может принять участие в финансировании нашей деятельности. Мы принимаем добровольные финансовые пожертвования на деятельность группы "РосЯма Липецк" - любой желающий и имеющий возможность может внести свои "5 копеек" на борьбу с жульем и ворьем, безответственными чинушами, слепыми прокурорами и прочей нечистью, нарушающей наши законные права.
- Яндекс.Деньги - кошелек 410011687403944
- Qiwi - кошелек 9202410631
- PayPal - получатель vlad.agni@gmail.com
* сумму можете указать произвольно, исходя из своих возможностей - для нас нет малых и незначительных сумм, у нас уже есть переводы суммой и 5 копеек, и 10 евро, и 5880 рублей. ;-) Никаких ограничений с нашей стороны!