Приложение № 6.2 - Закрытый сектор: Банди - ч.13
Модернизация экономики;
Предложения по стратегии социально-экономического развития РФ
Источник: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ
Автор - А. Г. Аганбегян
Россия продвинулась к рынку намного меньше, чем за этот срок можно было бы сделать, и заплатила за это слишком дорогой ценой. Прежде всего в виде значительного ухудшения материальных условий жизни большей части населения.
По мнению автора, основным условием дальнейшего продвижения России по пути рыночных реформ является создание конкурентной среды как производителей, так и потребителей, то есть, считает он, необходимо увеличить платежеспособный спрос населения. Добиться этого можно при помощи проведения комплексной реформы в социальной, налоговой и бюджетной сфере. Также предполагается пересмотреть региональную политику РФ и стимулировать развитие промышленности в регионах.
Концепция модернизации экономики РФ
Источник: Институт народно-хозяйственного прогнозирования РАН
Автор - Ивантер В.В.
Модернизация является не столько целью, сколько средством формирования новой модели российской экономики, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста, позволяющей в будущем решать задачи повышения уровня жизни, эффективности и конкурентоспособности, сохранения целостности и обеспечения безопасности страны.
Одним из основных условий модернизации, считает автор, является выработка собственной системы ценностей и осознание национальных интересов. В качестве одного из наиболее важных этапов процесса модернизации автор рассматривает модернизацию технологической базы и повышение плотности технологического пространства, хотя основная задача процесса, по его мнению, общее повышение уровня жизни граждан РФ и экономическая стабилизация.
Некоторые предложения по модернизации экономики РФ
Источник: Институт мировой экономики и международных отношений РАН
Автор - Дынкин A.A.
Стратегический план развития должен опираться на внутренне непротиворечивую концепцию с ясно обозначенной целевой установкой. Если текущая экономическая политика неизбежно вынуждена идти на тактические компромиссы, то долгосрочная стратегия должна быть максимально цельной, состоящей из взаимосвязанных элементов.
Прежде всего, полагает автор данного документа, необходимо строго определиться с инвестиционной политикой РФ, выделить приоритетные для инвестиций отрасли производства и обеспечить их инвестиционною привлекательность. Далее необходима модернизация технологической производственной базы, но она невозможна без организационной модернизации управления. Одним из приоритетов, считает автор, должны стать наукоемкие отрасли, в отношении которых государству необходимо выработать соответствующую инновационную политику.
Модернизация экономики
Источник: Экспертный Институт
Автор - Нещадин A.A.
Рассматривать проблемы России строго с позиций неоклассической теории экономического роста малопродуктивно, так как эти теории опираются на закономерности экономического роста, характерные для промышленно развитых стран мира и сформировавшиеся в условиях функционирования полноценного комплекса рыночных механизмов.
Первой задачей для Росси в настоящее время является выработка собственной концепции модернизации, которая включала бы в себя как макроэкономические меры, так и меры, направленные на создание правового пространства, необходимого для успешного ее проведения. На сегодняшний день приоритетными должны стать наукоемкие отрасли производства и поддержка образовательных структур, так как процесс деинтеллектуализации страны представляет собой серьезную опасность для ее будущего развития.
О национальной научно-промышленной политике России
Источник - Институт проблем международной безопасности РАН
Автор - Кокошин A.A.
Экономический рост в России должен обеспечиваться прежде всего за счет реального сектора экономики - развитого хозяйства и обрабатывающей промышленности. Нам необходимо использовать не только возможности внутреннего потребления, вновь завоевывая и отстаивая рынки России, но и проводить целенаправленную и агрессивную политику по захвату российской продукцией мировых рынков.
Как полагает автор данного документа, для обеспечения этих целей требуется разработать программу по привлечению капиталовложений в указанные отрасли и стимулировать инновационные работы в научной и промышленной сферах. Кроме этого, считает он, необходимо разработать стратегию создания крупных российских промышленных корпораций, способных на равных конкурировать с аналогичными западными кампаниями.
Состояние и проблемы развития основных фондов в отраслях ТЭК
Данное исследование разработано Топливно-энергетическим независимым институтом (ТЭНИ) совместно с Ассоциацией "Развитие энергетики России" (АРЭР). В работе принимали участие эксперты ЦСР.
Проект Основных направлений государственной политики реформирования электроэнергетики Российской Федерации
Правительство РФ приняло за основу для дальнейшей проработки проект Основных направлений государственной политики реформирования электроэнергетики. Минэкономразвития России, Минэнерго России и Минатому России поручено доработать указанный проект с учетом состоявшегося обсуждения и внести в правительство Российской Федерации в установленном порядке к 1 марта 2001 г. для рассмотрения на заседании правительства.
Новый социальный контракт
Задачи перспективного развития в сфере социальной политики и направления их решения
Источник: Институт народно-хозяйственного прогнозирования
Автор - Ивантер В.В.
Представленный материал отражает результаты исследований ИНП РАН по построению комплексного прогноза экономики России на средне- и долгосрочную перспективу. Поэтому здесь отражены лишь наиболее существенные с точки зрения макроэкономики аспекты перспективной политики в области уровня жизни.
Прежде всего автор документа обращает внимание на то, что система исчисления доходов граждан не отражает реального положения вещей, поэтому ее необходимо пересмотреть. Одним из основных положений предлагаемой концепции социальной политики является существенное увеличение уровня заработной платы с параллельным увеличением коммунальных платежей и повышением максимальной ставки подоходного налога. Таким образом, новая государственная социальная политика будет направлена на регулирование и частичное перераспределение доходов в сторону повышения доходов беднейших слоев населения, а также в сторону снижения социально неприемлемой дифференциации в доходах абсолютного большинства и незначительного меньшинства населения.
Проблемы социальной защиты населения Российской Федерации
Источник: Московский центр Карнеги
Автор - М.Дмитриев
Финансовый кризис августа 1998 года оказал серьезное влияние на состояние основных отраслей социальной сферы и на возможности осуществления эффективной социальной политики в Российской Федерации. По своим масштабам и сложности последствия кризиса могут потребовать длительного и детального изучения. В настоящей работе представлен предварительный анализ процессов, происходивших в социальной сфере в послекризисный период. Помимо бюджетно-финансовой и статистической информации в ней широко используются данные обследований бюджетов домохозяйств, что позволяет с большей степенью достоверности оценить эффективность социальных программ, а также возможные последствия вступления в силу федеральных законов социальной направленности, принятых в послекризисный период.
В документе автор предлагает разработать концепции адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан, так как, по его мнению, программы социальной поддержки общего характера достигли критического уровня и перестали оказывать значимое влияние на положение социально уязвимых групп населения. Приоритетными направлениями государственной программы адресной социальной поддержки автор называет программу оказания помощи детям из малообеспеченных семей в получении общего образования, программу поддержки безработных, оказание медицинской и социальной помощи малообеспеченным пожилым людям.
Социальная политика в РФ
Источник: Центр уровня жизни, социальной защищенности и рынка труда при Академии труда и социальных отношений
Автор - Гриценко Н.Н.
Социальный характер современной России выражается в социальных гарантиях гражданам в сфере трудовой деятельности, образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты на основе формирования социально ориентированной рыночной экономики.
Однако, по мнению автора, говорить о сложившемся социальном государстве в РФ рано, так как в стране до сих пор не решена проблема удовлетворения базовых нужд большинства граждан. В первую очередь автор документа настаивает на внесении существенных корректив в систему оплаты труда в сторону повышения заработной платы, далее он предлагает усилить адресность социальной поддержки малоимущим, провести образовательную и жилищно-коммунальные реформы с целью обеспечения доступности получения гражданами жилья и образования.
Социальная политика
Источник: Высшая школа экономики
Авторы - Л. И.Якобсон, Т.Л.Клячко, М.Г.Колосницына, С.Н.Смирнов
Ситуация в социальной сфере вызывает недовольство большинства населения и составляет, по-видимому, основную угрозу политической стабильности. Вместе с тем объективные экономические ограничения не позволяют быстро ликвидировать разрыв между общественными ожиданиями и реальностью. В этих обстоятельствах поддержка власти и доверие к ней со стороны граждан непременно предполагают согласие относительно долгосрочной стратегии социального развития.
Авторы полагают, что в настоящее время необходимо наряду с приоритетами социальной политики государства определить и систему базовых ценностей. Концепция социальной политики государства, по мнению авторов, должна заключатся в основном в предоставлении гражданам максимальных возможностей для самореализации и стимуляции их к такой самореализации. Образовательная реформа предполагает создание такой системы образования, которая могла бы помочь значительному проценту граждан адаптироваться в сложившихся условиях, однако есть три вещи, которые, по мнению авторов документа, должны быть обеспечены государством в рамках социальной реформы, а именно: должный уровень пенсионного обеспечения, проведение жилищно-коммунальной реформы с учетом динамики роста доходов населения (в противном случае возможен рост неплатежей по квартплате) и доступность социально-культурного обслуживания.
Развитие системы обязательного страхования - важнейшее направление социальной политики в XXI веке
Источник - Институт социально-экономических проблем народонаселения
Автор - Римашевская Н.М.
Под социальным обеспечением, как правило, понимается оказание "бесплатной" помощи нуждающимся за счет бюджетных средств. А под собесовской, патерналистской ориентацией социальной политики обычно имеется в виду обещание предоставлять или предоставление многочисленных социальных выплат, компенсаций и льгот, часто не согласующихся с финансовыми возможностями государства.
Как полагает автор, современным российским реалиям в наибольшей степени соответствует система социальной защиты, основанная на страховании разнообразных социальных рисков, вызывающих утрату трудоспособности и дохода. Особое значение придается созданию на территории РФ единой системы обязательного социального страхования. Автор подчеркивает также необходимость реформирования системы пенсионного обеспечения на основании единых стандартов.
Новое международное позиционирование России
Выступление Министра экономического развития и торговли, Председателя ЦСР Г.О. Грефа на форуме "Новая Россия и российско-французское сотрудничество" (24.02.04, Париж)
Национальная идея и российский путь в информационные технологии 21 века
Национальная идея - это осознание страной себя как коллективной личности с прошлым и будущим, это ее надежды, цели и планы по их реализации.
Экономическое обеспечение обороноспособности и безопасности РФ
Источник: Институт экономики переходного периода
Автор - Улюкаев А.В.
Необходимый уровень обороноспособности Российской Федерации в течение предстоящего десятилетия не может быть достигнут без кардинального совершенствования механизма экономического обеспечения военной организации государства.
Для усовершенствования этого механизма автор предлагает рассчитать оптимальный уровень затрат на содержание ВПК поскольку, с одной стороны, отсутствие в государстве производств данного типа (т.е. пацифистское разоружение перед потенциальным противником) приводит к исчезновению государства как самостоятельного субъекта, с другой - перепроизводство продукции "безопасность" (милитаризация экономики) тяжелым бременем ложится на общество, разоряя население и хозяйство страны.
Обеспечение обороны страны и безопасности государства
Автор - Яков Уринсон
Предлагаемые в документе программные решения представляют комплекс социально-политических, экономических, организационных и собственно военных мер и мероприятий, обеспечивающих качественное преобразование всей военной организации Российской Федерации в соответствии с современными требованиями.
В первую очередь, полагает автор, для успешного проведения реорганизации военной системы в условиях переходного периода следует максимизировать политические усилия по предотвращению втягивания России в крупномасштабные конфликты. Реорганизацию предлагается начать с формирования единой системы военно-административного деления территории Российской Федерации. Автор предлагает также усовершенствовать систему кадровой подготовки военных специалистов и провести модернизацию материально-технической базы учебных заведений, готовящих их. В качестве одной из первоочередных задач реформы выделяется оптимизация военных расходов. В частности, предлагается ряд мер государственного регулирования развития ВПК. Также автор считает, что необходимо освоить финансирование конверсионных программ с использованием не только бюджетных средств, но и внешних источников.
Россия в мировой экономике
Источник: Институт мировой экономики и международных отношений РАН
Автор - Мартынов В.А.
При разработке стратегического плана развития Российской Федерации на ближайшие 10 лет представляется исключительно важным не упустить ряд внешнеэкономических аспектов этой стратегии, которые на протяжении последних лет являются предметом углубленного изучения.
По мнению автора, экономика РФ нуждается в прагматичной доктрине, ориентированной на улучшение условий жизни населения и обретение достойного места в мировом хозяйстве. Это может быть достигнуто, в частности, с помощью осуществления структурной перестройки экономики. С одной стороны, политики по стимулированию развития продовольственного комплекса, жилищного строительства и, вероятно, производства некоторых других предметов конечного спроса и, с другой, высокотехнологичных проектов, нацеленных на завоевание лидирующих позиций в отдельных секторах мирового рынка. Особое внимание уделяется в документе вопросу вступления России в ВТО.
Внешняя политика и внешнеэкономические связи
Источник: Высшая школа экономики
Авторы - А.В.Кузнецов, М.Ю.Медведков
В настоящее время, по мнению авторов, внешнеэкономическая политика России носит оборонительный характер и направлена на удержание за российскими производителями тех немногих рынков, где продукция России конкурентоспособна. Однако динамика развития внешнеэкономических связей свидетельствует, что нам это плохо удается.
Для улучшения этой динамики необходимо изменить суть взаимоотношений государства в лице Минторга и МИДа, с одной стороны, и производителей - с другой. Новый механизм взаимодействия должен обеспечивать прямое участие операторов внешнеэкономической деятельности в формулировании приоритетов внешнеэкономической политики. Предприятия должны нести сами всю полноту ответственности за проводимую экспортную политику и строить свою экспортную стратегию с учетом общепризнанных норм и принципов мировой торговли. Одной из ключевых проблем внешнеэкономической политики России является проблема внешнего долга. Авторы считают, что необходимо определить объем реально возможных выплат на кратковременный период а также возможность "зачета" некоторых активов России при погашении внешнего долга.
Военно-экономические проблемы безопасности России. Реформирование вооруженных сил.
Источник: Институт народно-хозяйственного прогнозирования РАН
Автор - Ивантер В.В.
Проблема военных расходов России становится в последнее время все актуальнее в связи с намеченной правительством военной реформой. России достались по наследству от СССР значительные по численности Вооруженные Силы и соответствующий им мощный военно-промышленный комплекс. Они были рассчитаны на военную доктрину времен "холодной войны", которая в настоящее время потеряла актуальность.
Автор предлагает программу реорганизации Вооруженных Сил и ВПК РФ, рассчитанную на современные внутри- и внешнеполитические условия. Основной логикой этой программы является уменьшение расходов на содержание вооруженных сил за счет сокращения численности армии. Устранить проблемы, связанные с сокращением численности войск, полагает автор, можно с помощью создания организованного резерва.
Состояние Вооруженных Сил. Экономика военного строительства
Источник - Институт проблем международной безопасности РАН
Автор - Кокошин А.А.
Недостаток многих проектов реформирования или строительства Вооруженных Сил и военного строительства, полагает автор документа, состоял в том, что их авторы практически не обращались к проблемам оборонной экономики, к скучным, но крайне необходимым материям.
Автор считает, что давно назрела необходимость сформировать новые базовые документы, определяющие характер оперативной и боевой подготовки, а также радикально пересмотреть документы, касающиеся основ стратегических действий; в частности, первостепенное внимание должно быть уделено проблемам ведения локальных войн и вооруженным конфликтам низкой интенсивности. Автор считает необходимым увеличить долю средств, выделяемых на НИОКР, на модернизацию вооружений и военной техники, их эксплуатацию, на боевую и оперативную подготовку. Он также предлагает расширить масштабы привлечения квалифицированных гражданских специалистов для работы в отраслях обороны и безопасности и самих Вооруженных Силах.
другие темы:
Закрытый сектор
Открытый сектор
Экстремальная политика
Операция - Преемник 2.0.
Психотехнологии на службе СЕКты
Заговор Коржакова
Операция - Преемник
материалы по ЭТЦ
Ельцинизм
The Tragedy of Russia's Reforms