Ликвидировать как класс
Приказ ОГПУ № 44/21 "О ликвидации кулака как класса". 2 февраля 1930 г.
В целях наиболее организованного проведения ликвидации кулачества как класса и решительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям советской власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства - в первую очередь в районах сплошной коллективизации, - в самое ближайшее время кулаку, особенно его наиболее богатой и активной, контрреволюционной части, - должен быть нанесен сокрушительный удар. Сопротивление кулака должно быть и будет решительно сломлено2.
Осуществление этой исторической задачи потребует исключительного напряжения по всем основным линиям партийной и советской работы. Особо серьезны, сложны и ответственны задачи, возлагаемые партией на органы ОГПУ. От наших органов больше, чем когда-либо, потребуется исключительное напряжение сил, решительность и выдержка, исключительно строгая классовая линия, четкость и быстрота действий.
Поставленные задачи будут успешно осуществлены только при условии безусловной поддержки их основной батрацко-бедняцкой и середняцкой массы; только тогда, когда задачи эти будут органически связаны с процессом массовой коллективизации. Поддержка батрацко-бедняцких и середняцких масс будет наиболее полной при условии строгой классовой выдержанности наших мероприятий.
Удару должны подвергнуться исключительно кулаки. Удар по кулацкому активу должен дезорганизовать и обезвредить все кулачество. Мероприятия органов ОГПУ должны развернуться по двум основным линиям:
1) Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого актива, особенно, кадров действующих контрреволюционных и повстанческих организаций, группировок и наиболее злостных, махровых одиночек. (Первая категория.)
2) Массовое выселение (в первую очередь из районов сплошной коллективизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков (бывших помещиков, полупомещиков, местных кулацких авторитетов и всего кулацкого кадра, из которых формируется контрреволюционный актив, кулацкого антисоветского актива церковников и сектантов) и их семейств в отдаленные северные районы СССР и конфискации их имущества. (Вторая категория.)
Автор приказа Ягода ввиду болезни Менжинского был фактическим рукоководителем ОГПУ
Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по выселениям кулаков и их семейств, - в первую очередь необходимо, чтобы наши органы решительно и немедленно ликвидировали все действующие контрреволюционные кулацко-белогвардейские и бандитские кадры и, особенно, созданные ими и оформленные контрреволюционные организации, группировки и банды.
Ликвидация таких контрреволюционных образований и отдельных наиболее активных лиц уже начата по всем основным районам Союза, согласно телеграфных директив ОГПУ. Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания кампании по выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные действия в отношении таких контрреволюционных элементов и, особенно, проявлений организованной контрреволюционной и бандитской активности, естественно, должны проводиться и в период кампании по выселениям и после нее. В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим кулацким элементам первой категории:
1) Кулаки - наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки - бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами.
2) Кулаки - активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты; бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного порядка.
3) Кулаки - активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.
4) Кулаки - наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.
По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции следующее количество указанных выше активных кулацко-белогвардейских контрреволюционных элементов. (Первая категория.)
Украина - 15 000
Северный Кавказ - 6-8 000
Средняя Волга - 3-4 000
ЦЧО - 3-5 000
Нижняя Волга - 4-6 000
Белоруссия - 4-5 000
Урал - 4-5 000
Сибирь - 5-6 000
Казахстан - 5-6 000
Арестованные по этой категории концентрируются в окружных и областных отделах ОГПУ. Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и рассматриваются тройками по внесудебному рассмотрению дел, которые будут созданы при ПП ОГПУ. Основное количество таких арестованных заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового актива контрреволюционных организаций и группировок и одиночек - должны применяться решительные меры наказания, вплоть до ВМН.
Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к ВМН, должны быть выселены в северные районы Союза, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств. Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, как и у выселяемых семейств кулаков.
Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся, в первую очередь, в следующих районах СССР:
1) УССР выселяются 30-35 тыс. семейств
2) Сев. Кавказ и Дагестан 20 тыс.
3) Средне-Волжский край 8-10 тыс.
4) ЦЧО 10-15 тыс.
5) Нижне-Волжский край 10-12 тыс.
6) Белоруссия 6-7 тыс.
7) Сибирь 25 тыс.
8) Урал 10-15 тыс.
9) Казахстан 10-15 тыс.
В отношении остальных областей и республик соответствующие расчеты будут произведены в ближайшее время по согласованию с ПП ОГПУ.
Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъятого кулацко-белогвардейского контрреволюционного актива ориентировочно таковы, места отправления и количеств могут быть изменены в зависимости от условий:
а) из СКК - 23 000 на Урал; 5 000 в Казахстан
б) из УССР - 50 000 в Сев[ерный] край из ЦЧО - 20 000 в Сев[ерный] край
в) из НВК - 18 000 в Сибирь из СВК - 14 000 в Сибирь из БССР - 12 000 в Сибирь
Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:
По СКК, СВК, НВК - 10 февраля 1930 г.
По УССР, ЦЧО - 15 февраля
По БССР - 1 марта 1930 г.
Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:
По СКК, СВК, НВК - 15 февраля 1930 г.
По УССР, ЦЧО - 20 февраля
По БССР - 1 марта 1930 г.
Для выполнения всех указанных задач приказываю:
1. В кратчайший срок закончить ликвидацию всех действующих контрреволюционных организаций, группировок и активных контрреволюционных одиночек. Ликвидировать действующие банды. Обеспечить быстрое проведение следствия по всем таким делам и срочное рассмотрение дел во внесудебном порядке - в тройках ПП ОГПУ. Без малейшего промедления ликвидировать все возникающие дела подобных категорий в период кампании по выселению кулаков.
2. Для рассмотрения дел на лиц, проходящих по этим делам (первая категория) - немедленно создать в ПП ОГПУ тройки с представителями от крайкома ВКП(б) и Прокуратуры. Состав тройки выслать на утверждение Коллегии ОГПУ.
3. Для непосредственного руководства операцией по выселению кулаков и их семейств (вторая категория) - во всей ее совокупности, для концентрации всех материалов по операции и для организации постоянной связи с центром и периферией - распоряжением ПП организовать оперативные тройки.
Для той же работы в округах (областях) в окротделах ОГПУ создать оперативные группы во главе с начальником отдела ОГПУ. В районах для непосредственного участия в операции - создать районные оперативные группы. Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых - создать сборные пункты во главе с комендантом. При пунктах организовать агентурно-следственные группы. Комендантам сборных пунктов непосредственно связаться с ячейками органов ТО ОГПУ на местах, ведающими составлением и отправкой эшелонов.
4. При ПП ОГПУ на случай возможных осложнений обеспечить чекистковоенный резерв. В распоряжение окротделов ОГПУ, особенно в районах наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений), организовать маневренные группы из частей ОГПУ.
Части Красной армии к операции ни в коем случае не привлекать. Использование их допускать только в крайних случаях, при возникновении восстания; по согласованию с краевыми организациями и РВС - ПП ОГПУ организовать там, где недостаточно частей войск ОГПУ, - в скрытом виде войсковые группы из надежных, профильтрованных особорганами ОГПУ частей Красной армии.
5. ПП ОГПУ - УССР, СКК, НВК, СВО, ЦЧО, БВО - представить не позднее 7 февраля на утверждение окончательно и подробно разработанные планы операции, руководствуясь данными указаниями. Остальным ПП ОГПУ представить план к 20 февраля с.г.
Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов и количества подлежащих выселению через эти пункты ПП ОГПУ УССР, СКК, НВК, СВО, ЦЧО - представить не позднее 10 часов 4 февраля с.г. точные, согласованные с краевыми организациями, данные. ПП ОГПУ БВО эти данные представить к 20 февраля с. г.
6. Обеспечить (особенно в районах и округах) тщательное наблюдение за составлением списка кулаков и их семейств (для выселения и конфискации имущества), а также за самой кампанией по выселению. Принимать через рай- и окрисполкомы соответствующие меры по линии сигнализации и устранения замеченных дефектов, перегибов и т.п. Следить за точным исполнением сроков операции и размеров ее, в соответствии с имеющимися директивами.
7. ТО ОГПУ организовать бесперебойную перевозку выселяемых эшелонов; срочно разработать инструкцию о порядке следования и охране эшелонов.
При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и продовольствие в пределах нормы. Обязать выселяемые кулацкие семьи, в части средств производства, брать с собой топоры, пилы, лопаты, плотничьи инструменты, по возможности хомуты и шлеи и продовольствие из расчета на два месяца, общим весом не более 25-30 пудов на семью. При посадке топоры, пилы, лопаты и другие средства производства отбираются и грузятся в отдельные вагоны тех же эшелонов. Тара должна быть мягкой.
Органам ТО ОГПУ обеспечить бесперебойное снабжение выселяемых кипятком на всем пути следования эшелонов, а также обслуживание и медицинской помощью по линии НКПС. ТО ОГПУ организовать питательные пункты на станциях (не предназначенные для войсковых частей), с подачей горячей пищи не реже раза в двое суток. Дислокацию питательных пунктов и время прохождения эшелонов своевременно сообщить соответствующим ПП.
8. Принять меры к окончательной разгрузке мест заключения к началу массовой кампании по выселению.
9. ПП ОГПУ Северного края, Урала, Сибири и Казахстана в кратчайший срок закончить организацию приема и расселения выселяемых, а также представить свои соображения о порядке управления выселяемыми.
10. Всемерно усилить информационную и агентурную работу на протяжении всего периода указанных мероприятий, обеспечивающую глубокое и всестороннее освещение районов.
Обеспечить особую бдительность в деле своевременного выявления всех готовящихся активных контрреволюционных выступлений и активных действий банд и контрреволюционных организаций с целью предупреждения таких выступлений, а в случае их возникновения - немедленной и решительной ликвидации.
ТО ОГПУ усилить информационно-агентурную работу по линии желдорог. Особым отделам - в армии, особенно в территориальных формированиях и тех частях, которые могут быть привлечены к операции.
На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частности обеспечить 100% просмотр писем, идущих в Красную армию, а также усилить просмотр писем, идущих за границу и из-за границы. Усиление аппаратов Политконтроля провести за счет мобилизуемого чекзапаса.
11. ПП ОГПУ, на территории которых не будут проводиться сейчас выселения кулаков, - обеспечить информационно-агентурную работу со специальной задачей - наиболее полного выявления отражений проводящихся выселений.
12. Всемерно усилить охрану границ. Усилить охрану всех важнейших гос- сооружений и предприятий. Особое внимание обратить на элеваторы. Усилить охрану и агентурное обслуживание всех тех пунктов, где хранится оружие, артимущество и т.п.
13. Всемерно усилить работу наших органов в городе для полного выявления настроений городских прослоек, их связей с деревней и ликвидации проявлений организованной контрреволюционной активности.
14. Добиться всемерного усиления борьбы с уголовным бандитизмом и уголовщиной вообще по линии УГРО.
15. Установить четкую и бесперебойную связь всех ПП ОГПУ с Центром. Связь эта должна полно и повседневно отражать ход операций. В деле связи руководствоваться изданными инструкциями. Установить тесную связь между территориально граничащими ПП ОГПУ для полной согласованности действий.
16. Принять все меры к полному уяснению исключительной серьезности и ответственности задач, возложенных на органы ОГПУ, - всем составом наших органов. Особенно заострить внимание на строжайшей классовой линии всех мероприятий. Уяснить наряду с этим, что выполнение всех важнейших линий текущей работы наших органов ни в коей степени не должны в период кампании по выселениям ослабляться.
Копии всех приказов и принципиальных директив, изданных ПП по периферии в связи с кампанией по выселениям, выслать в ОГПУ.
Ориентировочные инструкции об организационной структуре операции, о работе сборных пунктов и агентурно-следственных групп в этих пунктах, а также инструкции по линии ТО ОГПУ прилагаются.
Зам. председателя ОГПУ Г.Ягода
НАШ КОММЕНТАРИЙ. Выполнением приказа № 44/21 на местах было возложено на полномочные представительства ОГПУ в краях и областях, в Нижегородском крае - на ПП ОГПУ по Нижегородскому краю. Его полпредом в то время был Илья Федорович Решетов (1894-1937). Биографическая справка. Из рабочих, уроженец Вологодской губ. Учился в 4-кклкссном городском училище. Работал чернорабочим, канцеляристом в Костроме. С 1914 в ссылке, тюрьме. В 1916 призван в армию, окончил Иркутскую школу прапорщиков, служил в запасном полку. С 1917 член партии эсеров, с 1920 - член РКП(б). В 1918 член ревтрибунала в Костроме. Участник боев на Восточном фронте. С 1920 в органах ВЧК-ОГПУ в Брянске, Костроме, ЦА ОГПУ, ДВК. С 27.03.1929 полпред по Нижегородсму краю. Заместителем Решетова (и начальником ведущего оперативного подразделения - СОУ) с марта 1930 состоял Ошар Иосифович Абугов (1899-1938). Краевое ОГПУ в то время вклчала в себя собственно ПП и окружные отделы (Нижегородский, Арзамасский и др.). Согласно О.Мозохину, в 1930 г. "тройкой" НижОГПУ было приговорено к расстрелу 179 чел., к заключению в ИТЛ - 1687 чел., ссылке - 927 чел., высылке - 610 чел. а всего - 3403 чел. Эти цифры , по-видимому, не учитывают т.н. кулацкую ссылку. Согласно опубликованным данным, численность членов крестьянских семей, сосланных в северные районы края и СССР, только в 1930-1931 гг. превысила 42 000 чел.
Материалы к теме
Как ОГПУ контролировало раскулачивание. Статья "Новой газеты": https://novayagazeta.ru/articles/2017/03/15/71789-prikaz-44-21
Сканы подлинника приказа ОГПУ № 44/21 https://corporatelie.livejournal.com/127828.html
https://stalinism.ru/kollektivizatsiya-1930-1932/prikaz-ogpu-44-21-o-likvidatsii-kulaka-kak-klassa.html
В целях наиболее организованного проведения ликвидации кулачества как класса и решительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям советской власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства - в первую очередь в районах сплошной коллективизации, - в самое ближайшее время кулаку, особенно его наиболее богатой и активной, контрреволюционной части, - должен быть нанесен сокрушительный удар. Сопротивление кулака должно быть и будет решительно сломлено2.
Осуществление этой исторической задачи потребует исключительного напряжения по всем основным линиям партийной и советской работы. Особо серьезны, сложны и ответственны задачи, возлагаемые партией на органы ОГПУ. От наших органов больше, чем когда-либо, потребуется исключительное напряжение сил, решительность и выдержка, исключительно строгая классовая линия, четкость и быстрота действий.
Поставленные задачи будут успешно осуществлены только при условии безусловной поддержки их основной батрацко-бедняцкой и середняцкой массы; только тогда, когда задачи эти будут органически связаны с процессом массовой коллективизации. Поддержка батрацко-бедняцких и середняцких масс будет наиболее полной при условии строгой классовой выдержанности наших мероприятий.
Удару должны подвергнуться исключительно кулаки. Удар по кулацкому активу должен дезорганизовать и обезвредить все кулачество. Мероприятия органов ОГПУ должны развернуться по двум основным линиям:
1) Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого актива, особенно, кадров действующих контрреволюционных и повстанческих организаций, группировок и наиболее злостных, махровых одиночек. (Первая категория.)
2) Массовое выселение (в первую очередь из районов сплошной коллективизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков (бывших помещиков, полупомещиков, местных кулацких авторитетов и всего кулацкого кадра, из которых формируется контрреволюционный актив, кулацкого антисоветского актива церковников и сектантов) и их семейств в отдаленные северные районы СССР и конфискации их имущества. (Вторая категория.)
Автор приказа Ягода ввиду болезни Менжинского был фактическим рукоководителем ОГПУ
Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по выселениям кулаков и их семейств, - в первую очередь необходимо, чтобы наши органы решительно и немедленно ликвидировали все действующие контрреволюционные кулацко-белогвардейские и бандитские кадры и, особенно, созданные ими и оформленные контрреволюционные организации, группировки и банды.
Ликвидация таких контрреволюционных образований и отдельных наиболее активных лиц уже начата по всем основным районам Союза, согласно телеграфных директив ОГПУ. Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания кампании по выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные действия в отношении таких контрреволюционных элементов и, особенно, проявлений организованной контрреволюционной и бандитской активности, естественно, должны проводиться и в период кампании по выселениям и после нее. В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим кулацким элементам первой категории:
1) Кулаки - наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки - бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами.
2) Кулаки - активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты; бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного порядка.
3) Кулаки - активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.
4) Кулаки - наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.
По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции следующее количество указанных выше активных кулацко-белогвардейских контрреволюционных элементов. (Первая категория.)
Украина - 15 000
Северный Кавказ - 6-8 000
Средняя Волга - 3-4 000
ЦЧО - 3-5 000
Нижняя Волга - 4-6 000
Белоруссия - 4-5 000
Урал - 4-5 000
Сибирь - 5-6 000
Казахстан - 5-6 000
Арестованные по этой категории концентрируются в окружных и областных отделах ОГПУ. Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и рассматриваются тройками по внесудебному рассмотрению дел, которые будут созданы при ПП ОГПУ. Основное количество таких арестованных заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового актива контрреволюционных организаций и группировок и одиночек - должны применяться решительные меры наказания, вплоть до ВМН.
Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к ВМН, должны быть выселены в северные районы Союза, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств. Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, как и у выселяемых семейств кулаков.
Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся, в первую очередь, в следующих районах СССР:
1) УССР выселяются 30-35 тыс. семейств
2) Сев. Кавказ и Дагестан 20 тыс.
3) Средне-Волжский край 8-10 тыс.
4) ЦЧО 10-15 тыс.
5) Нижне-Волжский край 10-12 тыс.
6) Белоруссия 6-7 тыс.
7) Сибирь 25 тыс.
8) Урал 10-15 тыс.
9) Казахстан 10-15 тыс.
В отношении остальных областей и республик соответствующие расчеты будут произведены в ближайшее время по согласованию с ПП ОГПУ.
Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъятого кулацко-белогвардейского контрреволюционного актива ориентировочно таковы, места отправления и количеств могут быть изменены в зависимости от условий:
а) из СКК - 23 000 на Урал; 5 000 в Казахстан
б) из УССР - 50 000 в Сев[ерный] край из ЦЧО - 20 000 в Сев[ерный] край
в) из НВК - 18 000 в Сибирь из СВК - 14 000 в Сибирь из БССР - 12 000 в Сибирь
Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:
По СКК, СВК, НВК - 10 февраля 1930 г.
По УССР, ЦЧО - 15 февраля
По БССР - 1 марта 1930 г.
Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:
По СКК, СВК, НВК - 15 февраля 1930 г.
По УССР, ЦЧО - 20 февраля
По БССР - 1 марта 1930 г.
Для выполнения всех указанных задач приказываю:
1. В кратчайший срок закончить ликвидацию всех действующих контрреволюционных организаций, группировок и активных контрреволюционных одиночек. Ликвидировать действующие банды. Обеспечить быстрое проведение следствия по всем таким делам и срочное рассмотрение дел во внесудебном порядке - в тройках ПП ОГПУ. Без малейшего промедления ликвидировать все возникающие дела подобных категорий в период кампании по выселению кулаков.
2. Для рассмотрения дел на лиц, проходящих по этим делам (первая категория) - немедленно создать в ПП ОГПУ тройки с представителями от крайкома ВКП(б) и Прокуратуры. Состав тройки выслать на утверждение Коллегии ОГПУ.
3. Для непосредственного руководства операцией по выселению кулаков и их семейств (вторая категория) - во всей ее совокупности, для концентрации всех материалов по операции и для организации постоянной связи с центром и периферией - распоряжением ПП организовать оперативные тройки.
Для той же работы в округах (областях) в окротделах ОГПУ создать оперативные группы во главе с начальником отдела ОГПУ. В районах для непосредственного участия в операции - создать районные оперативные группы. Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых - создать сборные пункты во главе с комендантом. При пунктах организовать агентурно-следственные группы. Комендантам сборных пунктов непосредственно связаться с ячейками органов ТО ОГПУ на местах, ведающими составлением и отправкой эшелонов.
4. При ПП ОГПУ на случай возможных осложнений обеспечить чекистковоенный резерв. В распоряжение окротделов ОГПУ, особенно в районах наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений), организовать маневренные группы из частей ОГПУ.
Части Красной армии к операции ни в коем случае не привлекать. Использование их допускать только в крайних случаях, при возникновении восстания; по согласованию с краевыми организациями и РВС - ПП ОГПУ организовать там, где недостаточно частей войск ОГПУ, - в скрытом виде войсковые группы из надежных, профильтрованных особорганами ОГПУ частей Красной армии.
5. ПП ОГПУ - УССР, СКК, НВК, СВО, ЦЧО, БВО - представить не позднее 7 февраля на утверждение окончательно и подробно разработанные планы операции, руководствуясь данными указаниями. Остальным ПП ОГПУ представить план к 20 февраля с.г.
Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов и количества подлежащих выселению через эти пункты ПП ОГПУ УССР, СКК, НВК, СВО, ЦЧО - представить не позднее 10 часов 4 февраля с.г. точные, согласованные с краевыми организациями, данные. ПП ОГПУ БВО эти данные представить к 20 февраля с. г.
6. Обеспечить (особенно в районах и округах) тщательное наблюдение за составлением списка кулаков и их семейств (для выселения и конфискации имущества), а также за самой кампанией по выселению. Принимать через рай- и окрисполкомы соответствующие меры по линии сигнализации и устранения замеченных дефектов, перегибов и т.п. Следить за точным исполнением сроков операции и размеров ее, в соответствии с имеющимися директивами.
7. ТО ОГПУ организовать бесперебойную перевозку выселяемых эшелонов; срочно разработать инструкцию о порядке следования и охране эшелонов.
При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и продовольствие в пределах нормы. Обязать выселяемые кулацкие семьи, в части средств производства, брать с собой топоры, пилы, лопаты, плотничьи инструменты, по возможности хомуты и шлеи и продовольствие из расчета на два месяца, общим весом не более 25-30 пудов на семью. При посадке топоры, пилы, лопаты и другие средства производства отбираются и грузятся в отдельные вагоны тех же эшелонов. Тара должна быть мягкой.
Органам ТО ОГПУ обеспечить бесперебойное снабжение выселяемых кипятком на всем пути следования эшелонов, а также обслуживание и медицинской помощью по линии НКПС. ТО ОГПУ организовать питательные пункты на станциях (не предназначенные для войсковых частей), с подачей горячей пищи не реже раза в двое суток. Дислокацию питательных пунктов и время прохождения эшелонов своевременно сообщить соответствующим ПП.
8. Принять меры к окончательной разгрузке мест заключения к началу массовой кампании по выселению.
9. ПП ОГПУ Северного края, Урала, Сибири и Казахстана в кратчайший срок закончить организацию приема и расселения выселяемых, а также представить свои соображения о порядке управления выселяемыми.
10. Всемерно усилить информационную и агентурную работу на протяжении всего периода указанных мероприятий, обеспечивающую глубокое и всестороннее освещение районов.
Обеспечить особую бдительность в деле своевременного выявления всех готовящихся активных контрреволюционных выступлений и активных действий банд и контрреволюционных организаций с целью предупреждения таких выступлений, а в случае их возникновения - немедленной и решительной ликвидации.
ТО ОГПУ усилить информационно-агентурную работу по линии желдорог. Особым отделам - в армии, особенно в территориальных формированиях и тех частях, которые могут быть привлечены к операции.
На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частности обеспечить 100% просмотр писем, идущих в Красную армию, а также усилить просмотр писем, идущих за границу и из-за границы. Усиление аппаратов Политконтроля провести за счет мобилизуемого чекзапаса.
11. ПП ОГПУ, на территории которых не будут проводиться сейчас выселения кулаков, - обеспечить информационно-агентурную работу со специальной задачей - наиболее полного выявления отражений проводящихся выселений.
12. Всемерно усилить охрану границ. Усилить охрану всех важнейших гос- сооружений и предприятий. Особое внимание обратить на элеваторы. Усилить охрану и агентурное обслуживание всех тех пунктов, где хранится оружие, артимущество и т.п.
13. Всемерно усилить работу наших органов в городе для полного выявления настроений городских прослоек, их связей с деревней и ликвидации проявлений организованной контрреволюционной активности.
14. Добиться всемерного усиления борьбы с уголовным бандитизмом и уголовщиной вообще по линии УГРО.
15. Установить четкую и бесперебойную связь всех ПП ОГПУ с Центром. Связь эта должна полно и повседневно отражать ход операций. В деле связи руководствоваться изданными инструкциями. Установить тесную связь между территориально граничащими ПП ОГПУ для полной согласованности действий.
16. Принять все меры к полному уяснению исключительной серьезности и ответственности задач, возложенных на органы ОГПУ, - всем составом наших органов. Особенно заострить внимание на строжайшей классовой линии всех мероприятий. Уяснить наряду с этим, что выполнение всех важнейших линий текущей работы наших органов ни в коей степени не должны в период кампании по выселениям ослабляться.
Копии всех приказов и принципиальных директив, изданных ПП по периферии в связи с кампанией по выселениям, выслать в ОГПУ.
Ориентировочные инструкции об организационной структуре операции, о работе сборных пунктов и агентурно-следственных групп в этих пунктах, а также инструкции по линии ТО ОГПУ прилагаются.
Зам. председателя ОГПУ Г.Ягода
НАШ КОММЕНТАРИЙ. Выполнением приказа № 44/21 на местах было возложено на полномочные представительства ОГПУ в краях и областях, в Нижегородском крае - на ПП ОГПУ по Нижегородскому краю. Его полпредом в то время был Илья Федорович Решетов (1894-1937). Биографическая справка. Из рабочих, уроженец Вологодской губ. Учился в 4-кклкссном городском училище. Работал чернорабочим, канцеляристом в Костроме. С 1914 в ссылке, тюрьме. В 1916 призван в армию, окончил Иркутскую школу прапорщиков, служил в запасном полку. С 1917 член партии эсеров, с 1920 - член РКП(б). В 1918 член ревтрибунала в Костроме. Участник боев на Восточном фронте. С 1920 в органах ВЧК-ОГПУ в Брянске, Костроме, ЦА ОГПУ, ДВК. С 27.03.1929 полпред по Нижегородсму краю. Заместителем Решетова (и начальником ведущего оперативного подразделения - СОУ) с марта 1930 состоял Ошар Иосифович Абугов (1899-1938). Краевое ОГПУ в то время вклчала в себя собственно ПП и окружные отделы (Нижегородский, Арзамасский и др.). Согласно О.Мозохину, в 1930 г. "тройкой" НижОГПУ было приговорено к расстрелу 179 чел., к заключению в ИТЛ - 1687 чел., ссылке - 927 чел., высылке - 610 чел. а всего - 3403 чел. Эти цифры , по-видимому, не учитывают т.н. кулацкую ссылку. Согласно опубликованным данным, численность членов крестьянских семей, сосланных в северные районы края и СССР, только в 1930-1931 гг. превысила 42 000 чел.
Материалы к теме
Как ОГПУ контролировало раскулачивание. Статья "Новой газеты": https://novayagazeta.ru/articles/2017/03/15/71789-prikaz-44-21
Сканы подлинника приказа ОГПУ № 44/21 https://corporatelie.livejournal.com/127828.html
https://stalinism.ru/kollektivizatsiya-1930-1932/prikaz-ogpu-44-21-o-likvidatsii-kulaka-kak-klassa.html