...неисполнением" оказывается
написана про Китай. Точнее про зело мягкую налоговую политику. Я уже не раз слышал, что налоги для производителей в Китае не только не обременительны, но и "необязательны" к оплате, а Гонконг - так, вообще, был самой главной китайской прачечной (за что, собственно, и поимел недавние проблемы, а демократия здесь сильно побоку).
В общем, такая политика понятна. Уж лучше люди будут недодавать, но сами себя кормить, чем стоять с протянутой рукой и требовать помощь от государства (а то и бузить). При этом их энергию можно направить в позитивное русло. Например, дешёвыми китайскими товарами уничтожать промышленность сопредельных стран.
Это классический пример синергии. Вроде бы урезаем доходы государства (от сбора налогов), а оно по итогу только больше богатеет. Это пример высшего пилотажа в рамках сложного социально-экономического объекта.