Экопартизанинг
В России, как-то так получается, что все крупные специалисты в медицине, экологии, дорожных работах и тому подобное, если есть фотоаппарат, то ещё и художники.
Точно также, все ещё и юристы, по совместительству.
Последнее, меня даже радует, свои права и свободы человек должен уметь отстаивать, что, впрочем никак не исключает необходимости обращаться к специалистам, в сложных и опасных случаях. Да и самолечение, частенько дает летальные побочные эффекты, бывает и такое.
Как я смотрю, сразу на нескольких интернет ресурсах, пытаются разобраться в цитате из моей публикации в блоге: "Экоправительство региона занялось мелом". Цитата следующая: " «Председатель экопалаты региона Ольга Данилова подтвердила, что «петиция губернатору» была направлена на «эмоциях», и никакой правовой базы под неё даже не подводилось, и она несколько преждевременна. Часом раньше, проходило заседание экологической палаты, и было принято решение о проведении общественной экологической экспертизы.»
В основном, возмущение вызывает её фрагмент: "никакой правовой базы под неё даже не подводилось", с этого и начнем ликбез для тех кто занимается "экопартизанингом", далеко выбегая за рамки правового поля. Что такое правовая база? К примеру, правовой базой таможенного союза является совокупность международных договоров, направленных на формирования нормативно-правовой базы таможенного союза. Также правой базой, являются и отраслевые нормативно-правовые акты, документы порождающие права и обязанности сторон, отграничивающе рамки закона от произвола.
Вне рамок закона, получается абсолютно маргинальная деятельность переходящая при радикализации требований и пожеланий, то в экстремизм, то в терроризм, в самом широком понимании подобных терминов. Правовая база предопределяет и правовые основания. Правовые основания - юридически закрепленное право или обязанность для совершения какого-либо либо действия, либо воздержание от совершения подобного действия. При этом виды правовых оснований зависят от отрасли права. Так правовым основанием для получения паспорта является достижение возраста 14 лет, что закреплено в соответствующем нормативно-правовом акте и т.д.
Как в судах, при подаче иска, требуется тщательно сформулировать предмет иска и его основания, так и при защите экологических прав, нужно четко формулировать свои мысли, для понимания причин конфликта в чем она состоит?
Одни полагают, что имеют право на благоприятную окружающую среду, другие, что у них есть право на пользование недрами и природными ресурсами, как это, скажем, происходит в Шиловке. При этом у последних, есть лицензия на пользование недрами, есть заключение госэкоэкпертизы от 2005 года, есть утвержденное ПДВ и весь набор разрешительных документов, и предписания надзорных органов об устранении выявленных недостатков.
Предписания, абсолютно верные, направленные как раз на снижение ПДВ, охрану окружающей среды. Пользователь недр, под предписания разработал планы реконструкции предприятия, инновационную "дорожную карту" применения новых технологий и научных достижений, и настроился на начало монтажа первого в регионе робототизированного горнорудного производственного комплекса. Готовя попутно документацию для получения нового заключения государственной экологической экспертизы и утверждения новых на порядок более низких ПДВ.
И вот тут, растревоженная экологическая общественность и всколыхнулась, выплеснув свои тервоги и опасения в эмоциональный крик души - "петицию губернатору". Детонатором, послужили меркантильные и алчные интересы отдельных хапуг, но это уже не останавливает "активных экологов-общественников" и они начинают "протестовать", делая это нелепо, трагкомично и как уже было сказано, без всякой правовой базы в режиме "хотелок". Право, как малые дети: "Я хочу!" И всё тут, хоть кол на голове теши...
Власти, в очередой раз в недоумении: "А что экообщественность то хочет?" Есть конфликт интересов, вперед с дводами и аргументами в суд! Нет, начинаются информационные баталии, переходящие в публикацию слухов, сплетен, домыслов, клевету и оскорбления. Дело в итоге дошло до стадии рассмотрения правоохранительными органами уголовных дел в отношении "экозащитников", которые станут потом всех уверять, что "неувиновные мы"
и во всем виновата карательная машина правосудия.
Собственно я о чем? Когда говорят про правовую базу, то имеется ввиду Конституция России, где сказано, что права и свободы граждан охраняются, регулируются и ограничиваются законом, как и свободы, впрочем. Что кроме прав и свобод, у граждан есть ещё и обязанности, в частности - соблюдение законов, а вот заненадлежащеее исполнение обязанностей - предусмотрена ответственность: административная, гражданская и уголовная.
Если общественность чего-то хочет добиться она должна четко указывать: "Мы хотим того-то, вот закон, статья пункт и подпункт..." А не заниматься декларациями: "Мы имеем право на благоприятную окружающую среду!", верно есть такое право, его никто не отменял, но спор и конфликт, относится к возможности реализовать подобное право, без огрничения и нарушения прав иных лиц, а у тех, есть свои права и свои свободы. И всё сводится к приоритетам прав и свобод.
А теперь посмотрим, где про закон, пункты и подпункты в рассуждениях и доводах весьма уважаемых людей:
"М.В. Корепов, эколог НИЦ «Поволжье», зам. председателя Симбирского отделения Союза охраны птиц России, ассистент каф. зоологии УлГПУ:
«Обращение к губернатору против строительства новых мощностей мелзавода в Шиловке по соседству с территорией проектируемого Национального парка, за которое проголосовали большинство членов Экопалаты УО, присутствовавших на заседании 22 апреля, не было сформулировано «на эмоциях». Мы, эксперты, занимающиеся территориями создаваемого национального парка с 2003 года, отвечаем за каждое свое слово в данном обращении. Оно было выработано и одобрено профессиональной комиссией Экопалаты, специально изучающей тему ООПТ. Я сам лично наносил границы будущего парка, сам лично работал по исключению заводов и подобных территорий из его плана, приложил много усилий,чтобы включить в него степные участки. Обращение от 22 апреля выражает аргументированное и ответственное мнение экологов и биологов, понимающих степень непоправимого вреда, который будет нанесен природе будущего нацпарка и местным жителям при открытии нового завода. Во всех регионах России власти идут на создание национальных парков и проводят соответствующую работу с собственниками земель, попадающих на них или в приграничные зоны. У нас в области, по-видимому, интересы экономические в данном вопросе поставлены выше, чем вопросы долгосрочных вложений в экологию края,сохранение его природы для будущих поколений».
А.В. Масленников, председатель комиссии по Охране растительного и животного мира, созданию и функционированию особо охраняемых природных территорий (ООПТ), Общественной Экологической палаты УО, доцент кафедры ботаники УлГПУ
« Необходимо отметить, что обращение к губернатору С.И. Морозову было отправлено не на "эмоциях", а на четком понимании того, что развитие горнодобывающего производства на границах нацпарка, закрывает этому нацпарку возможности его рекреационного развития, ставит под вопрос возможности развития экотуризма, а также ведет к деградации уникальных экосистем Сенгилеевских гор. За отправку этого обращения проголосовал весь актив Экопалаты, т.к. все понимают и знают, что меловой завод, даже при использовании самых новых технологий будет наносить вред растительному и животному миру окружающих территорий и здоровью жителей Шиловки.»
Д.Ю.Семенов, доцент кафедры биологии и биоэкологи УлГУ
«К сожалению, на мой взгляд, в этой цитате выражены,скорее, интересы буржуазии и связанных с ней чиновников, а не интересы независимых экологов и общества. Считаю, что такая форма экологического коллаборационизма совершенно не приемлема.»"И где тут про закон? Где та самая "правовая база"? Последняя реплика, так и вообще, больше смахивает на политический лозунг, который и сойдет для политичесского митинга, но к экологии никакого отношения уже не имеет, это из области борьбы "классов" по Марксу.
При развитой демократии, голосование конечно нужно, но оно не отменяет и не подменяет законы, если речь идет не о законодательных органах.
Экологическая палата Ульяновской области, не должна быть сборищем баламутов и "городских сумашедших", у неё есть свои цели и функции. Пока она разочаровывает... надеюсь мой "ликбез" пойдет на пользу её членам, если не всем, то некоторым.