Сессия в Пекине утвердила ликвидацию лаоцзяо и внесение изменений в нормативы планового деторождения
Постоянный комитет всекитайского собрания народных представителей 24 декабря формально ликвидировал устаревшую систему “трудового перевоспитания”, или лаоцзяо (勞教), которая десятилетиями использовалась чиновниками, чтобы без суда и следствия лишать свободы жалобщиков и несогласных.
Участники сессии высшего законодательного органа Китая, которая проводится раз в два месяца, должны были лишь единодушно согласиться с инициативами, принятыми в ноябре на 3-м партийном пленуме. На заседании одной из рабочих групп сессии составили протокол о выведении из действия "Решения Госсовета КНР об исправительных работах" 1957 года и "Дополнительных положений" 1979 года, обосновавших отправку в лаоцзяо людей, "совершивших незаконные поступки" во время подачи петиций и жалоб.
Несмотря на множество свидетельств о пытках и скверном обращении с заключенными лагерей, Синьхуа не упоминает о каких-либо критических замечаниях. Напротив, подчеркивалось, что “в течение минувших 50 с лишним лет система исправительно-трудовых лагерей играла важную роль в перевоспитании правонарушителей, поддержке общественного порядка и сохранении социальной стабильности”. Ликвидация системы объясняется тем, что "историческая миссия" трудового перевоспитания к данному моменту выполнена.
Поскольку на сессии отмечалось, что упразднение лаоцзяо стало необходимым в связи с изменениями закона о борьбе с наркотиками, кодекса об административных наказаниях и уголовного кодекса, лагеря могут просто переименовать для применения в новых программах. На фоне эскалации кампании "поддержки стабильности" произвольные задержания остаются главным оружием подавления критики однопартийного режима.
Как заявила на днях влиятельная правозащитная организация Amnesty International, упразднение системы “трудового перевоспитания” рискует стать не более чем косметической операцией. Вместо лаоцзяо участники протестных акций окажутся в исправительно-трудовых центрах реабилитации наркоманов, "черных тюрьмах" и прочих закрытых учреждениях по месту прописки.
Сессия, которую ведет председатель постоянного комитета всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзян, проштамповала также законопроект правительства, позволяющий семейным парам, в которых хотя бы один из супругов является единственным ребенком в семье, рожать по двое детей.
Госсовет предложил внести изменения в политику планового деторождения, ссылаясь на постепенное уменьшение рождаемости и необходимость обеспечения долгосрочного сбалансированного демографического развития. Эти же причины указывались в коммюнике 3-го пленума компартии.
"Если текущая политика планового деторождения будет сохранена, рождаемость продолжит падать, что приведет к резкому снижению численности населения после достижения пика", - отметила в выступлении 23 декабря глава госкомитета по здравоохранению и плановому деторождению Ли Бинь. "Сейчас подходящее время для перемен. Низкая рождаемость является стабильной, численность работающего населения еще велика, давление от поддержки престарелых является довольно небольшим", - цитирует Синьхуа ее доклад на сессии.
В последние два десятилетия коэффициент соотношения полов составлял свыше 115 мальчиков на 100 девочек, в 2012 году он достиг 117,7, что приводит к нарастанию дисбаланса в сравнении с естественными значениями между 100 и 107.
После 1990-х годов рождаемость в материковом Китае резко упала и “демонстрирует тенденцию к дальнейшему уменьшению”, отмечается в заметке Синьхуа. Многочисленную армию партийнчх чиновников пугает снижение численности работающего населения: с 2012 года ежегодное уменьшение составляет 3,45 млн человек, а с 2023 года превысит 8 млн в год.
Госсовет требует от советов народных представителей и постоянных комитетов на уровне провинций внести изменения в нормативы по плановому деторождению в соответствии с местной демографической ситуацией. В то же время чиновники на местах “будут повышать сознательность населения и наказывать нарушителей политики”, которая по-прежнему нацелена на сокращение рождаемости.
Как отметила в своем выступлении Ли Бинь, даже после изменения действующих нормативов общая численность населения в 2015 году не превысит 1,38 млрд человек. Программы продовольственной безопасности и общественного обслуживания рассчитаны на численность населения в 1,43 млрд в 2020 году и 1,5 млрд в 2033 году.
Лагерь трудового перевоспитания в Куньмине, провинция Юньнань.
Участники сессии высшего законодательного органа Китая, которая проводится раз в два месяца, должны были лишь единодушно согласиться с инициативами, принятыми в ноябре на 3-м партийном пленуме. На заседании одной из рабочих групп сессии составили протокол о выведении из действия "Решения Госсовета КНР об исправительных работах" 1957 года и "Дополнительных положений" 1979 года, обосновавших отправку в лаоцзяо людей, "совершивших незаконные поступки" во время подачи петиций и жалоб.
Несмотря на множество свидетельств о пытках и скверном обращении с заключенными лагерей, Синьхуа не упоминает о каких-либо критических замечаниях. Напротив, подчеркивалось, что “в течение минувших 50 с лишним лет система исправительно-трудовых лагерей играла важную роль в перевоспитании правонарушителей, поддержке общественного порядка и сохранении социальной стабильности”. Ликвидация системы объясняется тем, что "историческая миссия" трудового перевоспитания к данному моменту выполнена.
Поскольку на сессии отмечалось, что упразднение лаоцзяо стало необходимым в связи с изменениями закона о борьбе с наркотиками, кодекса об административных наказаниях и уголовного кодекса, лагеря могут просто переименовать для применения в новых программах. На фоне эскалации кампании "поддержки стабильности" произвольные задержания остаются главным оружием подавления критики однопартийного режима.
Как заявила на днях влиятельная правозащитная организация Amnesty International, упразднение системы “трудового перевоспитания” рискует стать не более чем косметической операцией. Вместо лаоцзяо участники протестных акций окажутся в исправительно-трудовых центрах реабилитации наркоманов, "черных тюрьмах" и прочих закрытых учреждениях по месту прописки.
Сессия, которую ведет председатель постоянного комитета всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзян, проштамповала также законопроект правительства, позволяющий семейным парам, в которых хотя бы один из супругов является единственным ребенком в семье, рожать по двое детей.
Госсовет предложил внести изменения в политику планового деторождения, ссылаясь на постепенное уменьшение рождаемости и необходимость обеспечения долгосрочного сбалансированного демографического развития. Эти же причины указывались в коммюнике 3-го пленума компартии.
"Если текущая политика планового деторождения будет сохранена, рождаемость продолжит падать, что приведет к резкому снижению численности населения после достижения пика", - отметила в выступлении 23 декабря глава госкомитета по здравоохранению и плановому деторождению Ли Бинь. "Сейчас подходящее время для перемен. Низкая рождаемость является стабильной, численность работающего населения еще велика, давление от поддержки престарелых является довольно небольшим", - цитирует Синьхуа ее доклад на сессии.
В последние два десятилетия коэффициент соотношения полов составлял свыше 115 мальчиков на 100 девочек, в 2012 году он достиг 117,7, что приводит к нарастанию дисбаланса в сравнении с естественными значениями между 100 и 107.
После 1990-х годов рождаемость в материковом Китае резко упала и “демонстрирует тенденцию к дальнейшему уменьшению”, отмечается в заметке Синьхуа. Многочисленную армию партийнчх чиновников пугает снижение численности работающего населения: с 2012 года ежегодное уменьшение составляет 3,45 млн человек, а с 2023 года превысит 8 млн в год.
Госсовет требует от советов народных представителей и постоянных комитетов на уровне провинций внести изменения в нормативы по плановому деторождению в соответствии с местной демографической ситуацией. В то же время чиновники на местах “будут повышать сознательность населения и наказывать нарушителей политики”, которая по-прежнему нацелена на сокращение рождаемости.
Как отметила в своем выступлении Ли Бинь, даже после изменения действующих нормативов общая численность населения в 2015 году не превысит 1,38 млрд человек. Программы продовольственной безопасности и общественного обслуживания рассчитаны на численность населения в 1,43 млрд в 2020 году и 1,5 млрд в 2033 году.
Лагерь трудового перевоспитания в Куньмине, провинция Юньнань.