Китай назвал депортацию уйгуров из Камбоджи соответствующей своей “обычной практике”
Китай назвал депортацию группы из 20 уйгуров, обратившихся с просьбами о предоставлении убежища в офис Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) в Камбодже, соответствующей “обычной практике”. 19 декабря этих уйгуров посадили на борт военного самолета, специально направленного китайской стороной, который около 9 вечера по местному времени вылетел из международного аэропорта Пномпеня в Китай.
"Следуя иммиграционному законодательству, Камбоджа на днях депортировала 20 китайских граждан, нелегально проникших в страну, - заявила официальный представитель министерства иностранных дел КНР Цзян Юй в полученном Associated Press факсе. - Китайская сторона приняла вышеупомянутых лиц в соответствии с обычной практикой". Китай серьезно выступает против нелегальной иммиграции и ведет борьбу с ней, отметила Цзян Юй, выразив надежду, что международное сообщество сможет наладить совместную работу по противодействию таким преступлениям. В то же время МИД КНР воздержалось от каких-либо указаний на местонахождение депортированных из Камбоджи уйгуров, которых ранее объявило “причастными к преступной деятельности”.
Как сообщалось, в общей сложности 22 уйгура, в том числе 3 детей, бежавших после июльских волнений из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, прибыли различными путями в ноябре в Камбоджу, где обратились с просьбами о предоставлении убежища в офис Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
В среду, 16 декабря, пишет Phnom Penh Post, 20 уйгуров были в сопровождении камбоджийской полиции на машинах ООН отправлены под охрану в приемник, находящийся под совместным контролем правительства и UNHCR. Вечером 18-го их под угрозой оружия поместили в полицейские машины и перевезли в штаб-квартиру национальной полиции, откуда в субботу они были доставлены в аэропорт для депортации в Китай.
Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев 19 декабря заявило правительству Камбоджи формальный протест по поводу их депортации, отметила пресс-секретарь UNHCR по странам Азии Китти Маккинси (Kitty McKinsey). “Мы глубоко расстроены принудительной депортацией этнических уйгуров в Китай, прежде всего потому, что не было никаких обращений относительно того, нуждаются ли они международной защите”, - подчеркнула она.
“Нам особенно неприятно указывать, что эти уйгуры были принудительно возвращены на родину до завершения процесса собеседования по их просьбам о предоставлении убежища, хотя ранее камбоджийские власти выражали согласие сотрудничать”, - заявила Ами Регер (Amy Reger), исследователь по правозащитному уйгурскому проекту в США. “Предприняв подобный шаг - вне всякого сомнения, под давлением китайского руководства, камбоджийские власти проявили вопиющее пренебрежение к международным обязательствам в сфере прав человека”, - подчеркнула она, отметив, что теперь этих уйгуров, вполне возможно, ожидают со стороны китайских властей “казнь, пытки и длительное тюремное заключение”.
Легко заметить, что депортация уйгуров в нарушение принципа non-refoulement, означающего отказ государств от принудительного возвращения беженцев и всех лиц, ищущих убежища, в страну, где им угрожают преследования и пытки, напрямую связана с визитом в Камбоджу высокопоставленного чиновника из Пекина.
Правительство обошлось с уйгурами как с “товаром” в сделке с Китаем, выразив открытое пренебрежение своими обязательства по Конвенции о правах беженцев 1951 года, сказала сотрудничающая с Amnesty International эксперт Бриттис Эдман (Brittis Edman). “Эта депортация поздним вечером, в выходные, явно не улучшит оценку [Камбоджи] в сфере прав человека”, - отметила она.
Президент Камбоджийского центра по правам человека Оу Вирак (Ou Virak) указывает, что внезапная депортация была очевидным образом связана с прибытием китайской делегации и желанием Камбоджи продемонстрировать “добрую волю” в отношении своего могущественного покровителя: “Именно поэтому камбоджийцы так спешили - чтобы, когда нога [китайского] вице-президента ступит на камбоджийскую землю, все было ясно”.
Принимая 20 декабря заместителя председателя КНР, заместитель премьер-министра Камбоджи Сок Ан подчеркнул, как сообщает Синьхуа, что “камбоджийская сторона готова к совместному с китайской стороной укреплению разнопланового сотрудничества”. В свою очередь, Си Цзиньпин призвал развивать побратимские отношения между китайской провинцией Юньнань и провинцией Сиемреап в Камбодже, которая должна превратиться в крупный туристический центр, нацеленный, очевидно, на материковых туристов. Предполагается, что в ходе тредхневного визита будут подписаны 14 соглашений по “экономическому сотрудничеству”, сообщил представитель посольства КНР Цянь Хай (Qian Hai), сделав слишком очевидную оговорку, что этот визит “не имеет никакого отношения” к депортации уйгуров.
Как раз перед депортацией, отмечает Phnom Penh Post, 17 декабря, премьер-министр Хун Сен подписал новый субдекрет, в соответствии с которым дела о предоставлении убежища переходят в исключительное ведение министерства иностранных дел. "C настоящего момента лица, ищущие убежища, находятся не в сфере ответственности UNHCR. Они должны быть под контролем правительства, - заявил 20 декабря пресс-секретарь министерства внутренних дел Камбоджи Кхиеу Сопхек (Khieu Sopheak). - В вопросах о предоставлении защиты лицам, ищущим убежища, мы независимы от UNHCR”. При этом он также оговорился, что этот субдекрет не был принят для осуществления депортации уйгуров, сказав, что документ “готовился и согласовывался в течение более шести месяцев”.
Новый субдекрет входит в “нормальный процесс” создания механизма защиты беженцна на национальном уровне, отметила Китти Маккинси, добавив, что UNHCR 18 декабря получило уведомление о принятии этого постановления, в соответствии с которым Камбоджа принимает на себя “полную ответственность за регистрацию беженцев, осуществление процедур, проверку и принятие решений по их делам”.
Однако теперь возникают вопросы относительно способности камбоджийских властей принимать решения по делам беженцев в соответствии с международными нормами. “Это был поразительно неподходящий момент для того, чтобы UNHCR совершило столь большую ошибку в своих выводах, решив передать контроль за процедурами по делам беженцев - и, в частности, этих уйгуров - правительству Камбоджи, - считает старший исследователь Human Rights Watch Сара Колм (Sara Colm). - В итоге Камбоджа грубо нарушила свои обязательства по Конвенции о правах беженцев, столь трагически завершив дела 20 уйгуров”.
Несмотря на “отклонения от нормы”, из-за которых, отмечает Маккинси, UNHCR пришлось предпринять “чрезвычайные меры” для предотвращения депортации 19 декабря, управление все же продолжает тесно сотрудничать с правительством, чтобы обеспечить справедливое рассмотрение просьб о предоставлении убежища.
Суть проблемы, подчеркивает она, в том, что только сами государства обладают властью принимать решения о защите лиц, ищущих убежища. “Мы очень усердно и искренне работаем над тем, чтобы помочь правительству и обеспечить защиту, но, если государство подписало Конвенцию о правах беженцев, то оно само и должно обеспечивать защиту”, - говорит Маккинси.
Соединенные Штаты отреагировали на депортацию уйгуров выражением искреннего беспокойства, указав, что подобный шаг со стороны Камбоджи окажет негативное влияние на отношения между странами. "Соединенные Штаты выражают глубокую озабоченность по поводу благополучия этих лиц, искавших защиты в соответствии с международным законодательством", - заявил 20 декабря пресс-секретарь Госдепартамента Гордон Дугуид (Gordon Duguid).
"Мы также глубоко расстроены тем, что камбоджийское правительство решило принудительно выслать эту группу без предоставления заслуживающего доверие процесса по определению статуса беженцев и без должного участия управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, - добавил он. - Соединенные Штаты выражают серьезный протест по поводу принудительного возвращения Камбоджей этих лиц, искавших убежища, до того, как их просьбы были выслушаны. Этот инцидент повлияет на отношения Камбоджи с США и ее положение на международной арене". 
Уйгуры под накленным на стене уведомлением властей Урумчи. 12 июля 2009
Камбоджа депортировала группу из 20 уйгурских беженцев обратно в Китай
Amnesty International призвала Камбоджу не возвращать ищущих убежища уйгуров в Китай
Пекин обвиняет уйгурских беженцев в Пномпене в причастности к “преступной деятельности”
Спустя пять месяцев после межэтнических беспорядков 5 июля Синьцзян по-прежнему отключен от сети
"Следуя иммиграционному законодательству, Камбоджа на днях депортировала 20 китайских граждан, нелегально проникших в страну, - заявила официальный представитель министерства иностранных дел КНР Цзян Юй в полученном Associated Press факсе. - Китайская сторона приняла вышеупомянутых лиц в соответствии с обычной практикой". Китай серьезно выступает против нелегальной иммиграции и ведет борьбу с ней, отметила Цзян Юй, выразив надежду, что международное сообщество сможет наладить совместную работу по противодействию таким преступлениям. В то же время МИД КНР воздержалось от каких-либо указаний на местонахождение депортированных из Камбоджи уйгуров, которых ранее объявило “причастными к преступной деятельности”.
Как сообщалось, в общей сложности 22 уйгура, в том числе 3 детей, бежавших после июльских волнений из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, прибыли различными путями в ноябре в Камбоджу, где обратились с просьбами о предоставлении убежища в офис Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
В среду, 16 декабря, пишет Phnom Penh Post, 20 уйгуров были в сопровождении камбоджийской полиции на машинах ООН отправлены под охрану в приемник, находящийся под совместным контролем правительства и UNHCR. Вечером 18-го их под угрозой оружия поместили в полицейские машины и перевезли в штаб-квартиру национальной полиции, откуда в субботу они были доставлены в аэропорт для депортации в Китай.
Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев 19 декабря заявило правительству Камбоджи формальный протест по поводу их депортации, отметила пресс-секретарь UNHCR по странам Азии Китти Маккинси (Kitty McKinsey). “Мы глубоко расстроены принудительной депортацией этнических уйгуров в Китай, прежде всего потому, что не было никаких обращений относительно того, нуждаются ли они международной защите”, - подчеркнула она.
“Нам особенно неприятно указывать, что эти уйгуры были принудительно возвращены на родину до завершения процесса собеседования по их просьбам о предоставлении убежища, хотя ранее камбоджийские власти выражали согласие сотрудничать”, - заявила Ами Регер (Amy Reger), исследователь по правозащитному уйгурскому проекту в США. “Предприняв подобный шаг - вне всякого сомнения, под давлением китайского руководства, камбоджийские власти проявили вопиющее пренебрежение к международным обязательствам в сфере прав человека”, - подчеркнула она, отметив, что теперь этих уйгуров, вполне возможно, ожидают со стороны китайских властей “казнь, пытки и длительное тюремное заключение”.
Легко заметить, что депортация уйгуров в нарушение принципа non-refoulement, означающего отказ государств от принудительного возвращения беженцев и всех лиц, ищущих убежища, в страну, где им угрожают преследования и пытки, напрямую связана с визитом в Камбоджу высокопоставленного чиновника из Пекина.
Правительство обошлось с уйгурами как с “товаром” в сделке с Китаем, выразив открытое пренебрежение своими обязательства по Конвенции о правах беженцев 1951 года, сказала сотрудничающая с Amnesty International эксперт Бриттис Эдман (Brittis Edman). “Эта депортация поздним вечером, в выходные, явно не улучшит оценку [Камбоджи] в сфере прав человека”, - отметила она.
Президент Камбоджийского центра по правам человека Оу Вирак (Ou Virak) указывает, что внезапная депортация была очевидным образом связана с прибытием китайской делегации и желанием Камбоджи продемонстрировать “добрую волю” в отношении своего могущественного покровителя: “Именно поэтому камбоджийцы так спешили - чтобы, когда нога [китайского] вице-президента ступит на камбоджийскую землю, все было ясно”.
Принимая 20 декабря заместителя председателя КНР, заместитель премьер-министра Камбоджи Сок Ан подчеркнул, как сообщает Синьхуа, что “камбоджийская сторона готова к совместному с китайской стороной укреплению разнопланового сотрудничества”. В свою очередь, Си Цзиньпин призвал развивать побратимские отношения между китайской провинцией Юньнань и провинцией Сиемреап в Камбодже, которая должна превратиться в крупный туристический центр, нацеленный, очевидно, на материковых туристов. Предполагается, что в ходе тредхневного визита будут подписаны 14 соглашений по “экономическому сотрудничеству”, сообщил представитель посольства КНР Цянь Хай (Qian Hai), сделав слишком очевидную оговорку, что этот визит “не имеет никакого отношения” к депортации уйгуров.
Как раз перед депортацией, отмечает Phnom Penh Post, 17 декабря, премьер-министр Хун Сен подписал новый субдекрет, в соответствии с которым дела о предоставлении убежища переходят в исключительное ведение министерства иностранных дел. "C настоящего момента лица, ищущие убежища, находятся не в сфере ответственности UNHCR. Они должны быть под контролем правительства, - заявил 20 декабря пресс-секретарь министерства внутренних дел Камбоджи Кхиеу Сопхек (Khieu Sopheak). - В вопросах о предоставлении защиты лицам, ищущим убежища, мы независимы от UNHCR”. При этом он также оговорился, что этот субдекрет не был принят для осуществления депортации уйгуров, сказав, что документ “готовился и согласовывался в течение более шести месяцев”.
Новый субдекрет входит в “нормальный процесс” создания механизма защиты беженцна на национальном уровне, отметила Китти Маккинси, добавив, что UNHCR 18 декабря получило уведомление о принятии этого постановления, в соответствии с которым Камбоджа принимает на себя “полную ответственность за регистрацию беженцев, осуществление процедур, проверку и принятие решений по их делам”.
Однако теперь возникают вопросы относительно способности камбоджийских властей принимать решения по делам беженцев в соответствии с международными нормами. “Это был поразительно неподходящий момент для того, чтобы UNHCR совершило столь большую ошибку в своих выводах, решив передать контроль за процедурами по делам беженцев - и, в частности, этих уйгуров - правительству Камбоджи, - считает старший исследователь Human Rights Watch Сара Колм (Sara Colm). - В итоге Камбоджа грубо нарушила свои обязательства по Конвенции о правах беженцев, столь трагически завершив дела 20 уйгуров”.
Несмотря на “отклонения от нормы”, из-за которых, отмечает Маккинси, UNHCR пришлось предпринять “чрезвычайные меры” для предотвращения депортации 19 декабря, управление все же продолжает тесно сотрудничать с правительством, чтобы обеспечить справедливое рассмотрение просьб о предоставлении убежища.
Суть проблемы, подчеркивает она, в том, что только сами государства обладают властью принимать решения о защите лиц, ищущих убежища. “Мы очень усердно и искренне работаем над тем, чтобы помочь правительству и обеспечить защиту, но, если государство подписало Конвенцию о правах беженцев, то оно само и должно обеспечивать защиту”, - говорит Маккинси.
Соединенные Штаты отреагировали на депортацию уйгуров выражением искреннего беспокойства, указав, что подобный шаг со стороны Камбоджи окажет негативное влияние на отношения между странами. "Соединенные Штаты выражают глубокую озабоченность по поводу благополучия этих лиц, искавших защиты в соответствии с международным законодательством", - заявил 20 декабря пресс-секретарь Госдепартамента Гордон Дугуид (Gordon Duguid).
"Мы также глубоко расстроены тем, что камбоджийское правительство решило принудительно выслать эту группу без предоставления заслуживающего доверие процесса по определению статуса беженцев и без должного участия управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, - добавил он. - Соединенные Штаты выражают серьезный протест по поводу принудительного возвращения Камбоджей этих лиц, искавших убежища, до того, как их просьбы были выслушаны. Этот инцидент повлияет на отношения Камбоджи с США и ее положение на международной арене".
Уйгуры под накленным на стене уведомлением властей Урумчи. 12 июля 2009
Камбоджа депортировала группу из 20 уйгурских беженцев обратно в Китай
Amnesty International призвала Камбоджу не возвращать ищущих убежища уйгуров в Китай
Пекин обвиняет уйгурских беженцев в Пномпене в причастности к “преступной деятельности”
Спустя пять месяцев после межэтнических беспорядков 5 июля Синьцзян по-прежнему отключен от сети