Служебная инструкция муниципальных патрульных вызвала крупный скандал в Китае
С 23 апреля в пекинской прессе и блогах распространяется возмущение в связи с публикацией в китайском интернете инструкции для муниципальных патрульных, предписывающей избивать нарушителей закона, не оставляя следов.
Эти указания, изданные пекинским управлением “муниципального патруля” (城管, чэнгуань) являются очевидным доказательством того, что служба, созданная по всей стране местными властями для наведения порядка на улицах, действует вне закона, отмечается в редакционных статьях государственной прессы.
Ставшая доступной публике служебная инструкция “демонстрирует предельно дегенеративный характер chengguan, в качестве все более бандитской силы ставшей наиболее проклинаемой группой в Китае”, говорится в комментарии, опубликованном на базирующемся в северо-восточной части страны сайте Dongbei.
Среди прочих наставлений инструкция в главе, которую цитирует англоязычная China Daily, советует в ходе избиения граждан “не оставлять следов крови на лице или видимых ран на теле лиц, с которыми вы сталкиваетесь; нельзя, чтобы вас кто-то заметил; осуществляйте эти действия по-быстрому”.
Блогеры, пишущие на популярном портале Sohu.com, откровенно осуждают муниципальных патрульных, заявляя, что «они хуже бандитов».
Не вызывает никакого сомнения, отмечает официозная China Daily, что опубликованная в сети «проблематичная» инструкция вступает в противоречие с принципом «упорядоченной и гармоничной городской среды», которому должна быть подчинена деятельность отрядов чэнгуань. С такими наставлениями ее сотрудники создадут «больше проблем для городского порядка», чем достигнут того, для чего они предназначены.
Муниципальные патрульные, не являясь служащими милиции, которая в рамках министерства общественной безопасности объединена в Китае с органами охраны идеологии, наделены расплывчатыми полномочиями по наведению порядка на улицах и проверке транспорта.
Поскольку структурный контроль за этими подразделениями, состоящими из вчерашних солдат и родственников городских чиновников, ограничивается обычно уровнем муниципальных властей, патрульные в основном занимаются поборами с уличных торговцев и владельцев малого бизнеса, применяя силу к отказывающимся платить дань и опасным свидетелям.
В соответствии с милицейской статистикой, в Гуанчжоу за год отмечается 600 случаев насильственных столкновений между уличными торговцами и чэнгуань.
Пытаясь отвлечь внимание граждан второстепенными поправками, власти Гуанчжоу 9 апреля заявили о введении новых правил поведения для чэнгуань, в соответствии с которыми муниципальные патрульные не должны брать взяток, водить машину в нетрезвом виде, напиваться на работе, применять силу для охраны порядка, заниматься азартными играми и конфискацией имущества в личную пользу. Нарушителям этих правил грозят, как пишет China Daily, внутренние «наказания и даже увольнение со службы».
С другой стороны, объявив эти "новые" требования к муниципальным патрульным, городские власти Гуанчжоу лишь подтвердили, что действия чэнгуань фактически не подчиняются закону, так как наказанию за подобные нарушения обычные граждане подвергаются без всяких инструкций, в соответствии с общими требованиями закона.
Многотысячный протест против муниципального патруля. Наньчун, 31 марта 2009
Эти указания, изданные пекинским управлением “муниципального патруля” (城管, чэнгуань) являются очевидным доказательством того, что служба, созданная по всей стране местными властями для наведения порядка на улицах, действует вне закона, отмечается в редакционных статьях государственной прессы.
Ставшая доступной публике служебная инструкция “демонстрирует предельно дегенеративный характер chengguan, в качестве все более бандитской силы ставшей наиболее проклинаемой группой в Китае”, говорится в комментарии, опубликованном на базирующемся в северо-восточной части страны сайте Dongbei.
Среди прочих наставлений инструкция в главе, которую цитирует англоязычная China Daily, советует в ходе избиения граждан “не оставлять следов крови на лице или видимых ран на теле лиц, с которыми вы сталкиваетесь; нельзя, чтобы вас кто-то заметил; осуществляйте эти действия по-быстрому”.
Блогеры, пишущие на популярном портале Sohu.com, откровенно осуждают муниципальных патрульных, заявляя, что «они хуже бандитов».
Не вызывает никакого сомнения, отмечает официозная China Daily, что опубликованная в сети «проблематичная» инструкция вступает в противоречие с принципом «упорядоченной и гармоничной городской среды», которому должна быть подчинена деятельность отрядов чэнгуань. С такими наставлениями ее сотрудники создадут «больше проблем для городского порядка», чем достигнут того, для чего они предназначены.
Муниципальные патрульные, не являясь служащими милиции, которая в рамках министерства общественной безопасности объединена в Китае с органами охраны идеологии, наделены расплывчатыми полномочиями по наведению порядка на улицах и проверке транспорта.
Поскольку структурный контроль за этими подразделениями, состоящими из вчерашних солдат и родственников городских чиновников, ограничивается обычно уровнем муниципальных властей, патрульные в основном занимаются поборами с уличных торговцев и владельцев малого бизнеса, применяя силу к отказывающимся платить дань и опасным свидетелям.
В соответствии с милицейской статистикой, в Гуанчжоу за год отмечается 600 случаев насильственных столкновений между уличными торговцами и чэнгуань.
Пытаясь отвлечь внимание граждан второстепенными поправками, власти Гуанчжоу 9 апреля заявили о введении новых правил поведения для чэнгуань, в соответствии с которыми муниципальные патрульные не должны брать взяток, водить машину в нетрезвом виде, напиваться на работе, применять силу для охраны порядка, заниматься азартными играми и конфискацией имущества в личную пользу. Нарушителям этих правил грозят, как пишет China Daily, внутренние «наказания и даже увольнение со службы».
С другой стороны, объявив эти "новые" требования к муниципальным патрульным, городские власти Гуанчжоу лишь подтвердили, что действия чэнгуань фактически не подчиняются закону, так как наказанию за подобные нарушения обычные граждане подвергаются без всяких инструкций, в соответствии с общими требованиями закона.
Многотысячный протест против муниципального патруля. Наньчун, 31 марта 2009