Национальный корпус русского языка свидетельствует, что термин «раскачка» использовался еще в дореволюционную пору, начиная с Достоевского, причём в сугубо негативистском консервативном ключе - как синоним революции, смуты, бунта, мятежа, междоусобицы. Удивительно точно это значение отражает современный лозунг «Не раскачивайте лодку, нашу крысу тошнит!»
- ― Погодь, погодь, скоро добрая учнется раскачка! Весь Яик на дыбы подымется… [Шишков. Емельян Пугачев. Книга первая. Ч. 3 (1934-1939)]
- Скоро, скоро снидет гнев Божий на Россию, и как станет междоусобие, тут-то и увидят все, от первых до последних; такая раскачка пойдет, такое глав посечение, что только ― швык-швык-швык… [Мережковский. Петр и Алексей (1905)]
- Как затрещит, да ухнет ― только пыль столбом. Такая раскачка пойдет, что ай, ай! Не сдобровать и батюшке!.. [Мережковский. Петр и Алексей (1905)]
- ― Надвигается пугачевщина, будет такая раскачка, какой Россия еще никогда не переживала. [Сологуб. Капли крови (Навьи чары) (1905)]
- Ну-с, и начнётся смута! Раскачка такая пойдёт, какой ещё мир не видал… Затуманится Русь, заплачет земля по старым богам… [Достоевский. Бесы (1871-1872)]
Между тем, после революции окраска слова сменилась на диаметрально-противоположную и стала выражать модернизаторский лозунг «Время, вперёд!». Время настолько ускорилось, что не терпит медлительной раскачки - впереди электрификация, радиофикация, ликвидация безграмотности, организация кружков и т.д. Сдвинуть дело с мертвой точки призвана рациональная, плановая организация преобразований. В этом смысле раскачка употребляется и застойно-авторитарными лидерами, но если брежневские достижения давали некое моральное право на такую риторику, то в устах нынешнего принцепса она - «медь звенящая и кимвал звучащий».