Партстроительство.
Созыв XIII-й конференции РКП(б) проходил в условиях, напоминавших 1921 год. Снова в партии развернулись дискуссии, сопровождавшиеся нарастанием внутрипартийных разногласий. Однако опыт и напористость сторонников Л.Д.Троцкого не могли возместить им отсутствие поддержки в Политбюро и Секретариате ЦК РКП(б).
Партийный аппарат, опираясь на губернские и уездные комитеты изолировал соавторов "Заявления 46" от большинства коммунистов. Предоставленная для дискуссии трибуна контролировалась противниками Троцкого, позволяя корректировать количество публикаций в защиту оппозиции. Определяя общее настроение партийных организаций, Политбюро влияло и на выдвижение делегатов.
Троцкий в этот период болел и не мог активно участвовать в подготовке конференции. Его выручал авторитет лидера РККА и члена Политбюро. Но итоги партийной дискуссии сложились неудачно для троцкистской оппозиции. Состоявшийся 12-13 января Пленум ЦК РКП(б) одобрил "политическую и организационную линию ЦК".
Пленум поддержал позицию ЦКК, "направленную против попыток создать фракционную группировку внутри партии". Отмечалось недопустимое поведение Политуправления РККА, отказавшегося выполнять указания секретаря ЦК В.М.Молотова. 15 января Пленум ЦК утвердил И.В.Сталина докладчиком на XIII конференции РКП(б) по вопросу "Об очередных задачах партстроительства".
ЦК призвал изжить "взаимные озлобленно-фракционные отношения, которые создались у некоторой части партийных товарищей во время дискуссии". Была одобрена деятельность газеты "Правда", и при этом осуждались попытки дискредитации центрального партийного органа.
Открывшаяся 16 января 1924 года XIII-я конференция РКП(б) не предвещала немедленного примирения участников внутрипартийного конфликта. Предстояли острые дебаты. Состав Президиума конференции был вполне традиционным, включая и отсутствовавшего Ленина, и подвергавшегося критике Троцкого, и других членов Политбюро.
В соответствии с повесткой дня конференция началась с доклада А.И.Рыкова об очередных задачах экономической политики СССР. Подчёркивалось, что вопрос о "ножницах цен" был решен в духе "смычки" города с деревней. Недопустимым было положение, когда 70% промышленных товаров продавались в городах, не доходя до деревни.
Рыков признал себя виновным в допущенных ошибках, вызвавших рост цен. ВСНХ должен был не просто призвать к получению прибыли, а указать условия реализации товаров и размер доходов.
Выходом из положения было снижение цен на промтовары и удорожание продовольствия. Это позволяло устранить "ножницы цен".
Главным инструментом борьбы с произволом частной торговли была кооперация. Успешная конкуренция была возможна при условии удешевления товаров в кооперативах. Дальнейшее восстановление народного хозяйства должно было пойти по линии усиления планирования.
Прения по докладу А.И.Рыкова открыл Г.Л.Пятаков. Он заметил, что глава правительства слишком уповает на планирование, которое было затруднено в условиях преобладания мелкого крестьянского хозяйства. Сложнее всего было воздействовать на торговлю, в которой господствовали частные предприниматели. С другой стороны, увеличилось количество концессионных предприятий.
Пятаков считал, что нужно было соединить многочисленные предприятия в единую систему государственного хозяйства, во главе которого должно было стоять Главное экономическое управление ВСНХ. Непонимание этих условий вело к краху социализма.
Резкий рост цен на промышленные товары был вызван их "недопроизводством". Преодолеть этот дефицит можно было только ростом промышленности. Недостающие товары следовало закупить за границей, не отменяя при этом монополию внешней торговли. Прибегать к иностранным займам имело смысл только для обеспечения необходимого импорта.
Второе заседание конференции открылось 17 января выступлением Лутовинова. Он поставил вопрос о повышении реальной заработной платы.
Е.А.Преображенский в своей речи остановился на вопросах социалистического и нэповского накопления, а также финансовой реформы. Сила социализма заключалась в мощи единого государственного комплекса. Следовало решить три задачи: понизить цены путем удешевления производства, повысить заработную плату и увеличить накопление.
Немало непредвиденных сложностей создала финансовая реформа. Вместо стабилизации совзнака, в стране происходило усиление червонца, превратившегося из средства кредитного обращения в параллельную валюту. Переход на твёрдую валюту при бюджетном дефиците мог ограничить финансирование промышленности.
Одним из способов преодоления бюжетного дефицита было обеспечение активного баланса во внешней торговле. При этом следовало учитывать, что положительный торговый баланс не означал гарантированную прибыль.
С дополнениями к докладу А.И.Рыкова выступил Л.Б.Красин. Он указал на недостаточное использование внешнеполитических инструментов в привлечении иностранного капитала в советскую промышленность. ЦК РКП(б) слишком полагался на внутренние резервы разорённой войной страны. Такой подход, грозил постоянными кризисами и депрессиями.
В.М.Молотов остановился на практических предложениях, прозвучавших в докладе Г.Л.Пятакова. Отмечалось, что многие из этих поправок так или иначе содержатся в тезисах ЦК. Фактически же Пятаков осуждал позицию ЦК РКП(б).
Г.Е.Евдокимов согласился с Молотовым, что предложенные поправки к тезисам ЦК в большинстве носили общий характер без практических рекомендаций. В заявлениях оппозиции сказывалась "тоска по главкизму" в духе военного коммунизма.
С возражениями против позиции партийного руководства выступил В.В.Косиор. Он призвал делегатов обратить внимание на факты невыполнения старых резолюций.
Л.Б.Каменев высказал замечания о поправках Г.Л.Пятакова. Сделанные оппозицией предложения не заслуживали бы внимания, если бы за ними не просматривалась определённая политическая тенденция.
Проблема заключалась в том, что советская промышленность не могла опираться на зарубежные инвестиции и на собственную промышленную базу. Единственной опорой экономического роста был крестьянский рынок. Всё зависело от того, с кем будет крестьянин: с рабочим классом или с буржуазией.
Страна нуждалась в плане, который не стал бы бюрократической пустышкой, а реально влиял на развитие народного хозяйства. Важнейшим инструментом для перехода к полноценному планированию стало введение червонца.
Предлагаемый Пятаковым импорт более дешёвых товаров на практике создавал "смычку" между крестьянами и иностранными капиталистами. На первое место должна была выйти политика снижения цен на отечественные товары.
Ларин проанализировал основные экономические принципы оппозиции. Призывы к усилению плановости хозяйства были названы неразумными, поскольку они не учитывали сохраняющееся влияние частных предприятий и крестьянских хозяйств.
Обещанный Красиным заграничный кредит был малореальным, так как перемены в британском кабинете могли в любой момент перекрыть каналы финансирования советской экономики. Кроме того, потребности СССР намного превышали объём возможного займа.
В.М.Смирнов сосредоточился на обвинении оппозиции в использовании вопроса о внутрипартийной демократии для формирования особой группировки. Свободное обсуждение наболевших вопросов требовалось не для проведения особой политической линии, а для решения задач, поставленных съездом. Между тем, ЦК не выполнял данные директивы.
Выступивший затем Г.Я.Сокольников ответил на замечания Преображенского по поводу политики наркомата финансов СССР. Были названы неправомерными утверждения, что финансовая стабилизация не зависела от введения "червонца". Иностранные инвестиции облегчили бы восстановление производства, но условием предоставления кредитов был возврат собственности бывшим владельцам фабрик и заводов.
Против позиции Г.Л.Пятакова выступил А.И.Микоян. После короткой дискуссии слово для заключительной речи было предоставлено А.И.Рыкову, который в свою очередь предложил для начала выслушать Г.Л.Пятакова.
Представителю оппозиции дали 15 минут для изложения своих взглядов. Пятаков заявил, что доклады руководителей подтвердили мнение авторов "Заявления 46", что бессистемность хозяйственной политики ЦК ведёт страну к тяжелым экономическим потрясениям.
С заключительным словом об очередных задачах экономической политики СССР выступил А.И.Рыков. Начал он с упоминания о дискуссии с Преображенским, который предлагал оставить большинству контроль над ЦК и даже пост генсека - Сталину при условии, что оппозиция получит Московский губком.
Не существовало упомянутого Пятаковым "кризиса недопроизводства". Был кризис сбыта, отмечавшийся на товарных биржах. При тех же ценах, что устанавливались для отечественных товаров, импортные изделия остались бы на прилавках. Требовалось завоевание крестьянского рынка.
Призывы к получению кредитов в размере 7 миллиардов золотых рублей были бессмысленны, поскольку экономика страны не могла найти применение таким суммам. Кроме того, приходилось считаться с возможностью нового голода, который лишил бы государство возможности выплачивать долги.
Выход был в сокращении разницы между ценами на продовольствие и промтовары. В условиях государственного капитализма снижение цен не должно было вызвать сокращения производства, как это бывало при буржуазном строе.
После речи Рыкова состоялось утверждение резолюции о хозяйственной политике. Решение в целом было одобрено единогласно. Затем большинство конференции отвергло поправки, предложенные Г.Л.Пятаковым.
В окончательном виде документ "Об очередных задачах экономической политики" был принят единогласно. Основой хозяйственной стабильности было объявлено "правильное решение вопросов, возникающих в области отношений рабочего класса и крестьянства".
Планировался переход с 1924 года к взиманию единого сельскохозяйственного налога в денежной форме. Провозглашался курс на повышение зарплаты в соответствии с подъемом промышленности и производительности труда. Предлагалось строго наказывать за задержки с выплатой жалованья.
Делегат И.М.Охлопков доложил о составе делегатов. Всего в конференции участвовало 128 коммунистов с правом решающего голоса и 222 - с совещательным. Среди участников 61,7% имели дореволюционный стаж. 47% делегатов составляли рабочие и 42,9% - интеллигенты.
После перерыва с докладом "Об очередных задачах партстроительства" выступил И.В.Сталин. Он предложил воздерживаться от анализа предыстории внутрипартийных разногласий, превращавшего обсуждение вопроса в склоку.
Существенным препятствием для развития внутрипартийной демократии было давление громоздкого государственного механизма. Сталин напомнил, что партийный аппарат насчитывал 20-30 тысяч человек, существенно уступая по численности официальным органам.
По мнению Сталина, Троцкий допустил "шесть серьёзных ошибок". Прежде всего, ошибочной была публикация статьи сразу после опубликования резолюции Политбюро ЦК и ЦКК. Вторым просчётом был отказ от прямого изложения собственных взглядов, ограничиваясь увертками и намеками. Третьей ошибкой были призывы к борьбе против партийного аппарата.
Четвертое заблуждение Троцкого заключалось в противопоставлении молодёжи старым кадрам. Дело было не в возрасте коммунистов, а в пренебрежении партийным опытом. Пятой ошибкой был призыв равняться по учащейся молодёжи, как "вернейшему барометру нашей партии".
И наконец, Троцкий призвал к свободе группировок. Это был шаг в сторону фракционности. Партия дала определённый ответ оппозиционерам, заявив об отказе от фракций и группировок.
18 января заседание началось с выступления Преображенского. Он призвал делегатов рассматривать внутрипартийное положение сквозь призму межклассовых отношений.
Необоснованные обвинения в меньшевизме противоречили партийным традициям. Нельзя было угрозой раскола прикрывать бюрократов в партийном аппарате.
Возражения против содоклада Преображенского прозвучали в речи В.В.Ломинадзе. Он обратил внимание, что разница в подходах участников оппозиции требовала оценки их социальной основы.
Ломинадзе предлагал не ограничиваться предложенной Сталиным публикацией решения X съезда об исключении из партии раскольников. Требовался безусловный роспуск любых фракций, а желающие высказать свою точку зрения могли это сделать в дискуссионных клубах.
Я.А.Яковлев напомнил о предупреждениях Ленина по поводу внутрипартийного раскола. Рязанов не согласился с мнением Сталина, который утверждал, что демократия возможна при процветании промышленности и мирной обстановке.
Е.Ярославский выступил в защиту Центральной Контрольной Комиссии, которую обвиняли в пристрастном отношении к оппозиционерам. Нужно было преодолеть последствия оппозиционной демагогии.
Начальник Политуправления отдельной Кавказской армии И.Я.Врачёв заявил о согласии с большей частью доклада Сталина. Однако конец сталинской речи вызвал возражения. Постоянные предупреждения о фракционности основывались на преувеличениях. В партии не было сколько-нибудь организованных групп.
Сапронов отметил относительное миролюбие речи Сталина и резкость Ярославского. Особую тревогу вызывало упоминание предстоящей чистки. Попытки принизить наметившийся протест против позиции ЦК Сапронов назвал "казённым оптимизмом".
Позицию Сапронова и Преображенского осудил Мельничанский. Он обратил внимание, что оппозиционеры высказывались на конференции намного осторожнее, чем это было на собраниях в низовых ячейках.
Карл Радек перечислил ошибки, допущенные большинством Центрального Комитета. Диктаторское положение партии создавало для мелкобуржуазных элементов возможность перехвата государственной власти, используя колебания руководителей.
Лашевич обратил внимание, что Преображенский на съезде больше защищался, чем нападал, Сапронов угрожал, а Радек пугал последствиями будущих решений. 400 тысяч коммунистов нельзя было запугать и превратить в молчальников.
Тарханов сообщил делегатам о решениях Пленума ЦК РКСМ. ЦК комсомола считал своим долгом предостеречь от заявлений, наносящих вред воспитанию молодого поколения.
С изложением взглядов оппозиции выступил Преображенский. Внутрипартийные конфликты можно было преодолеть на основе рабочей демократии. Даже частичное признание требований оппозиции могло бы привести к ликвидации группировок.
С заключительным словом выступил И.В.Сталин. Он напомнил, что вопрос о внутрипартийной демократии возник на Сентябрьском пленуме в связи с конфликтами на предприятиях из-за оторванности "некоторых партийных и профессиональных организаций" от масс.
ЦК предупреждал лидера оппозиции об опасности нападок на Политбюро, как проявления фракционного курса. Однако оппозиционеры продолжили антипартийную политику. Именно против нарушителей единства партии были направлены самые строгие меры, вплоть до исключения из партийных рядов.
После речи Сталина делегаты единогласно одобрили резолюцию "О партстроительстве". С учётом требований оппозиции подтверждалось решение Октябрьского пленума 1923 года об укреплении внутрипартийной демократии.
Однако при этом исключалось создание фракционных группировок и превращение РКП(б) в дискуссионный клуб. Предполагалось регулярное обновление партийного аппарата.
Вечером 18 января с докладом о международном положении выступил Г.Е.Зиновьев. Он заявил о возможности признания СССР де-юре со стороны Англии, Италии, Франции и Норвегии.
Надежды международного капитала на внутренние распри между большевиками не оправдались. Международное признание СССР было неизбежно.
Информацию о положении в Коминтерне Зиновьев начал с изложения ситуации в компартиях Норвегии и Швеции, в которых произошёл раскол. Отмечалось расширение революционного движения в Польше.
Провал осенних выступлений в Германии вызвал серьёзное разочарование в рабочих массах. Тем не менее, Зиновьев считал, что просчёты с перспективами рабочего движения не означали неправильности общего курса.
Зиновьев заявил: "Социал-демократия является крылом фашизма..." Исходя из этого считались бесполезными любые поиски расхождений между фашистами, к которым прибегал Радек. Нужно было решительно пресекать любые попытки внести фракционность в ряды Коминтерна.
В ответ Радек подчеркнул свою заслугу в том, что на Лейпцигском съезде КПГ в ЦК были введены представители левых. Заявление Политбюро против внесения фракционной борьбы в ряды Коминтерна было названо "необоснованным и ненужным".
Выступивший следом Г.Е.Зиновьев указал на то, что Радек старательно уклоняется от прямого изложения своих взглядов. Получалась странная ситуация, когда коммунист подробно излагал свою позицию перед студентами и скрывал их от партийной конференции.
В принятой съездом резолюции "О международном положении", речь шла "о неправильном поведении тов. Радека в германском вопросе". ЦК должен был обратиться в ИККИ с заявлением, что в германском вопросе "тов. Радек не выражает мнения ЦК РКП".
Особую резолюцию зачитал Преображенский. В ней говорилось об опасностях, связанных с развитием нэпа, включая усиление буржуазно-кулацких тенденций. Предлагалось увеличить численность пролетарских ячеек с целью преололения бюрократических тенденций. Победа бюрократических тенденций вела к острому кризису в партии.
При голосовании за резолюцию ЦК высказалось подавляющее большинство, а за предложения троцкистов - только три делегата. Это был полный провал оппозиции.
В резолюции "Об итогах дискуссии и мелкобуржуазном уклоне в нашей партии" подробно анализировался ход дебатов вокруг предложений троцкистской оппозиции. Ставился вопрос об исключении из партии за распространение непроверенных слухов.
Требовались жёсткие меры по пресечению фракционной деятельности в РККА. Члены ЦК открыто предупреждались, что их будут исключать за фракционную деятельность.
Делегат Гилинский выступил за расширение представительства на съездах с 400 до 800 делегатов. Сталин согласился с этим предложением, но предложил его предварительно рассмотреть в ЦК.
С заключительным словом на конференции выступил Л.Б.Каменев. Он отметил, что политические колебания внепартийной среды так или иначе отражаются на РКП(б). Конференция была своеобразной самопроверкой партии, подтвердившей свою верность курсу на строительство социализма.
Делегаты часто ссылались на позицию Ленина, но услышать его мнение уже не могли. Всё ещё считавшийся Председателем Совнаркома, лидер партии доживал последние дни, с трудом выговаривая отдельные слова. А 21 января в 18.50 ленинское сердце остановилось.
Через два с половиной часа после этого члены Политбюро ЦК РКП(б) выехали в Горки. Острые дебаты сменились трауром. А в это время соратники Ленина готовились к схватке на XIII-м съезде, исход которого во многом был предопределён решениями XIII-й конференции.
XIII Конференция РКП(б): Бюллетень. М. Красная Новь. Главполитпросвет. 1924. 232 с.
В.З.Роговин. Была ли альтернатива? Т. 1. "Троцкизм": Взгляд через годы. М. 1992.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 3. 1922-1925. М. Издательство политической литературы. 1984. С. 145-177.
И.В.Сталин. Доклад об очередных задачах партийного строительства на XIII конференции РКП(б). 17 января 1924 г. Собрание сочинений. Т. 6. М. ОГИЗ; Государственное издательство политической литературы. 1947. С. V-VIII.
Г.Е.Зиновьев. Наболевшие вопросы партийной жизни. М. Красная новь. 1924. 59 с.
А.И.Рыков. Хозяйственное положение Советских республик и очередные задачи экономической политики. Доклад на собрании Бюро ячеек и активных работников Московской организации, 29-го декабря 1923 г. М. МК РКП(б). 1924. 47 с.
Партийный аппарат, опираясь на губернские и уездные комитеты изолировал соавторов "Заявления 46" от большинства коммунистов. Предоставленная для дискуссии трибуна контролировалась противниками Троцкого, позволяя корректировать количество публикаций в защиту оппозиции. Определяя общее настроение партийных организаций, Политбюро влияло и на выдвижение делегатов.
Троцкий в этот период болел и не мог активно участвовать в подготовке конференции. Его выручал авторитет лидера РККА и члена Политбюро. Но итоги партийной дискуссии сложились неудачно для троцкистской оппозиции. Состоявшийся 12-13 января Пленум ЦК РКП(б) одобрил "политическую и организационную линию ЦК".
Пленум поддержал позицию ЦКК, "направленную против попыток создать фракционную группировку внутри партии". Отмечалось недопустимое поведение Политуправления РККА, отказавшегося выполнять указания секретаря ЦК В.М.Молотова. 15 января Пленум ЦК утвердил И.В.Сталина докладчиком на XIII конференции РКП(б) по вопросу "Об очередных задачах партстроительства".
ЦК призвал изжить "взаимные озлобленно-фракционные отношения, которые создались у некоторой части партийных товарищей во время дискуссии". Была одобрена деятельность газеты "Правда", и при этом осуждались попытки дискредитации центрального партийного органа.
Открывшаяся 16 января 1924 года XIII-я конференция РКП(б) не предвещала немедленного примирения участников внутрипартийного конфликта. Предстояли острые дебаты. Состав Президиума конференции был вполне традиционным, включая и отсутствовавшего Ленина, и подвергавшегося критике Троцкого, и других членов Политбюро.
В соответствии с повесткой дня конференция началась с доклада А.И.Рыкова об очередных задачах экономической политики СССР. Подчёркивалось, что вопрос о "ножницах цен" был решен в духе "смычки" города с деревней. Недопустимым было положение, когда 70% промышленных товаров продавались в городах, не доходя до деревни.
Рыков признал себя виновным в допущенных ошибках, вызвавших рост цен. ВСНХ должен был не просто призвать к получению прибыли, а указать условия реализации товаров и размер доходов.
Выходом из положения было снижение цен на промтовары и удорожание продовольствия. Это позволяло устранить "ножницы цен".
Главным инструментом борьбы с произволом частной торговли была кооперация. Успешная конкуренция была возможна при условии удешевления товаров в кооперативах. Дальнейшее восстановление народного хозяйства должно было пойти по линии усиления планирования.
Прения по докладу А.И.Рыкова открыл Г.Л.Пятаков. Он заметил, что глава правительства слишком уповает на планирование, которое было затруднено в условиях преобладания мелкого крестьянского хозяйства. Сложнее всего было воздействовать на торговлю, в которой господствовали частные предприниматели. С другой стороны, увеличилось количество концессионных предприятий.
Пятаков считал, что нужно было соединить многочисленные предприятия в единую систему государственного хозяйства, во главе которого должно было стоять Главное экономическое управление ВСНХ. Непонимание этих условий вело к краху социализма.
Резкий рост цен на промышленные товары был вызван их "недопроизводством". Преодолеть этот дефицит можно было только ростом промышленности. Недостающие товары следовало закупить за границей, не отменяя при этом монополию внешней торговли. Прибегать к иностранным займам имело смысл только для обеспечения необходимого импорта.
Второе заседание конференции открылось 17 января выступлением Лутовинова. Он поставил вопрос о повышении реальной заработной платы.
Е.А.Преображенский в своей речи остановился на вопросах социалистического и нэповского накопления, а также финансовой реформы. Сила социализма заключалась в мощи единого государственного комплекса. Следовало решить три задачи: понизить цены путем удешевления производства, повысить заработную плату и увеличить накопление.
Немало непредвиденных сложностей создала финансовая реформа. Вместо стабилизации совзнака, в стране происходило усиление червонца, превратившегося из средства кредитного обращения в параллельную валюту. Переход на твёрдую валюту при бюджетном дефиците мог ограничить финансирование промышленности.
Одним из способов преодоления бюжетного дефицита было обеспечение активного баланса во внешней торговле. При этом следовало учитывать, что положительный торговый баланс не означал гарантированную прибыль.
С дополнениями к докладу А.И.Рыкова выступил Л.Б.Красин. Он указал на недостаточное использование внешнеполитических инструментов в привлечении иностранного капитала в советскую промышленность. ЦК РКП(б) слишком полагался на внутренние резервы разорённой войной страны. Такой подход, грозил постоянными кризисами и депрессиями.
В.М.Молотов остановился на практических предложениях, прозвучавших в докладе Г.Л.Пятакова. Отмечалось, что многие из этих поправок так или иначе содержатся в тезисах ЦК. Фактически же Пятаков осуждал позицию ЦК РКП(б).
Г.Е.Евдокимов согласился с Молотовым, что предложенные поправки к тезисам ЦК в большинстве носили общий характер без практических рекомендаций. В заявлениях оппозиции сказывалась "тоска по главкизму" в духе военного коммунизма.
С возражениями против позиции партийного руководства выступил В.В.Косиор. Он призвал делегатов обратить внимание на факты невыполнения старых резолюций.
Л.Б.Каменев высказал замечания о поправках Г.Л.Пятакова. Сделанные оппозицией предложения не заслуживали бы внимания, если бы за ними не просматривалась определённая политическая тенденция.
Проблема заключалась в том, что советская промышленность не могла опираться на зарубежные инвестиции и на собственную промышленную базу. Единственной опорой экономического роста был крестьянский рынок. Всё зависело от того, с кем будет крестьянин: с рабочим классом или с буржуазией.
Страна нуждалась в плане, который не стал бы бюрократической пустышкой, а реально влиял на развитие народного хозяйства. Важнейшим инструментом для перехода к полноценному планированию стало введение червонца.
Предлагаемый Пятаковым импорт более дешёвых товаров на практике создавал "смычку" между крестьянами и иностранными капиталистами. На первое место должна была выйти политика снижения цен на отечественные товары.
Ларин проанализировал основные экономические принципы оппозиции. Призывы к усилению плановости хозяйства были названы неразумными, поскольку они не учитывали сохраняющееся влияние частных предприятий и крестьянских хозяйств.
Обещанный Красиным заграничный кредит был малореальным, так как перемены в британском кабинете могли в любой момент перекрыть каналы финансирования советской экономики. Кроме того, потребности СССР намного превышали объём возможного займа.
В.М.Смирнов сосредоточился на обвинении оппозиции в использовании вопроса о внутрипартийной демократии для формирования особой группировки. Свободное обсуждение наболевших вопросов требовалось не для проведения особой политической линии, а для решения задач, поставленных съездом. Между тем, ЦК не выполнял данные директивы.
Выступивший затем Г.Я.Сокольников ответил на замечания Преображенского по поводу политики наркомата финансов СССР. Были названы неправомерными утверждения, что финансовая стабилизация не зависела от введения "червонца". Иностранные инвестиции облегчили бы восстановление производства, но условием предоставления кредитов был возврат собственности бывшим владельцам фабрик и заводов.
Против позиции Г.Л.Пятакова выступил А.И.Микоян. После короткой дискуссии слово для заключительной речи было предоставлено А.И.Рыкову, который в свою очередь предложил для начала выслушать Г.Л.Пятакова.
Представителю оппозиции дали 15 минут для изложения своих взглядов. Пятаков заявил, что доклады руководителей подтвердили мнение авторов "Заявления 46", что бессистемность хозяйственной политики ЦК ведёт страну к тяжелым экономическим потрясениям.
С заключительным словом об очередных задачах экономической политики СССР выступил А.И.Рыков. Начал он с упоминания о дискуссии с Преображенским, который предлагал оставить большинству контроль над ЦК и даже пост генсека - Сталину при условии, что оппозиция получит Московский губком.
Не существовало упомянутого Пятаковым "кризиса недопроизводства". Был кризис сбыта, отмечавшийся на товарных биржах. При тех же ценах, что устанавливались для отечественных товаров, импортные изделия остались бы на прилавках. Требовалось завоевание крестьянского рынка.
Призывы к получению кредитов в размере 7 миллиардов золотых рублей были бессмысленны, поскольку экономика страны не могла найти применение таким суммам. Кроме того, приходилось считаться с возможностью нового голода, который лишил бы государство возможности выплачивать долги.
Выход был в сокращении разницы между ценами на продовольствие и промтовары. В условиях государственного капитализма снижение цен не должно было вызвать сокращения производства, как это бывало при буржуазном строе.
После речи Рыкова состоялось утверждение резолюции о хозяйственной политике. Решение в целом было одобрено единогласно. Затем большинство конференции отвергло поправки, предложенные Г.Л.Пятаковым.
В окончательном виде документ "Об очередных задачах экономической политики" был принят единогласно. Основой хозяйственной стабильности было объявлено "правильное решение вопросов, возникающих в области отношений рабочего класса и крестьянства".
Планировался переход с 1924 года к взиманию единого сельскохозяйственного налога в денежной форме. Провозглашался курс на повышение зарплаты в соответствии с подъемом промышленности и производительности труда. Предлагалось строго наказывать за задержки с выплатой жалованья.
Делегат И.М.Охлопков доложил о составе делегатов. Всего в конференции участвовало 128 коммунистов с правом решающего голоса и 222 - с совещательным. Среди участников 61,7% имели дореволюционный стаж. 47% делегатов составляли рабочие и 42,9% - интеллигенты.
После перерыва с докладом "Об очередных задачах партстроительства" выступил И.В.Сталин. Он предложил воздерживаться от анализа предыстории внутрипартийных разногласий, превращавшего обсуждение вопроса в склоку.
Существенным препятствием для развития внутрипартийной демократии было давление громоздкого государственного механизма. Сталин напомнил, что партийный аппарат насчитывал 20-30 тысяч человек, существенно уступая по численности официальным органам.
По мнению Сталина, Троцкий допустил "шесть серьёзных ошибок". Прежде всего, ошибочной была публикация статьи сразу после опубликования резолюции Политбюро ЦК и ЦКК. Вторым просчётом был отказ от прямого изложения собственных взглядов, ограничиваясь увертками и намеками. Третьей ошибкой были призывы к борьбе против партийного аппарата.
Четвертое заблуждение Троцкого заключалось в противопоставлении молодёжи старым кадрам. Дело было не в возрасте коммунистов, а в пренебрежении партийным опытом. Пятой ошибкой был призыв равняться по учащейся молодёжи, как "вернейшему барометру нашей партии".
И наконец, Троцкий призвал к свободе группировок. Это был шаг в сторону фракционности. Партия дала определённый ответ оппозиционерам, заявив об отказе от фракций и группировок.
18 января заседание началось с выступления Преображенского. Он призвал делегатов рассматривать внутрипартийное положение сквозь призму межклассовых отношений.
Необоснованные обвинения в меньшевизме противоречили партийным традициям. Нельзя было угрозой раскола прикрывать бюрократов в партийном аппарате.
Возражения против содоклада Преображенского прозвучали в речи В.В.Ломинадзе. Он обратил внимание, что разница в подходах участников оппозиции требовала оценки их социальной основы.
Ломинадзе предлагал не ограничиваться предложенной Сталиным публикацией решения X съезда об исключении из партии раскольников. Требовался безусловный роспуск любых фракций, а желающие высказать свою точку зрения могли это сделать в дискуссионных клубах.
Я.А.Яковлев напомнил о предупреждениях Ленина по поводу внутрипартийного раскола. Рязанов не согласился с мнением Сталина, который утверждал, что демократия возможна при процветании промышленности и мирной обстановке.
Е.Ярославский выступил в защиту Центральной Контрольной Комиссии, которую обвиняли в пристрастном отношении к оппозиционерам. Нужно было преодолеть последствия оппозиционной демагогии.
Начальник Политуправления отдельной Кавказской армии И.Я.Врачёв заявил о согласии с большей частью доклада Сталина. Однако конец сталинской речи вызвал возражения. Постоянные предупреждения о фракционности основывались на преувеличениях. В партии не было сколько-нибудь организованных групп.
Сапронов отметил относительное миролюбие речи Сталина и резкость Ярославского. Особую тревогу вызывало упоминание предстоящей чистки. Попытки принизить наметившийся протест против позиции ЦК Сапронов назвал "казённым оптимизмом".
Позицию Сапронова и Преображенского осудил Мельничанский. Он обратил внимание, что оппозиционеры высказывались на конференции намного осторожнее, чем это было на собраниях в низовых ячейках.
Карл Радек перечислил ошибки, допущенные большинством Центрального Комитета. Диктаторское положение партии создавало для мелкобуржуазных элементов возможность перехвата государственной власти, используя колебания руководителей.
Лашевич обратил внимание, что Преображенский на съезде больше защищался, чем нападал, Сапронов угрожал, а Радек пугал последствиями будущих решений. 400 тысяч коммунистов нельзя было запугать и превратить в молчальников.
Тарханов сообщил делегатам о решениях Пленума ЦК РКСМ. ЦК комсомола считал своим долгом предостеречь от заявлений, наносящих вред воспитанию молодого поколения.
С изложением взглядов оппозиции выступил Преображенский. Внутрипартийные конфликты можно было преодолеть на основе рабочей демократии. Даже частичное признание требований оппозиции могло бы привести к ликвидации группировок.
С заключительным словом выступил И.В.Сталин. Он напомнил, что вопрос о внутрипартийной демократии возник на Сентябрьском пленуме в связи с конфликтами на предприятиях из-за оторванности "некоторых партийных и профессиональных организаций" от масс.
ЦК предупреждал лидера оппозиции об опасности нападок на Политбюро, как проявления фракционного курса. Однако оппозиционеры продолжили антипартийную политику. Именно против нарушителей единства партии были направлены самые строгие меры, вплоть до исключения из партийных рядов.
После речи Сталина делегаты единогласно одобрили резолюцию "О партстроительстве". С учётом требований оппозиции подтверждалось решение Октябрьского пленума 1923 года об укреплении внутрипартийной демократии.
Однако при этом исключалось создание фракционных группировок и превращение РКП(б) в дискуссионный клуб. Предполагалось регулярное обновление партийного аппарата.
Вечером 18 января с докладом о международном положении выступил Г.Е.Зиновьев. Он заявил о возможности признания СССР де-юре со стороны Англии, Италии, Франции и Норвегии.
Надежды международного капитала на внутренние распри между большевиками не оправдались. Международное признание СССР было неизбежно.
Информацию о положении в Коминтерне Зиновьев начал с изложения ситуации в компартиях Норвегии и Швеции, в которых произошёл раскол. Отмечалось расширение революционного движения в Польше.
Провал осенних выступлений в Германии вызвал серьёзное разочарование в рабочих массах. Тем не менее, Зиновьев считал, что просчёты с перспективами рабочего движения не означали неправильности общего курса.
Зиновьев заявил: "Социал-демократия является крылом фашизма..." Исходя из этого считались бесполезными любые поиски расхождений между фашистами, к которым прибегал Радек. Нужно было решительно пресекать любые попытки внести фракционность в ряды Коминтерна.
В ответ Радек подчеркнул свою заслугу в том, что на Лейпцигском съезде КПГ в ЦК были введены представители левых. Заявление Политбюро против внесения фракционной борьбы в ряды Коминтерна было названо "необоснованным и ненужным".
Выступивший следом Г.Е.Зиновьев указал на то, что Радек старательно уклоняется от прямого изложения своих взглядов. Получалась странная ситуация, когда коммунист подробно излагал свою позицию перед студентами и скрывал их от партийной конференции.
В принятой съездом резолюции "О международном положении", речь шла "о неправильном поведении тов. Радека в германском вопросе". ЦК должен был обратиться в ИККИ с заявлением, что в германском вопросе "тов. Радек не выражает мнения ЦК РКП".
Особую резолюцию зачитал Преображенский. В ней говорилось об опасностях, связанных с развитием нэпа, включая усиление буржуазно-кулацких тенденций. Предлагалось увеличить численность пролетарских ячеек с целью преололения бюрократических тенденций. Победа бюрократических тенденций вела к острому кризису в партии.
При голосовании за резолюцию ЦК высказалось подавляющее большинство, а за предложения троцкистов - только три делегата. Это был полный провал оппозиции.
В резолюции "Об итогах дискуссии и мелкобуржуазном уклоне в нашей партии" подробно анализировался ход дебатов вокруг предложений троцкистской оппозиции. Ставился вопрос об исключении из партии за распространение непроверенных слухов.
Требовались жёсткие меры по пресечению фракционной деятельности в РККА. Члены ЦК открыто предупреждались, что их будут исключать за фракционную деятельность.
Делегат Гилинский выступил за расширение представительства на съездах с 400 до 800 делегатов. Сталин согласился с этим предложением, но предложил его предварительно рассмотреть в ЦК.
С заключительным словом на конференции выступил Л.Б.Каменев. Он отметил, что политические колебания внепартийной среды так или иначе отражаются на РКП(б). Конференция была своеобразной самопроверкой партии, подтвердившей свою верность курсу на строительство социализма.
Делегаты часто ссылались на позицию Ленина, но услышать его мнение уже не могли. Всё ещё считавшийся Председателем Совнаркома, лидер партии доживал последние дни, с трудом выговаривая отдельные слова. А 21 января в 18.50 ленинское сердце остановилось.
Через два с половиной часа после этого члены Политбюро ЦК РКП(б) выехали в Горки. Острые дебаты сменились трауром. А в это время соратники Ленина готовились к схватке на XIII-м съезде, исход которого во многом был предопределён решениями XIII-й конференции.
XIII Конференция РКП(б): Бюллетень. М. Красная Новь. Главполитпросвет. 1924. 232 с.
В.З.Роговин. Была ли альтернатива? Т. 1. "Троцкизм": Взгляд через годы. М. 1992.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 3. 1922-1925. М. Издательство политической литературы. 1984. С. 145-177.
И.В.Сталин. Доклад об очередных задачах партийного строительства на XIII конференции РКП(б). 17 января 1924 г. Собрание сочинений. Т. 6. М. ОГИЗ; Государственное издательство политической литературы. 1947. С. V-VIII.
Г.Е.Зиновьев. Наболевшие вопросы партийной жизни. М. Красная новь. 1924. 59 с.
А.И.Рыков. Хозяйственное положение Советских республик и очередные задачи экономической политики. Доклад на собрании Бюро ячеек и активных работников Московской организации, 29-го декабря 1923 г. М. МК РКП(б). 1924. 47 с.