Хорватский Механизм Принятия Решений по Отношению к Российско-Украинской войне
This post is also available in:
Türkçe
English
Одним из регионов, наиболее пострадавших от российско-украинской войны начавшейся 24 февраля 2022 года является балканский регион. Понятно что Хорватия расположенная на Балканах испытывает трудности при попытке развивать свою политику в отношении вышеупомянутой войны. Главная причина этого в том что механизм принятия решений в Хорватии далек от достижения консенсуса по войне в Украине. В особенности между премьер-министром Хорватии Андреем Пленковичем и президентом Зораном Милановичем существуют глубочайшие разногласия в отношении рассматриваемой войны.
Эта разница между хорватским президентом Милановичем и премьер-министром Пленковичем возникла еще до начала российско-украинской войны. Миланович в своем заявлении от 25 января 2022 года заявил что Киев не является членом Организации Североатлантического договора (НАТО) и описал конфликт между Россией и Украиной как серьезный кризис в котором только внутренняя динамика Соединенных Штатов Америки (США) имеет эффективную роль.[1]
В этом смысле можно сказать что Миланович политик, отличающийся пророссийскими взглядами а Пленкович политик выступающий за то чтобы страна следовала интегрировалась с Западом. Поэтому, можно утверждать что разница между двумя лидерами определяет внешнюю политику Хорватии в отношении этой войны.
Взгляд Милановича к конфликту между Москвой и Киевом не изменилось и после начала войны. Так как Миланович заявил что западные санкции против Москвы 8 апреля 2022 года не остановят российско-украинскую войну и что войну можно решить только дипломатическим путем. Он также утверждал, что Хорватия мало что может сделать для Украины тогда как на Западных Балканах она могла бы сделать многое.[2]
Ясно что, Миланович занимает отличную позицию от премьер-министра своей страны и других стран-членов ЕС в отношении санкций Европейского союза (ЕС) против России. Миланович выступает против западных санкций. В этом смысле президент Хорватии является вторым лидером государства-члена ЕС после премьер-министра Венгрии Виктора Орбана выступившим против санкций в отношение России.
Однако, Пленкович резко реагирует на отношение Милановича к войне в Украине. В своем заявлении от 21 апреля 2022 года Пленкович заявил, что Миланович придерживается пророссийских взглядов. Далее, он утверждал что президент Хорватии нанес большой вред международным отношениям страны. Наконец, Пленкович заявил что пока он является премьер-министром, ни один министр в кабинете не будет путешествовать с президентом Хорватии или посещать совместные встречи и конференции.[3]
Как видем механизм принятия решений в Хорватии к русско-украинской войне сформировалось на раздорах и распрях с начала войны. Это приводит к тому, что внешняя политика Хорватии оказывается в двойственной ситуации.
Миланович пошел еще дальше в своем заявлении от 8 августа 2022 года заявив, что санкции Запада против России не работают. Причем указанные санкции не только против Москвы но они вредны для Загреба.[4] Пленкович же заявил что у Брюсселя есть политическая воля для расширения санкций против Москвы.[5] Это означает что между хорватским премьер-министром и президентом существуют серьезные разногласия относительно функциональности санкций. Эта ситуация мешает Загребу проводить единую политику в отношении войны.
Чтобы полностью открыть скобки со всем этим нужно понять что конъюнктура войны увеличила значение Хорватии в европейской геополитике. Что Хорватия является одной из двух балканских стран которые вместе с Грецией имеют терминал для приема сжиженного природного газа (СПГ). Таким образом, эта ситуация привела к положительным сдвигам для Загреба, особенно с точки зрения обеспечения энергетической безопасности Европы.
Хотя, последний конфликт в вопросах механизма принятия решений о войне в Украине сказался на обучение украинских солдат в Хорватии. В этом контексте Миланович отклонил письмо министра обороны Марио Банозича от 22 ноября 2022 года с просьбой одобрить обучение украинских солдат в Хорватии. По словам Милановича, министр обороны не имеет полномочий добиваться такого одобрения. Согласно Конституции Хорватии только президент, хорватское правительство и хорватский парламент имеют право принимать подобное решение.[6]
В качестве итога, можно сказать что в Хорватии существует двойственность по поводу Украины. По словам Милановича Хорватия не должна втягиваться в войну больше чем это необходимо. Из за этого президент Хорватии выступает против любой военной помощи Украине. Миланович в частности, придерживается политик, избегающей прямой конфронтации с Россией. Эта ситуация не позволяет Хорватии действовать согласованно в момент российско-украинской войны. Это можно интерпретировать как указание на то что напряженность в отношениях между хорватским правительством и президентом будет возрастать в будущем.
В результате пока Пленкович поддерживает санкции против России а Миланович, с другой стороны находится в противоположном лагере. По этой причине можно предвидеть, что в Хорватии может сохраниться двуличие в отношении Украины и России. Миланович хочет, чтобы Загреб придерживался нейтральной политики а Пленкович с другой стороны без колебаний нацеливается на Москву при каждой возможности. Таким образом, видно, что механизм принятия решений в Хорватии находится в дилемме в отношении российско-украинской войны.
[1] “Milanovic, Ukraine Does Not Belong in NATO”, N1, https://n1info.hr/english/news/milanovic-ukraine-does-not-belong-in-nato/, (Дата Обращения: 04.12.2022).
[2] “Croatian President Says Western Sanctions Will Not End Ukraine War”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/politics/short_news/croatian-president-says-western-sanctions-will-not-end-ukraine-war/, (Дата Обращения: 04.12.2022).
[3] “Croatia’s PM Plenković Cuts Ties with President Milanović for His Pro-Russian Stance”, Republic World, https://www.republicworld.com/amp/world-news/russia-ukraine-crisis/croatias-pm-plenkovic-cuts-ties-with-president-milanovic-for-his-pro-russian-stance-articleshow.html, (Дата Обращения: 04.12.2022).
[4] “Western Sanctions Won’t Harm Russia, But Harmed Croatia, Says President”, Total Croatia News, https://www.total-croatia-news.com/politics/64874-western-sanctions-won-t-harm-russia-but-harmed-croatia-says-president, (Дата Обращения: 04.12.2022).
[5] “EU Has Political Will to Extend Russia Sanctions, Croatia Says”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-09-23/eu-has-political-will-to-extend-russia-sanctions-croatia-says?leadSource=uverify%20wall, Дата Обращения (: 04.12.2022).
[6] “Croatian President Rejects Training of Ukrainian Soldiers in Croatia”, Xiinhuanet, https://english.news.cn/20221123/c92dd3b837c14c0e9355a862c59c6f1b/c.html, (Дата Обращения: 04.12.2022).
Cemal Ege ÖZKAN
Джемаль Эге Озкан окончил Университет Анкары, факультет языка, истории и географии, исторический факультет в 2019 году. Он получил степень магистра в 2022 году, защитив диссертацию на тему «Селим Рауф Сарпер и его деятельность в политической жизни Турции», которую он подготовил в Институте истории турецкой революции на кафедре принципов Ататюрка и истории революции того же университета. В настоящее время продолжает обучение в докторантуре того же института. Озкан, который был аспирантом Турецкого исторического общества в период с 2020 по 2021 год, хорошо владеет английским языком.
Хорватский Механизм Принятия Решений по Отношению к Российско-Украинской войне - ANKASAM | Ankara Kriz ve Siyaset Araştırmaları Merkezi
Одним из регионов, наиболее пострадавших от российско-украинской войны начавшейся 24 февраля 2022 года является балканский регион. Понятно что Хорватия расположенная на Балканах испытывает трудности при попытке развивать свою политику в отношении вышеупомянутой войны. Главная причина этого в том что...
www.ankasam.org