«Россия: национальный вопрос». В.В.Путин о том, что он будет делать.
Конкретные предложения В.В. Путина так же противоречивы, как и его общие взгляды.
В них отчетливо представлено желание все проблемные места взять под властный контроль и властное регулирование.
Так что это программа усиления позиций власти, увы.
Что В.В. Путин предложил?
1. Считать День народного единства 4 ноября праздником рождения нашей гражданской нации.
Это сложно.
Во-первых, не все народы, живущие сегодня в составе России, имели тогда хоть какое-то отношение к Русскому царству.
Довольно трудно объяснить Кавказу, почему какой-то день, выделенный в череде событий Русской смуты начала XVIII в., должен быть для кавказцев праздником гражданственности.
Какое дело кавказцам до русско-польской войны?
Если даже инородцам, входившим на тот момент в состав государства царя и великого князя Всея Великия, Малыя и Белыя Руси, не было до нее особого дела?
Во-вторых, почему именно 4 ноября произошло рождение гражданской нации?
Вообще-то это, с одной стороны, православный религиозный праздник - день Казанской иконы Божией Матери.
С другой стороны, даже если связать этот день с историческими событиями того времени, то он стоит в ряду событий кампании по освобождению Москвы от поляков.
Но почему изгнание поляков русским войском имеет какое-то особенное специальное отношение к формированию гражданской нации в России?
Почему это не день, когда нижегородцы обратились к Пожарскому?
Или не тот день, когда открылся Земской собор?
Наша гражданская нация - это войско?
Дни нашей гражданской нации - это дни ее войн?
Но если мы в качестве главного гражданского праздника видим один из дней борьбы за освобождения от иноземных оккупантов, то почему другие народы нашей страны не должны увидеть в этом прямой образец для себя?
Почему они должны думать, что для русских хорошо бороться за свою независимость, а для татар или чеченцев - это плохо?
2. Путин предлагает «питать, укреплять и беречь» «культурный код».
Одной из мер по укреплению культурного кода он видит в «повышении в образовательном процессе роли таких предметов, как русский язык, русская литература, отечественная история - естественно, в контексте всего богатства национальных традиций и культур».
Русский язык - понятно. Он язык государственный. Его граждане обязаны знать.
Знание русского языка, кстати, само по себе ничуть не ущемляет представителей других национальностей.
Русский, свободно владеющий английским, англичанином не становится. Грузин, знающий русский язык, остается грузином. Если не хочет быть русским.
Отечественная история - тоже понятно. Гражданин должен знать историю своего государства.
Желательно, конечно, ее специально выделенные, гражданские вехи.
Но причем здесь русская литература?
Любая национальная литература имеет либо общечеловеческое, либо этнокультурное значение.
Навязывать другим народам русскую литературу как именно русскую, а не общечеловеческую - это ассимиляторская политика.
Идея 100 книг - это вообще странная идея.
Путин сам пишет, что это движение сложилось в университетах. То есть это была культурная инициатива гражданского общества Америки.
До каких, интересно, пор, наша власть будет считать себя субъектом не политических, а гражданских инициатив.
Что мешает Владимир Владимировичу Путину отойти бы от власти, стать главой попечительского совета хотя бы Московского университета? И тогда предлагать и продвигать подобные инициативы? Это было бы нормально.
Власть должна понимать свои границы. Но наша власть в лицее ее высших лиц, «занимающих государственные должности», не хочет себя ограничивать. Увы.
Вообще же говоря, в многонациональном государстве 100-книжный канон должен состоять не только из произведений русской литературы, но и из произведений литератур татарской, башкирской, украинской и любой другой. Как это соотносится с «культурным кодом», который русский?
Областью образования задача сбережения русского «культурного кода» не ограничивается.
«Соответствующие требования должна задавать и государственная политика в области культуры. Имеются в виду такие инструменты, как телевидение, кино, Интернет, массовая культура в целом, которые формируют общественное сознание, задают поведенческие образцы и нормы», - пишет Путин.
Итак, у нас теперь будет государственная программа по внесению в ТВ, кино, Интернет, массовую культуру русских элементов?
Это - взвешенная национальная политика, свидетельствующая о всемирной отзывчивости русских людей?
3. «…в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов». «…речь должна идти о коллегиальном органе, который взаимодействует непосредственно с президентом страны, с руководством правительства и имеет определенные властные полномочия. Национальная политика не может писаться и реализовываться исключительно в кабинетах чиновников. В ее обсуждении и формировании должны непосредственно участвовать национальные, общественные объединения».
Опять речь идет о любимом занятии современной власти - создании властно-гражданских органов с непонятным составом и непонятными полномочиями.
Орган этот - не министерство? Не законодательная палата? Что тогда?
Наряду с Общественной палатой Путин хочет создать Национальную палату?
Зачем? Ее деятельность будет столь же эффективна.
4. В.В. Путин считает, что совершенно необходимо контролировать политические процессы в регионах.
Он против региональных партий.
И за контроль со стороны центральных властей над местной политической жизнью, из которой должны быть исключены политики, которые пытаются опираться «на националистические, сепаратистские и тому подобные силы и круги».
Это значить, что власть по-прежнему не считает допустимой свободную политическую борьбу.
Почему политическое поле Росси должно контролироваться представителем одной политической группировки? Ведь В.В. Путин и его «Единая Россия» представляют только один из возможных взглядов на государственные практики.
Нормальная власть не может ограничивать политические процессы. Это не способ их решения, это способ всего лишь убрать их сглаз долой.
Свое политическое несогласие с теми или иными политическими группами политик В.В. Путин должен реализовывать в политической деятельности и борьбе.
Его партия должна бороться с национализмом и сепаратизмом. И побеждать его, получая большинство на выборах.
5. В.В. Путин считает необходимым «повысить качество миграционной политики государства».
У миграционной политики - два аспекта. Внутренний и внешний.
Так вот, о внешней миграционной политике В.В. Путин говорит, что «механическое ужесточение миграционной политики не даст результата. Во многих странах такое ужесточение приводит лишь к увеличению доли нелегальной миграции».
Для улучшения ситуации с внешней миграцией Путин предлагает не развернутую программу интеграции и социализации иностранцев, а всего лишь: во-первых, усложнение профессиональных требований к мигрантам; во-вторых, процедуру проверки мигрантов на готовность освоить культуру и язык.
Эта готовность должна проверяться при помощи экзамена на знание языка, истории и литературу.
То есть, хочешь работать дворником или строительным рабочим - расскажи о русско-польских войнах. И напиши эссе о Достоевском или Толстом. Так, что ли?
Кроме того, улучшение с дел с иностранными мигрантами Путин ставит в зависимость от интеграционных процессов на постсоветском пространстве, евразийской интеграции. Понятно, что это очень общие слова, ничего более.
6. Зато правила внутренней миграции должны быть ужесточены!
Причем приводит Путина к этому предложению простая и очень правильная мысль о том, что приезжие должны соблюдать местные обычаи и культурные нормы.
Путин пишет, что «…неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное - поведение должно встречать соответствующий законный, но жесткий ответ, и в первую очередь со стороны органов власти. Надо посмотреть, все ли необходимые для контроля такого поведения людей нормы содержатся в Административном и Уголовном кодексах, в регламентах органов внутренних дел».
Как может наша полиция проконтролировать поведение иногородних и соблюдение ими культурных норм данного места?
Где они описаны?
Нам нужно правила поведения регламентировать законодательно?
Полиция не может искоренит даже обычай пить пиво на улице.
Зато теперь она должна будет пресекать неуважительные действия по отношению к местным?
Но нет, все не так абсурдно. Это оформление такое.
На самом деле речь идет «об ужесточении права, введении уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации».
«Естественно, не ущемляя конституционных прав граждан на выбор места жительства».
А что, действительно. Восстановим ограничения на проживание, лимит в Москве.
И будет всем хорошо.
7. Наконец, В.В. Путин констатирует, что нужно что-то делать с правоохранительной системой.
Коррупция, совершенно справедливо заметил он, ведет к преступности.
В том числе к этнической преступности. В том числе к этническому истолкованию тех или иных конфликтов.
Однако никаких мероприятий предложить не смог.
Предложения В.В. Путина в этом смысле простые - «укрепление судебной системы и строительство эффективных правоохранительных органов».
То есть как тут быть - непонятно.
В общем, В.В. Путин, как мне кажется, не верит обществу.
Не верит в самоорганизацию граждан.
И не верит в необходимость создавать для этой самоорганизации благоприятный административный режим.
Чем, собственно, и должен заниматься президент в свободном и демократическом обществе.
В.В. Путин хочет не править, а управлять.
Поставить все проблемные участки социальной жизни под контроль власти.
И запрещать то, что ему не нравиться.
Но запретить социальные процессы нельзя.
Ими нельзя даже управлять. Даже в тоталитарном государстве.
К построению которого ведет логика, продемонстрированная в данной статье.