Забытая Комсомольская. Опасные ограждения: vberdske

vberdske

Забытая Комсомольская. Опасные ограждения

Mar 26, 2018 23:01

5 ноября 2017 года, город Бердск, улица Комсомольская. Между домами № 13 и № 15/1 бердчанами зафиксированы поваленные и повисшие на электрическом кабеле ограждения строительной площадки:

Вскоре ограждения частично восстановили, но их внешний вид по-прежнему пугал. Так как строительная площадка расположена вплотную к тротуару, ширина которого не велика, всякий раз, когда строители держали ворота на въезде открытыми, они создавали помехи для движения пешеходов по тротуару:

Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в том числе, за умышленное создание помех в дорожном движении.

Последовало обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку и при наличии оснований привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности. Копии обращения были направлены в администрацию города и отдел МВД России по городу Бердску.

Заместитель администрации города П. А. Ким сообщил о принятых мерах по восстановлению ограждений, а также о том, что нарушений правил благоустройства не выявлено:

В ходе доследственной проверки участковому уполномоченному полиции Андриянову С. А. не представилось возможным установить и опросить ответственных за монтаж ограждения лиц, он отказал в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события какого-либо преступления:

Усматривая несоответствия в ответе администрации города, неполноту проведенных должностными лицами проверок, недостатки в содержании строительных ограждений и площадки, заявитель обратился в прокуратуру.

Прокурор Р. А. Сивак направил копию обращения руководителю государственной инспекции труда в Новосибирской области Поспеловой Л. В., попросив о результатах рассмотрения обращения уведомить заявителя и прокурора города в установленный законом срок.

Заместитель прокурора города А. В. Фомин в порядке статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вынес постановление о частичном удовлетворении жалобы заявителя, в котором сообщил об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, несоблюдении сроков уведомления о принятом решении, волоките при проведении проверки, внесении в отдел МВД России по городу Бердску представления.

Александр Владимирович Фомин сообщил, что в ответе замещающего целую администрацию Петра Анатольевича Кима допущена техническая ошибка (опечатка) в указании сведений о застройщике. Причем, трижды. На самом деле разрешение на строительство выдано ООО «Строительная компания «Малахит».

Проверка администрацией города проводилась в рамках целостности и внешнего вида ограждения. Иные нарушения Правил благоустройства на территории города Бердска должностные лица игнорировали, так как соответствующих доводов в обращении не было.

На момент проверки ограждение было восстановлено полностью, в связи с чем меры администрацией г. Бердска и АТИ г. Бердска по допущенным нарушениям не принимались.

Обращение в части относящихся к компетенции полиции доводов о том, что ограждением блокировалось движение пешеходов по тротуару, правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было перенаправлено полицией в АТИ г. Бердска.

Исполнителю, старшему помощнику прокурора города Юлии Александровне Золотаревой, удалось усмотреть в уведомлении о перенаправлении обращения отсутствие сведений о результатах рассмотрения обращения, что послужило основанием для внесения представления и. о. начальника отдела МВД.

Также выяснилось, что копия обращения была направлена лицам, чьи решения и действия (бездействие) гражданином обжаловались. Ответ подписал тот же Петр Ким, но уже заместитель главы администрации:

Изготовлены ли ограждения самовольно, когда и как они были установлены, соответствуют ли они требованиям устойчивости к внешним воздействиям и ряд других вопросов не выяснялись. Для получения таких сведений администрация города рекомендует обратиться к представителям компании ООО «СК Малахит». Видимо, к тем самым, которых не смог найти участковый уполномоченный полиции Сергей Андриянов.

Выводы о безопасности ограждения, как следует из ответа Петра Анатольевича, сделаны на основании того, что ограждения должны быть сплошными, определенной высоты, сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления.

По поводу отсутствия защитных козырьков тротуарных пешеходных зон, пункта мытья колес и освещения в адрес ООО «СК Малахит» направлено уведомление об устранении нарушений. Просто уведомление.

Государственной инспекцией труда проверка не проводилась, но с ответом заявителю потянули:

Отписка подписана заместителем начальника отдела Кудряшовой Д. С. Какого отдела, не уточняется. Указанный телефон исполнителя 260-99-68 не отвечал.

Как следует из новости на официальном сайте, человек с такими же фамилией и инициалами занимал должность заместителя начальника отдела надзора и контроля по охране труда государственной инспекции труда в Новосибирской области.

К слову, на том же сайте представлена информация о структуре инспекции, где указано, что существует четыре отдела по охране труда, и в каждом из них есть свой начальник:

Участковый уполномоченный полиции С. А. Андриянов снова вынес необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а начальник отдела участковых уполномоченных полиции С. В. Миганов и заместитель начальника полиции С. В. Волгин его «согласовали» и утвердили.

Стоит отметить, что в уведомлении Сергей Владимирович Волгин, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка, сообщил о проведении проверки в полном объеме.

Помощник прокурора города Бердска Червонных К. А. и заместитель прокурора города Калиниченко В. К. установили, что проверка проведена не в полном объеме, не выполнены все необходимые проверочные мероприятия, а постановление об отказе в возбуждении уголовного дела является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением требований ч. 4 ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Что интересно: Сергей Александрович Андриянов ссылался на отсутствие какого-либо преступления, а прокуроры Кристина Андреевна Червонных и Василий Константинович Калиниченко усмотрели отказ в возбуждении уголовного дела, предусмотренного статьей 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» Уголовного кодекса РФ. Возможно, заявитель и прокурор получили разные по содержанию постановления.

Между тем, несмотря на внимание со стороны администрации, полиции и прокуратуры, защитные козырьки, устанавливаемые в целях безопасности пешеходов, появляются и исчезают, что зафиксировано бердчанами 3, 8 и 19 марта 2018 года.

Возникает резонный вопрос: делают ли должностные лица администрации города, полиции и прокуратуры хоть что-то, кроме как пишут отписки?

Продолжение следует.

Update. Фото с сайта berdsk-online.ru, kurer-sreda.ru.