ТОЛЬКО в Москве за 2012 г. работники гос. органов собрали с мигрантов почти 11 млрд. рублей взяток
Вчера на сайте Института миграции и межнациональных отношений была опубликована статья к.ю.н. Валентины Чупик "Мифы о разных народах", в которой юрист-правозащитник с цифрами в руках разрушила все мифы мигрантофобов о внешних трудовых мигрантах в России, но есть материал, который не вошел в официальную статью в силу определенных причин и сегодня мы публикуем его здесь.
Собственно статью В. Чупик можно прочитать здесь: http://www.migimo.ru/news/21/
А теперь о главном.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ущемления прав мигрантов обходится налогоплательщикам в 12,5 миллиардов рублей в год (об этом на сайте). Что же с коррупционными доходами, которые приносит такое ущемление прав?
Орган и вид взятки
Средний размер взятки по г. Москве
Кол-во за 2012 (оценочно) [1]
Сумма
ФМС - оформление первичного мигручёта
300р.
1181449
354 434 757р.
ФМС - оформление продления мигручёта
1 000р.
218356
218 356 000р.
ФМС - оформление патента
1 000р.
160554
160 553 600р.
ФМС - оформление разрешения на работу
1 500р.
258651
387 976 500р.
ФМС - "правильные" результаты проверки работодателя
150 000р.
10055
1 508 250 000р.
МВД - "проверка документов" мигрантов
1 000р.
4232057
4 232 056 800р.
МВД - "налог участкового"
500р.
2762593
1 381 296 317р.
МВД - "крышевание" продавцов фальшивых документов для мигрантов, за человекодень торговли в конкретном месте
1 000р.
97740
97 740 000р.
МВД - фальсификация уголовных дел
30 000р.
200
6 000 000р.
Погранслужба ФСБ - фиктивное пересечение границы РФ паспортом (БЕЗ мигранта)
500р.
877179
438 589 250р.
Погранслужба ФСБ - "незаметное" пересечение границы выдворенным иностранцем, иностранцем с запретом на въезд или иностранцем вообще без документов
3 000р.
450
1 350 000р.
Роструд - учёт задним числом уведомлений о найме ИРС
25 000р.
3600
90 000 000р.
Роструд - согласование выделения квот на привлечение ИРС конкретному работодателю, за каждую квоту
6 500р.
220000
1 430 000 000р.
Независимые профсоюзы - согласование выделения квот конкретному работодателю
1 800р.
220000
396 000 000р.
ИТОГО
10 702 603 224р.
Итак, ТОЛЬКО в г. Москве и ТОЛЬКО за 2012 г. за счёт отсутствия у мигранта возможности самостоятельно оформлять свои документы, а также за счёт безграмотности мигрантов и ксенофобии местных жителей, работники различных государственных органов собрали почти 11 миллиардов рублей взяток, и более половины от этой суммы досталось полицейским.
Поэтому в узаконенной дискриминации мигрантов и в ксенофобии населения НАПРЯМУЮ МАТЕРИАЛЬНО ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ недобросовестные сотрудники правоохранительных и контрольных органов: они имеют возможность открыто грабить и ущемлять в правах мигрантов - и получать равнодушие и даже одобрение россиян.
Каким же образом можно упорядочить миграционное законодательство и существенно свести на нет коррупционную составляющую и при этом соблюсти права мигрантов и россиян?
Основная причина НЕЛЕГАЛЬНОЙ миграции - отсутствие возможности легализации. Иностранцев для занятий трудовой деятельностью всё равно будет приезжать 3,5-4,2 млн. в год в ближайшие 5-6 лет и 5,5-7 млн. в год в 2020-2030 гг.- НЕЗАВИСИМО от количества выдаваемых разрешений на работу или патентов - это ОБЪЕКТИВНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ РЫНКА ТРУДА. Если квоту сделать 15 миллионов, призывать приезжать больше - больше НЕ ПРИЕДУТ - в СНГ, в т.ч. в Средней Азии недостаточно трудресурсов, китайцев Россия сильно боится, Индия ориентирована на страны Британского Содружества и США.
Поэтому квоту нужно ПРОСТО ОТМЕНИТЬ, разрешения на работу - ОТМЕНИТЬ, просто обязать иностранцев, заключивших трудовые договора, РЕГИСТРИРОВАТЬ ИХ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ. Никаких отличающихся от ТК РФ ограничений по профессиям, здоровью и т.д. при регистрации трудовых договоров с иностранцами быть просто не должно - ничего, кроме коррупции, это не даст. Работодатель сам выберет для себя подходящую рабочую силу по параметрам профессиональных навыков, здоровья, владения языком и т.д. Если поступают налоги по этому договору (НДФЛ по персональному ИНН, социальные отчисления) - живи и работай сколько влезет; не поступают 60 и более дней - выметайся из страны в 48 часов, а работодателю - штраф не менее 500 000 рублей за уклонение от налогов по каждому выявленному случаю. Это позволит, во-первых, привести в бюджет налоги от труда иностранцев (даже если они будут искусственно занижены); во-вторых, снимет проблему коррупции в ФМС и МВД и позволит наладить именно ФИСКАЛЬНЫЙ контроль за рынком труда (основные полномочия в сфере трудовой миграции получит Федеральная налоговая служба и подразделения по борьбе с экономическими преступлениями)
Нужно ввести ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ ПРОВЕРКУ криминального прошлого въезжающих иностранцев - благо во всех странах СНГ базы судимостей - электронные, Минское соглашение 1994 г . о взаимопомощи по гражданским, семейным и уголовным делам позволяет эти базы объединить и сделать общедоступными для всех органов МВД всех стран.
Нужно ввести ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ медицинское страхование для иностранцев - причём взносы должны быть ФИКСИРОВАННЫМИ и их должен перечислять САМ иностранец, а не работодатель - чтобы снизить количество нелегально занятых.
С 2030х годов в России на рынок труда выйдет многочисленная когорта собственных трудресурсов - и трудовую миграцию надо будет сокращать. Вот тогда нужно будет ввести ЗАПРЕТ на работу иностранцев, а решения по каждому их привлекаемых принимать ИНДИВИДУАЛЬНО.
[1] Аппроксимация результатов репрезентативного социологического обследования мигрантов из Узбекистана в Москву в 2013 г. на всех мигрантов Москвы
Валентина Чупик
Мурад Максимов
Vainah's Veras @ 2007-2013