12 июня. Как это было. Начало
В верхнее тематическое оглавление
Тематическое оглавление (Идеологические размышлизмы)
предыдущее по теме…………………………………
следующее по теме
предыдущее по другим темам……………
следующее по другим темам
В преддверии Дня России разные издания отмечают круглую дату Декларации о суверенитете России. Любопытная статья в «Огоньке». Вот выдержки из нее.
«16 мая 1990 года открылся Первый съезд народных депутатов РСФСР. При этом было разногласий, пожалуй, по одному-единственному вопросу - о суверенитете России и его экономических основах. Уже на первом заседании Российского бюро ЦК КПСС 15 января 1990 года под председательством Михаила Горбачева речь шла не только о воссоздании компартии РСФСР, но и о концепции экономического суверенитета России. Декларации о суверенитете были приняты в Грузии - 9 марта 1990 года, 11 марта - в Литве, 30 марта - в Эстонии, 4 мая - в Латвии.
Первым, следуя утвержденной повестке съезда, тему суверенитета поднял Александр Власов, тогда - председатель Совмина РСФСР, а в этот момент - еще и кандидат на пост председателя Верховного Совета РСФСР. Власов, выступая с докладом "О социально-экономическом положении РСФСР". Он говорил, что значительная часть российского национального богатства использовалась и используется для решения общегосударственных задач. В общегосударственном объеме промышленности СССР продукция РСФСР составляла 76 процентов. Ежегодно из России вывозились топливно-энергетические ресурсы примерно на 25 млрд долларов. При этом Российская Федерация занимала последнее место среди других союзных республик по удельному весу в ее бюджете расходов на социальные нужды, а это значит, говорил Власов, меньше школ, больниц, клубов. "Жизнь подвела нас к твердому, выстраданному убеждению: радикальное решение стоящих перед республикой проблем может быть найдено только в ее полноценном экономическом и политическом суверенитете". "Наша позиция,- призывал Власов депутатов,- все, что находится на территории России, целиком и полностью должно принадлежать ее народам".
Следующим в повестке дня стоял доклад "О суверенитете РСФСР, новом Союзном договоре и народовластии в РСФСР". Тут уже говорил недавний председатель Верховного Совета РСФСР, член Политбюро ЦК КПСС Виталий Воротников.
Доклад Воротникова был тщательно продуман. Воротников выступил как сторонник становления суверенитета России во всех ее сферах жизни - в политической, экономической, культурной. Он обосновывал принципы новых отношений с союзными республиками. Они должны были строиться, по его мнению, на основе эквивалентного обмена, взаимной выгоды: "Я,- обращаясь к депутатам, говорил Воротников,- предлагаю съезду принять декларацию о суверенитете Российской Федерации, которая провозгласила бы не только свои принципы, но и стала бы отправным государственным документом, определяющим основные направления деятельности Верховного Совета и правительства России".
Воротников эффектно завершил свое выступление, передав депутатам съезда свой проект декларации о суверенитете России.
Выступление Ельцина стало именно содокладом, а если точнее, то альтернативным докладом. "Нельзя мириться с положением, когда по производительности труда республика находится на первом месте в стране, а по удельному весу расходов на социальные нужды - на последнем, 15-м". Ельцин говорил о необходимости обеспечения реального народовластия в России. "Экономический суверенитет России возможен лишь при условии формирования республиканской собственности, основу которой должны составить земля, ее недра, воздушный бассейн, лесные, водные и другие природные ресурсы, предприятия, вся производимая продукция, весь научно-технический и интеллектуальный потенциал".
От демократов выступал Ельцин. Он заявлял о необходимости конституционных реформ, о том, что следует принять не только декларацию, но и закон о суверенитете России в составе обновленного Союза, необходимо подготовить проект федеративного договора, регулирующего отношения внутри Федерации.
Кульминацией деятельности съезда народных депутатов РСФСР стало 12 июня 1990 года - утверждение абсолютным большинством депутатов Декларации о государственном суверенитете РСФСР.
На базе Госплана РСФСР должен был быть образован Комитет по экономике; кроме этого, должны были быть образованы новые ведомства: Комитет по управлению государственным имуществом, Комитет по поддержке новых экономических структур, Антимонопольный комитет.
Позже, в июле, был принят закон "О собственности на территории РСФСР", в котором провозглашалось, что:
"1. На территории Российской Федерации право собственности на землю, ее недра, воды, леса, другие природные богатства, основные производственные фонды регулируется законами РСФСР и автономных республик. Указанные объекты собственности могут предоставляться Союзу ССР для осуществления общесоюзных задач на условиях и в порядке, устанавливаемых законами РСФСР и Союзным договором.
РСФСР гарантирует охрану имущественных прав союзных республик, иностранных государств, их граждан и организаций.
2. Запрещаются и признаются недействительными все действия субъектов хозяйственных отношений, противоречащие государственному суверенитету и экономическим интересам РСФСР".
Начиналось то, что позже получило название "войны законов".
Однако неожиданно возникла проблема, которую, похоже, не учитывали ни политики из лагеря Горбачева, ни сторонники председателя Верховного Совета РСФСР Ельцина.
В споре за собственность как основу государственного суверенитета и Советского Союза, и Советской России, как выяснилось, появилась еще одна сила. 9 августа 1990 года на заседании Президиума Верховного Совета РСФСР заместитель председателя Верховного Совета РСФСР Борис Исаев обратил внимание на новые явления в деятельности союзных ведомств. Активизировались союзные министерства, отметил он. "Вчера звонил Мельников (Минлеспром), он уже создает акционерное общество из наших предприятий, расположенных на территории России,- и продолжил:- 50 процентов акций КАМАЗа - у Пугина (Минавтосельхозмаш)". Таким образом, по мнению Исаева, растаскивалась российская собственность, возникла необходимость в защите экономических интересов.
25 сентября 1990 года на заседании Президиума Верховного Совета РСФСР только что назначенный первым заместителем председателя Совета Министров РСФСР Юрий Скоков с фактами в руках открыл печальную истину: за спорами, кто собственник промышленных предприятий и целых отраслей - Союз или Россия, фактически появился новый реальный хозяин. Скоков объяснял политикам, что процесс акционирования, осуществляемый руководителями союзных ведомств, "министерская приватизация", по существу, выводит промышленность из-под российского контроля. Для примера Скоков рассказал о взаимоотношениях с министром черной металлургии Серафимом Колпаковым.
"Мы к нему со своим суверенитетом, а он говорит: извини, но я еще в прошлом году стал владельцем этой собственности и правопреемником государственной собственности. Колпаков стал Круппом. Теперь он создает 10-15 концернов, оставляет маленькую структуру управления. Это президентское правление в сталелитейном комплексе". По словам Скокова, то же произошло в лесной отрасли, в нефтегазовой, в отраслях добывающей промышленности.
Таким образом, вся эта политическая возня только оформляла сложившееся фактическое положение в экономике. Под шумок государственную общенародную собственность приватизировали.
Окончание: http://uborshizzza.livejournal.com/937940.html