Ястреб против Хищника? Или реалист?
В пятницу, незадолго до встречи Дональда Трампа и Владимира Путина на саммите "Большой двадцатки" в Гамбурге, глава Госдепартамента США Рекс Тиллерсон объявил о назначении нового специального представителя Соединенных Штатов по Украине. 55-летний Курт Волкер сменит на этом посту Викторию Нуланд.
Курт Волкер - один из самых ярких "ястребов" американской политики, по крайней мере в том, что касается отношений с Россией. Государственную службу он начал в 24-летнем возрасте, заняв в 1986 году должность аналитика в ЦРУ. Пиком карьеры Волкера (до сегодняшнего дня) был пост постоянного представителя США при НАТО. Правда, долго он на этом месте не задержался: после прихода в Белый Дом Барака Обамы Волкер ушел с государственной службы в бизнес, а в последние годы был исполнительным директором "Института международного лидерства" при университете Аризоны, известного также как "Институт Маккейна" благодаря имени своего основателя, американского сенатора-республиканца, одного из самых жестких критиков режима Владимира Путина Джона Маккейна.
Пожалуй, лучше любого биографа о Курте Волкере могут рассказать его собственные высказывания - в том числе, о России, Владимире Путине и украинском конфликте, которым ему теперь придется заниматься вплотную.
В апреле 2014 года, вскоре после аннексии Крыма и начала "Русской весны", Курт Волкер довольно точно предсказал некоторые аспекты развития конфликта на востоке Украины:
"Нельзя доверять тому, что говорит Россия: она намеренно вводит (партнеров по переговорам) в заблуждение по поводу того происходящего в Украине и того, что в Украине делает Россия. Когда Россия говорит, что они согласны на деэскалацию, то, как я убежден, они подразумевают, что на деэскалацию идут США и Украина. Позволяя России делать именно то, что она делает. К сожалению, два наиболее вероятных сценария таковы: либо Россия, действуя исподтишка, берет под контроль все больше административных зданий и территорий, используя спецназ; проводятся референдумы с требованием признать их (территорий) независимость, а затем они входят в состав России, Россия аннексирует их и консолидирует. Это один вариант. Другой - пытаясь сделать это, Россия обнаруживает, что украинские правоохранительные органы дают отпор и пытаются восстановить контроль над их собственной территорией; это приводит к конфликту, кровопролитию, гибнут люди, и Россия использует это как предлог для открытого ввода своих войск, чтобы восстановить порядок и защитить российских граждан. Итак, тем или иным способом, Россия собирается захватить эту территорию".
О Минских соглашениях, июль 2015 года:
"Соглашение, подписанное в Минске в феврале, следует называть не мирными договорённостями, а соглашением о разделе Украины, которое было навязано Киеву Германией, Россией и Францией. Сейчас соблюдение этого раздела страны отслеживается международным сообществом посредством ОБСЕ. Минские соглашения - не решение, а проблема, поскольку фактически они придают легитимность российскому вторжению в Украину".
Об обиде России на расширение НАТО, апрель 2016 года:
"В России культивируется миф о том, что Североатлантический альянс обещал никогда не расширять свои границы и никогда не заниматься размещением военной инфраструктуры на территории стран, которые становятся новыми членами военно-политического блока. Россия считает, что НАТО угрожает России, и она имеет право защищать себя и своих граждан. Россия считает, что государственный переворот в Украине произошел по вине НАТО и имел целью сделать Украину частью блока. А это означает, что Россия должна вмешаться и спасти Украину. Все эти утверждения совершенно не соответствуют действительности".
Курт Волкер, как и Джон Маккейн, является одним из сторонников предоставления Украине американского летального оружия, однако выступает против возвращения ей статуса ядерной державы, утраченного после подписания Будапештского меморандума. При этом Волкер был и остается в США одним из самых жестких критиков политики Владимира Путина. Вот фрагмент из его интервью "Голосу Америки" в декабре 2014 года:
"Я не думаю, что Владимир Путин будет посылать телеграммы, предупреждая о своем следующем ходе. Я думаю, что Путин хочет захватить территорию между Восточной Украиной и Крымом, включая Мариуполь. Он может аннексировать Приднестровье, которое уже оккупировано Россией. Существует участок черноморского побережья между Приднестровьем и Крымом - возможно, он заинтересован в нем. Мы видели движения в Думе относительно присоединения и возможной аннексии Абхазии. Это тоже возможно. Южная Осетия и Северная Осетия - он может попытаться объединить эти регионы в один и присоединить его к Российской Федерации. Что касается стран Балтии: я скептически отношусь к возможности прямого военного вторжения. Это будет шагом, на который Североатлантический союз отреагирует. Путин будет делать нечто другое: поддерживать через спецгруппы или разведку беспокойство, протесты, демонстрации, подстрекать русскоязычное сообщество через пропаганду в этих странах".
Марк Крутов
Однако перед нами действительно ученик Джона Маккейна. И его оценки на мой личный взгляд чрезвычайно точны: это реалист, а не "ястреб". Просто он оценивает Путина и Россию без розовых очков.
Он, например четко зафиксировал, что в 14-м году "Минский формат" представлял собой партию "Три против одного": Россия, Германия и Франция занимали близкие позиции и противостояли одинокой Украине - в точности повторяя сценарий 2008-го года, когда вся Европа дружно поддержала Россию.
Европа как и в случае Грузии - полагала, что важней всего - погода в доме, т.е. чтобы на границах было ша, а лучшим средством для того полагала капитуляцию всех постсоветских стран перед Россией. И только сбитый Боинг заставил европейцев начать медленный и трудный разворот к позиции вчерашнего дня, когда ОРДЛО признали территорией, находящейся под контроле гибридный войск России .
И то, что Волкер уже в 14-м году, как и потом в 15-м уверенно описывал ситуацию как попытку подыграть России. И что важно - Волкер уверенно предсказывал бесперспективность такой позиции Европы. Отчасти, европейцы сегодня это уже признают - они ложно представляли себе Россию и неверно оценивали и ее перспективы и ее цели.
Потому что попытки отдать России Восточную Европу и тем умиротворить агрессора, закончились как всегда - Путин начал активно вмешиваться в дела Запада, пытаясь повлиять на выборы в США а потом и во Франции. Оппортунизм оказался проигрышной стратегией - и это уже признают в ЕС. особенно четко эта смена взгляда видна в позиции Макрона.
Так что для Украины этот представитель скорее удача, во всяком случае, бóльшая, чем Нуланд. Хотя, разумеется, его должность - должность исполнителя и информатора, а не разработчика стратегии или даже тактики: этим занимаются Трамп и Тиллерсон.
Но трезвость оценок и четкость мышления Волкера - факторы позитивные с точки зрения интересов Украины