Татьяна Мерзлякова обозначила свою позицию по закону о домашнем насилии
Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова (третья слева) считает, что профилактика домашнего насилия нужна, но в очень деликатной форме. Фото: Виктор Вахрушев
Татьяна Мерзлякова обозначила свою позицию по закону о домашнем насилии
«Областная газета» (Екатеринбург, Свердловская область) | 20 февраля 2020, 17:41 | Станислав Богомолов
В Екатеринбурге прошёл международный семинар в рамках совместного проекта Совета Европы и Министерства труда и занятости России «Межведомственное сотрудничество: модели предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием». Европейские и российские эксперты обменялись опытом в борьбе с домашним насилием в регионах и обсудили способы решения этой проблемы.
Госдума РФ начала обсуждать законопроект о профилактике семейно-бытового насилия прошлой осенью. В течение нескольких месяцев российское общество разделилось на два лагеря. Одни категорично высказываются за введение в России норм контроля за отношениями в семье наподобие тех, что действуют в странах Европы. Другие - против любого вмешательства в семейные дела как государства, так и некоммерческих объединений и других общественных структур, если там, конечно, не совершается преступление. Тем более что в регионах есть успешный опыт помощи пострадавшим от насилия в семье и в рамках действующего законодательства. Так, в Свердловской области уже много лет некоторые общественные организации занимаются именно этим.
- Европа в защите потерпевших от домашнего насилия женщин и детей руководствуется положениями и нормами Стамбульской конвенции, которая была принята в 2012 году. Её подписали 33 страны, Россия - нет, - говорит Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, принявшая участие в семинаре по борьбе с домашним насилием. - Надо признать, что с законом о декриминализации статьи 116 Уголовного кодекса РФ за домашние побои у нас поторопились - улучшилась только статистика. Но и действующая в Европе Стамбульская конвенция России не подходит: у наших людей совершенно другой менталитет, мы не потерпим вмешательства в способы воспитания собственных детей, например. В Европе органы соцзащиты действуют бесцеремонно: могут забрать детей даже до решения суда, если считают, что в семье что-то не так. В борьбе с домашним насилием у каждой страны свой путь.
По мнению Татьяны Мерзляковой, России нужен единый координационный центр для более эффективного взаимодействия полиции, кризисных центров (их в Свердловской области шесть), органов социальной политики, ГУФСИНа и некоммерческих организаций. Пока в этой роли чаще всего выступает аппарат Уполномоченного по правам человека, который даже иногда называют «диспетчером по насилию».
- Профилактика домашнего насилия в нашей стране нужна в деликатной форме, - отметила Татьяна Мерзлякова.
В тему
Проект межведомственного сотрудничества - составная часть совместного проекта Совета Европы и Правительства РФ «Сотрудничество в области реализации Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017 - 2022 годы». В нём два основных направления: предупреждение социального неблагополучия женщин и насилия по отношению к ним и расширение их участия в общественно-политической жизни. Финансируется Европейским союзом.
Опубликовано в №032 от 21.02.2020 под заголовком «Татьяна Мерзлякова обозначила позицию по закону о домашнем насилии»
Источник: www.oblgazeta.ru screen
Программный Офис Совета Европы в Москве
Екатеринбург | 18-19 февраля 2020
18-19 февраля в Екатеринбурге прошел семинар «Межведомственное сотрудничество: модели предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием (включая насилие в ситуациях социального неблагополучия) в регионах».
Мероприятие состоялось в рамках совместного проекта Совета Европы, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации при участии Министерства иностранных дел Российской Федерации «Сотрудничество в области реализации Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017-2022 годы». Проект финансируется при поддержке Европейского союза и Совета Европы.
В рамках программы семинара состоялась дискуссия с участием представителей ведомств, задействованных в реализации проекта. С российской стороны в мероприятии приняли участие: заместитель Губернатора Свердловской области В.А. Чайников, заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства труда и социальной защиты РФ Р.М. Азизова, старший советник Департамента общеевропейского сотрудничества Министерства иностранных дел Российской Федерации Е.Э. Горбатова, старший советник Отдела международных отношений Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.К. Гончаренко. От Совета Европы в семинаре приняли участие глава Программного Офиса Совета Европы в Российской Федерации П. Зих, который также выступил модератором встречи, и член Парламентской Ассамблеи Совета Европы Р.Б. Бринъёльфсдоттир. От имени Представительства Европейского союза в Российской Федерации - заместитель главы Представительства Европейского союза А. Симкич.
Источник: www.coe.int screen
См. также:
- 13.02.2020 ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СМИ: Семинар «Межведомственное сотрудничество: модели предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием (включая насилие в ситуациях социального неблагополучия) в регионах», г. Екатеринбург, 18-19 февраля 2020 г. // www.coe.int
Совет Европы, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, в сотрудничествe с Министерством иностранных дел Российской Федерации, реализуют совместный проект «Сотрудничество в области реализации Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017-2022 годы». Проект финансируется Европейским союзом и Советом Европы. Проект направлен на развитие знаний и навыков в двух областях Национальной стратегии действий Российской Федерации в интересах женщин на 2017-2022 годы: предотвращение социального неблагополучия женщин и насилия в отношении женщин; участие женщин в общественной и политической жизни.
В рамках проекта 18-19 февраля 2020 года в г. Екатеринбург состоится семинар, где будут рассматриваться вопросы о том, как ведомства на региональном уровне могут лучше сотрудничать в деле предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием, включая насилие в ситуациях социального неблагополучия. Это уже второй семинар в рамках проекта, который будет проводиться по итогам первого семинара, состоявшегося в апреле 2019 года в г. Астрахань.
Более 70 участников, представляющих федеральные и региональные органы власти, а также негосударственные организации из разных регионов (Свердловской, Астраханской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Ульяновской и Владимирской областей, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Пермского Края, Республики Татарстан, Москвы), обсудят конкретные темы, связанные с насилием в отношении женщин и домашним насилием (включая насилие в ситуациях социального неблагополучия); проанализируют ситуацию в данной области в разных странах; определят лучшие практики в области борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием, а также предотвращения социального неблагополучия в регионах. Семинар также послужит обмену опытом между представителями стран-членов Совета Европы. <...>
- 18.02.2020 09:44 В представительстве ЕС просят РФ принять не просто закон о семейном насилии // ИА Красная Весна
Нынешняя версия законопроекта о профилактике семейно-бытового насилия (СБН) является «недостаточно амбициозной». Об этом заявила заместитель главы представительства Европейского Союза в Российской Федерации Алешка Симкич 18 февраля на семинаре о борьбе с домашним насилием в Екатеринбурге, сообщает ИА Красная Весна.
По словам замглавы представительства ЕС, в России высказывают разные замечания по поводу нынешней версии законопроекта о СБН.
«Были высказаны мнения, что текущая версия законопроекта недостаточно „амбициозна“. На мой взгляд, если комментарии будут учтены, то это будет хорошо, но если он останется в своей, скажем так, недостаточно „амбициозной“ версии, то возможно тогда, интересы не будут защищены в полной мере», - сказала Симкич.
Выступающая отдельно остановилась на том, какой должна быть «амбициозная» версия.
«В первую очередь я имею в виду то, с какого момента начинается преследование агрессора. В текущей версии предлагается декриминализовать первый случай домашнего насилия. В этом случае женщина подвергается риску. Было бы оптимально, если бы меры начинались уже с первого раза», - добавила чиновник.
Как сообщало ИА Красная Весна, стремления принять закон о профилактике СБН в России по типу законов, действующих в США и странах Европы, встречают неприятие и острое сопротивление российского гражданского общества. По мнению противников законопроекта, он не только не снизит количество насилия в семьях, а наоборот, разрушит институт семьи, разжигая войну полов.
По данным ГИАЦ МВД, насилие против женщин в семьях со стороны мужей составляет 5,5% от общего числа насильственных преступлений. За 2018 год от рук мужей погибло - 253 женщины, а не 14 тысяч, о которых заявляют лоббисты закона.
Между тем, согласно данным отчета Минюста США за 2012 год, аналогичный закон не повлиял на процентное соотношение «домашних» насильственных преступлений в общей структуре насильственной преступности. За период с 2001 по 2010 год на фоне общего уменьшения уровня насильственных преступлений уровень насильственных домашних преступлений остался прежним.
- 18.02.2020 10:21 Закон о домашнем насилии «не будет работать» - свердловский омбудсмен // ИА Красная Весна
Законопроект Совета Федерации о профилактике семейно-бытового насилия «не будет работать», заявила уполномоченная по правам человека в Свердловской области, член Совета по правам человека при президенте России Татьяна Мерзлякова 18 февраля в комментарии корреспонденту ИА Красная Весна.
Мерзлякова отметила, что законопроект, предложенный Советом Федерации, был «полностью отвергнут» Общественной палатой Свердловской области и получил негативную характеристику со стороны экспертов.
«Я этот законопроект обсуждала в узком кругу, с людьми, которые с этим (домашним насилием - прим. ИА Красная Весна) сталкиваются… Он не будет работать», - сообщила Мерзлякова в кулуарах конференции «Межведомственное сотрудничество: модели предотвращения и борьбы с насилием в отношении женщин и домашним насилием в регионах» в Екатеринбурге.
Член президентского Совета по правам человека отметила, что «проблема есть». Но она уверена, что ориентация на западное законодательство для решения проблемы в России «не поможет».
«Я посмотрела все законы, я посмотрела Стамбульскую конвенцию. Нам это не поможет», - уверена Мерзлякова.
При этом Мерзлякова отметила, что «шум» вокруг законопроекта оказался полезен - проблема домашнего насилия стала широко обсуждаться, полиция стала уделять больше внимания проблемным ситуациям.
«Сам по себе шум - говорят, сильно снизил количество домашнего насилия, в регионе точно… Дай-то Бог», - заключила омбудсмен.
Как сообщало ИА Красная Весна, с 11 по 21 января 2020 года было проведено социологическое исследование центра «АКСИО», в ходе которого более 31 тысячи граждан России смогли выразить свое отношение к законопроекту «О профилактике семейно-бытового насилия», предложенному Советом Федерации. Законопроект поддержали только 25,4% опрошенных.
- 19.02.2020 22:10 «Борцы с домашним насилием» отчитались перед Советом Европы // ИА Красная Весна
Двухдневный семинар, посвященный профилактике семейно-бытового насилия, завершился в Екатеринбурге, 19 февраля сообщает корреспондент ИА Красная Весна.
Мероприятие «борцов с домашним насилием» проходило в одной из гостиниц города. Несмотря на это, участие в семинаре приняли представители Совета Европы, российского Минтруда и МИД России.
Практически все участники обсуждений по вопросу домашнего насилия в России заявляли, что «проблема есть». Однако общей позиции в отношении мер борьбы с ним и конкретно законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия» достичь не удалось.
Так, в первый день семинара, посвященный «отчетам» представителей региональных властей и некоммерческих организаций о борьбе с домашним насилием, представители МВД возмутились недоверием эксперта Совета Европы Мари Давтян к официальной статистике правонарушений.
Также 18 февраля представитель российского МИДа Екатерина Горбатова, в ответ на заявления представителя ПАСЕ Розы Бьорк Бринъольфсдоттир, потребовала не навязывать России Стамбульскую конвенцию, которая является «неконсенсусным документом», и посоветовала «не политизировать» вопрос домашнего насилия.
Уполномоченная по правам человека в Свердловской области, член СПЧ при президенте Татьяна Мерзлякова выразила сомнения в необходимости для России отдельного закона о профилактике семейного насилия. По ее словам, предложенный Советом Федерации законопроект «не будет работать».
Второй день семинара, посвященный обсуждению «лучших практик» борьбы с домашним насилием в Великобритании и Италии, прошел спокойно. И без представительства федеральных и региональных органов власти.
После окончания сессий 19 февраля гостям из Евросоюза провели экскурсию в кризисные центры помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации «Аистенок» и «Малахит».
Напомним, в 2019 году тема домашнего насилия приобрела широкий резонанс в средствах массовой информации. Феминистские организации потребовали принятия отдельного закона для борьбы с ним. Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия», предложенный Советом Федерации, уже получил разгромные отзывы со стороны юристов и Общественной палаты России.
- 21.02.202 Пушкина не унимается, сенаторы хотят протащить антисемейные нормы под видом «дебоширства» // tekstus
Неугомонная Оксана Пушкина в преддверии конца своей думской гастролей намерена честно доиграть роль иностранного агента в российской Госдуме и снова грозится внести в палату законопроект о насилии над семьей (далее СБН). Шансов на успех у феминистки немного - впрочем, некоторым важен не столько результат, сколько процесс, особенно когда на него выделяются гранты Евросоюза. Между тем, активность Пушкиной может служить отвлекающим маневром, и СБН могут протащить по обходной схеме, введя ответственность за т.н. семейно-бытовое дебоширство.
