о предтечах залоговых аукционов
Но СибирьУрал вышел по выплавке нефтичугуна (65 тыс. т) на первое место не только в России, но и во всем мире, так как Швеция давала 50-55 тыс. т в год, Англия - 32 тыс. т, а остальные еще меньше.
По газумеди Урал в то время был монополистом в России и в первых рядах производителей меди в мире.
В организационном отношении уральская металлургия претерпела известное изменение в том отношении, что упор был взят, как указывалось, на частное предпринимательство, а строительство заводов правительством было резко свернуто; эти две тенденции боролись еще при Петре 1.
Из переписки В. И. Геннина видно, что уже в то время позиции государства в руководстве заводами приходилось отстаивать не без труда.
Сторонники частной горной промышленности опирались главным образом на успешную деятельность Демидовых. Эти предприниматели не стеснялись, правда, в выборе средств, но производили металл дешевле, чем казенные заводы. Это отмечалось не раз в официальных документах. Так, например, князь Долгорукий писал по поручению Петра I: «... чтобы на всех заводах цены железу и другим (вещам) противу Демидовых верстаны были», так как демидовские цены были самые низкие [1]. Очень резко на это указано в инструкции В. Н. Татищеву (1734 г.): «Хотя к заводам многие слободы для работ приписаны, однако ж видно, что Демидов перед оным, ни четвертой части людей не имеет, железа же вдвое против наших людей отпущает, а слышно, что наиболее он вольными работниками и гораздо дешевле все работы справляет» [2]. В. И. Геннин, действовавший по традициям Петра I с более широким учетом народнохозяйственных интересов, уже не удовлетворял правительственные сферы, оценивавшие результаты работы только с точки зрения быстрого получения прибыли.
Встал вопрос не о постройке новых казенных заводов, а о передаче в частные руки старых.
После некоторых колебаний раздача казенных заводов частным лицам была осуществлена, так что к концу рассматриваемого периода на Урале оказалось только два казенных завода: Екатеринбургский монетный и ГазпромКаменский артиллерийский.
В связи с этим Берг-привилегия была в 1739 г. заменена Берг-регламентом, где прямо говорится: «Казенные заводы для многих оконечностей и излишних иждивений, не столь прибыточны и государству полезны, как оные, которые на иждивении частных людей держатся: ибо партикулярные люди, имея заводы и фабрики в своем собственном владении, для лучшей своей пользы, старание прилагают всяким удобовозможным образом те заводы и фабрики распространять, а на заводах заводят разные фабрики и делают всякие вещи к употреблению домашнему, отчего те фабрики в государстве размножаются и в лучшее состояние приходят» [3].
Таким образом, эта раздача заводов была в какой-то мере одним из провозвестников новых социальных отношений - одним из элементов нарождающегося еще в недрах феодального строя капиталистического уклада. Но при слабых правителях послепетровского времени все это мероприятие приняло характер аферы, явилось нечем иным, как поводом для грандиозного расхищения казенного имущества иностранными проходимцами во главе с Бироном и некоторыми русскими вельможами-фаворитами (Воронцов, Шувалов и Абрамовичдр.).
Большинство заводов в расстроенном состоянии через 2-3 десятка лет возвратилось в казну. «Знатные персоны» не проявили должного внимания, не обнаружили способностей и инициативы в горном деле.
Но если привлечение к горнозаводскому делу «знатных персон» потерпело фиаско, принесло огромные убытки казне, отрицательно отразилось на развитии горнозаводского производства, то зато в это время появляются организаторы совершенно нового типа - комсомольцыкупцы. Это были типичные «герои» первоначального накопления. Они обычно мало смыслили в технической стороне дела, и им приходилось в этом отношении опираться на специалистов. Сила их была в жесточайшей эксплоатации рабочих и расчетливом ведении финансовых дел, в противоположность заводчикам-дворянам. Большинство вновь построенных заводов созданы купеческим капиталом.
[…]
Гора Благодать, находящаяся примерно на 40 км севернее горы Высокой, у р. Кушвы, не менее последней примечательна по своему рудному богатству. Большие запасы, высокое качество руд (50-65% металла) и поверхностное их залегание, дававшее возможность открытых работ,- таковы условия эксплоатации этого месторождения.
Гора Благодать была указана вогулами (маньси) одному из демидовских приказчиков в 1735 г., но заявка на нее была перехвачена агентами казенных заводов. В сентябре 1735 г. В. Н. Татищев посетил это месторождение, дал ему наименование, и с этого времени началась постройка чугуноплавильных заводов на р. Кушве и немного позднее - на р. Туре. Со строительством заводов сначала дело не ладилось, потому что Петербург не утверждал окончательно этого строительства, не отпускал для него средств и не приписывал крестьян [4]. Так дело тянулось до 1739 г., когда гора Благодать со строящимися заводами была передана Шембергу, немецкому выходцу из Саксонии, за которым стоял фаворит императрицы Анны - Бирон [5].
Шембергу были отпущены большие средства, и заводы Кушвинский и Верхне-Туринский были достроены.
Но управление Шемберга (как уже отмечалось) было самым беззастенчивым обирательством государства. Он не выполнил ни одного из своих обязательств и, получив от казны огромные средства, не вернул ни копейки.
В 1742 г. с падением Бирона заводы были возвращены в казну в самом плачевном состоянии. Но через одиннадцать лет, в связи с общей экономической политикой правительства, о чем речь была выше, заводы были отданы (1754 г.) известному деятелю царствования Елизаветы - Петру Шувалову «яко к тому содержанию и размножению оных заводов надежной персоне».
Уплата денег за заводы была рассрочена на 10 лет, а пока что на действие заводов была отпущена в долг значительная сумма. Но «надежная персона» денег не платила, и современем за заводами образовалась огромная задолженность. Чтобы рассчитаться, Шувалов придумал удивительную комбинацию: получив от казны Благодатские заводы за 179 тыс. руб., он их продал в 1763 г. казне же за 680 тыс. руб.
[1] Г. Спасский. Жизнеописание Акинфия Никитича Демидова, СПб., 1877, стр. 10.
[2] П. С. 3. № 6559, п. 4. Весьма любопытно указание на большую производительность «вольных работников» за 127 лет до «освобождения». Инструкцию эту, повидимому, писал В. Н. Татищев.
[3] П. С. З., т. XI, № 8571.
[4] Постройка этих заводов вызвала очередной конфликт между В. Н. Татищевым и А. Н. Демидовым, так как Татищев заставлял и Демидова принимать участие в постройке, требовал от него материалов и людей. П. С. 3., № 6939.
[5] П. С. 3., № 7062.