Несовершенная экспертиза
Специалисты предлагают обновить правовое оформление научной и научно-технической экспертизы
Нужно ли принимать специальный закон о научной и научно-технической экспертизе или достаточно внести поправки в действующее законодательство? Этот и другие организационно-правовые вопросы обсудили участники круглого стола, организованного Комитетом Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям, - депутаты, представители научных организаций, вузов, институтов развития.
Пробелы в праве
Правовое регулирование научной и научно-технической экспертизы (НТЭ) осуществляется на основе статьи 14 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (127-ФЗ), принятого в 1996 году. Но сегодня оно уже не отвечает вызовам времени, утверждает заместитель председателя комитета Людмила Огородова. По её словам, в ряде принятых подзаконных актов сделана попытка выстроить систему экспертизы - государственную, профессиональную и специальную - и её механизмы. Однако до сих пор дискуссионными остаются следующие вопросы: должна ли экспертиза быть государственной, унифицированной или это может быть, как сказала Людмила Огородова, «сетевой инструмент, инструмент саморегулирования профессиональной среды», стоит ли разработать специальный закон об экспертизе или готовить поправки в закон о науке?
В нормативно-правовой базе, по мнению зампреда комитета, на сегодня нет ответа на вопрос, насколько результаты экспертизы обоснованы с точки зрения менеджмента качества. Законодательно не прописаны и вопросы ориентации НТЭ на мировой уровень научно-технического развития, обязательности выполнения требований международных национальных стандартов.
Одним из пробелов, которые необходимо устранить, Людмила Огородова назвала несовершенство «системы экспертизы результатов для выявления проектов, представляющих интерес для рынка, и оценки их коммерческого потенциала». Также она отметила отсутствие регулирования на должном уровне сферы интеллектуальной собственности: экспертной оценки её стоимости и пригодности для рыночных отношений, защищённости прав патентовладельцев.
Далее о научной и научно-технической экспертизе читайте здесь