Картография - Часть 1 - Введение
В наше время информация и знания становятся отдельным, весьма ценным ресурсом. Прогресс и технологическое развитие невозможно без знаний.
Есть ряд направлений, по которым за рубежом существуют целые научные школы, развивающие и автоматизирующие отрасль, используя современные научные знания. В России же, к сожалению, эти направления деятельности крайне мало развиты и практически не востребованы.
Я начинаю публикацию ряда статей о картографии - этапах создания с нуля карты территории местности.
У сожалению, здесь не будет научных формул - увы, разработки по автоматизированному дешифрованию данных дистанционного зондирования земли (а проще говоря, снимков из космоса) в нашей стране практически не ведутся. По крайней мере Яндекс про них ничего не знает.
Основная задача статей - систематизировать теорию и практику работ по созданию карт, осветить особенности тех или иных операций.
Лицензирование
Сразу скажу, что пока картографическая деятельность в нашей стране является лицензируемой. Это означает, что просто так сесть рисовать карту вы не сможете - потребуется лицензия.
Подробно этот вопрос изложен в:
• Федеральном законе № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (ред. от 20.03.2011)
• Постановлении правительства РФ № 705 от 22.11.2006 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" (ред. от 24.09.2010)
• Федеральный закон № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 29.12.2010)
В законах есть интересная штука: "Лицензирование геодезической и картографической деятельности прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности"
Правда, этого момента все ждут ещё с 2005 года (см. пресс-конференцию) - но до сих пор технические регламенты в действие не введены. С другой стороны - посмотрите, как стало со строительством: после отмены лицензирования были введены "саморегулирующиеся объединения" - что всего лишь официально узаконило мздоимство, и никак не отразилось на качестве работ.
06.05.2011 была опубликована новая версия ФЗ, в которой прежняя формулировка заменена расплывчатой: "12.42 Лицензированию подлежат геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)"
Это издание закона вступит в силу в ноябре 2011 года, а пока никто не решается давать комментарии, в какой степени такая формулировка означает отмену лицензирования, и кто будет решать, какое значение имеют те или иные виды работ?
С аналитическими и нормативно-правовыми материалами по картографии можно ознакомиться на сайте ГИС-ассоциации: http://www.gisa.ru/