Неотложку вызывали? Металлургическая отрасль не получила обещанной господдержки в полном объеме
Накануне очередных выходных Кабинет Министров «разродился» еще одним документом поддержки одной из депрессивных отраслей экономики. Впрочем, о поддержке можно вести речь с достаточно большой натяжкой, ведь встречные требования к предприятиям отрасли и размер предоставленных преференций не смогут кардинально изменить ситуацию к лучшему. Даже после подписания Меморандума о взаимопонимании правительства с предприятиями горно-металлургического комплекса (ГМК) работать в этой отрасли комфортнее не станет.
Спад в производстве стали, проката и труб, который начался еще в прошлом году, дал о себе знать дольно ощутимой дырой в бюджете и сокращением поступления валюты в страну. Проблема достигла таких масштабов, что Кабмину дальше игнорировать ее было просто невозможно.
Анамнез и симптомы
Начиная со второй половины 2012 года начался длительный период ухудшения конъюнктуры рынка металлопродукции. Цены на украинскую сталь за год упали на 15% и продолжают снижаться. После небольшого осеннего подъема, поползла вниз и экспортная стоимость украинской железной руды. Только за прошлый год совокупные убытки украинских металлургических предприятий выросли до 4,9 млрд грн. В этом году спад производства и доходности операций с металлом мог увеличить годовые потери отрасли до 8 млрд грн. - самого худшего показателя за последнее десятилетие. Минпромполитики уже прогнозировало снижение производства сырой стали на 1-5%, до 31,1-32,4 млн. т. А усиление конкуренции со стороны Китая, России, Турции уменьшил бы экспорт стального проката на 4%. Примерно на такую же величину может сократиться и потребление стали в Украине. После небольшого оживления в строительстве, связанном с Евро-2012, новых инфраструктурных проектов в государстве пока нет. Как нет для них и требуемых инвестиций, как частных, так и государственных. На этом фоне выглядит полной неожиданностью решение международного агентства Fitch подтвердить долгосрочный рейтинг Метинвеста B, с прогнозом «стабильный». Достаточно логично, что позиция Метинвеста как ведущего интегрированного производителя стали и железной руды с низкой стоимостью в Украине не вызывает опасений у иностранных аудиторов. Но в прошлом году даже у этого холдинга маржа EBITDA снизилась с 26,4% до 15,2%. Да и если в металлургии Украины есть что-либо стабильное, так это постоянное ухудшение показателей производства, доходности и убытков.
Аптечка первой помощи
Рецептура лекарственных мероприятий в повторной редакции Кабинета Министров была достаточно скромной и состояла из лекарственных препаратов малоэффективных, но зато дешевых. Прежде всего, министры Азарова поспешили отказаться от «заморозки» ставок за пользование недрами, платы за землю и размера экологического налога. Точно так же как и отказались оставить половину «экологических» сборов в распоряжении самих предприятий для реализации природоохранных мероприятий. Не согласился Кабмин освободить от ввозной пошлины и НДС ввоз сырья, металлолома, а также импортных комплектующих и оборудования для модернизации, если они не выпускаются у нас в стране. В листе назначений от Кабмина осталось лишь три строчки: рост тарифов на электроэнергию и железнодорожный транспорт будут повышать не более чем на 5%. Компенсация экспортного НДС и авансовых платежей по налогу на прибыль будет ускорена, но о полном погашении миллиардных долгов бюджета перед отраслью не может быть и речи. Экологический сбор, поступающий от металлургов будет оставаться в городах и расходоваться непосредственно на улучшение экологической ситуации. Однако в последнем случае Кабмин больше решает свои собственные проблемы, чем беспокоится о металлургах: центральная власть уже прокредитовала сама себя за счет средств местных советов на 4 млрд. грн. Поэтому и экологический сбор по цепочке также может вернуться в Киев.
Трудотерапия и кровопускание
В тоже время, самой отрасли Кабмин в Меморандуме «прописал» достаточно жесткие условия лечения. Предприятия должны не снижать объемы производства, выплату заработной платы и численность персонала, финансирование социальных программ для поддержки развития местных общин. Но и тут скорее речь идет не столько об интересах ГМК, сколько о стремлении власти свои проблемы решить за чужой счет. Сохранение объемов производства и фонда оплаты труда на прежнем уровне сего лишь спасает бюджет от дальнейшего сокращения поступлений. А что потом делать самим металлургам с продукцией, которая так и не найдет «своего» покупателя, Кабмин не волнует. Сохранение числа рабочих мест и объемов финансовой помощи местным советам предотвратит массовые протесты населения регионе, который нынешний режим продолжает считать своей электоральной вотчиной. А этот факт накануне будущих президентских выборов приобретает особое значение! Но где предприятиям взять на это денег - непонятно. Заложенные в Программе активизации развития экономики Украины 10 млрд. грн. госгарантий почти целиком отойдут Интерпайпу и Донецкстали, где уже начатые инвестиционные проекты находятся на завершающей стадии. Для остальных у Азарова не нашлось ни денег, ни даже обещаний.
С тем, что подписанный с металлургами документ не повлияет кардинально на текущую ситуацию отрасли согласны практически все эксперты и аналитики. Но, похоже, что у Кабмина по этому поводу есть свое собственное мнение. И насколько верно поступили в правительстве будет видно уже в конце этого года. Но тогда может быть слишком поздно применять набор гомеопатических средств. Для горно-металлургического комплекса скорее сего понадобится экстренная помощь бригады квалифицированных реаниматологов. А этот вид лечения всегда более рискован и стоит дороже, чем своевременная профилактика заболеваний в экономике страны.
Спад в производстве стали, проката и труб, который начался еще в прошлом году, дал о себе знать дольно ощутимой дырой в бюджете и сокращением поступления валюты в страну. Проблема достигла таких масштабов, что Кабмину дальше игнорировать ее было просто невозможно.
Анамнез и симптомы
Начиная со второй половины 2012 года начался длительный период ухудшения конъюнктуры рынка металлопродукции. Цены на украинскую сталь за год упали на 15% и продолжают снижаться. После небольшого осеннего подъема, поползла вниз и экспортная стоимость украинской железной руды. Только за прошлый год совокупные убытки украинских металлургических предприятий выросли до 4,9 млрд грн. В этом году спад производства и доходности операций с металлом мог увеличить годовые потери отрасли до 8 млрд грн. - самого худшего показателя за последнее десятилетие. Минпромполитики уже прогнозировало снижение производства сырой стали на 1-5%, до 31,1-32,4 млн. т. А усиление конкуренции со стороны Китая, России, Турции уменьшил бы экспорт стального проката на 4%. Примерно на такую же величину может сократиться и потребление стали в Украине. После небольшого оживления в строительстве, связанном с Евро-2012, новых инфраструктурных проектов в государстве пока нет. Как нет для них и требуемых инвестиций, как частных, так и государственных. На этом фоне выглядит полной неожиданностью решение международного агентства Fitch подтвердить долгосрочный рейтинг Метинвеста B, с прогнозом «стабильный». Достаточно логично, что позиция Метинвеста как ведущего интегрированного производителя стали и железной руды с низкой стоимостью в Украине не вызывает опасений у иностранных аудиторов. Но в прошлом году даже у этого холдинга маржа EBITDA снизилась с 26,4% до 15,2%. Да и если в металлургии Украины есть что-либо стабильное, так это постоянное ухудшение показателей производства, доходности и убытков.
Аптечка первой помощи
Рецептура лекарственных мероприятий в повторной редакции Кабинета Министров была достаточно скромной и состояла из лекарственных препаратов малоэффективных, но зато дешевых. Прежде всего, министры Азарова поспешили отказаться от «заморозки» ставок за пользование недрами, платы за землю и размера экологического налога. Точно так же как и отказались оставить половину «экологических» сборов в распоряжении самих предприятий для реализации природоохранных мероприятий. Не согласился Кабмин освободить от ввозной пошлины и НДС ввоз сырья, металлолома, а также импортных комплектующих и оборудования для модернизации, если они не выпускаются у нас в стране. В листе назначений от Кабмина осталось лишь три строчки: рост тарифов на электроэнергию и железнодорожный транспорт будут повышать не более чем на 5%. Компенсация экспортного НДС и авансовых платежей по налогу на прибыль будет ускорена, но о полном погашении миллиардных долгов бюджета перед отраслью не может быть и речи. Экологический сбор, поступающий от металлургов будет оставаться в городах и расходоваться непосредственно на улучшение экологической ситуации. Однако в последнем случае Кабмин больше решает свои собственные проблемы, чем беспокоится о металлургах: центральная власть уже прокредитовала сама себя за счет средств местных советов на 4 млрд. грн. Поэтому и экологический сбор по цепочке также может вернуться в Киев.
Трудотерапия и кровопускание
В тоже время, самой отрасли Кабмин в Меморандуме «прописал» достаточно жесткие условия лечения. Предприятия должны не снижать объемы производства, выплату заработной платы и численность персонала, финансирование социальных программ для поддержки развития местных общин. Но и тут скорее речь идет не столько об интересах ГМК, сколько о стремлении власти свои проблемы решить за чужой счет. Сохранение объемов производства и фонда оплаты труда на прежнем уровне сего лишь спасает бюджет от дальнейшего сокращения поступлений. А что потом делать самим металлургам с продукцией, которая так и не найдет «своего» покупателя, Кабмин не волнует. Сохранение числа рабочих мест и объемов финансовой помощи местным советам предотвратит массовые протесты населения регионе, который нынешний режим продолжает считать своей электоральной вотчиной. А этот факт накануне будущих президентских выборов приобретает особое значение! Но где предприятиям взять на это денег - непонятно. Заложенные в Программе активизации развития экономики Украины 10 млрд. грн. госгарантий почти целиком отойдут Интерпайпу и Донецкстали, где уже начатые инвестиционные проекты находятся на завершающей стадии. Для остальных у Азарова не нашлось ни денег, ни даже обещаний.
С тем, что подписанный с металлургами документ не повлияет кардинально на текущую ситуацию отрасли согласны практически все эксперты и аналитики. Но, похоже, что у Кабмина по этому поводу есть свое собственное мнение. И насколько верно поступили в правительстве будет видно уже в конце этого года. Но тогда может быть слишком поздно применять набор гомеопатических средств. Для горно-металлургического комплекса скорее сего понадобится экстренная помощь бригады квалифицированных реаниматологов. А этот вид лечения всегда более рискован и стоит дороже, чем своевременная профилактика заболеваний в экономике страны.