Секция «Инвалиды»: Безбарьерная среда должна быть для всех
Значительная часть программы второго дня Всероссийского Съезда добровольческих организаций 5 сентября состояла из работы нескольких секций в соответствии с направлениями деятельности «Союза добровольцев России». Секция «Добровольчество в области поддержки людей с инвалидностью» работала два часа в режиме бурного и продолжительного обсуждения в силу очевидной важности этой темы.
На повестке дня стоял один главный вопрос - доработать имеющийся вариант резолюции по самым важным проблемным точкам существующего законодательства, касающегося людей с инвалидностью. В результате, предполагается, что готовый, исправленный и дополненный вариант резолюции ляжет на стол для рассмотрения Президентом Российской Федерации.
Программа работы секции была построена следующим образом: модератор зачитывал пункт существующей резолюции, далее - его конкретное обсуждение и дополнение по существу вопроса, после чего в обновленном виде пункт принимался.
Резолюция состояла из 23 пунктов, по которым, по мнению участников секции, следует подкорректировать существующее законодательство. Особняком стоят те пункты резолюции, которые касаются даже не законодательства как такового, а положения людей с инвалидностью в современном обществе, взаимодействию общества с такими людьми, их непростым подчас взаимоотношениям.
К сожалению, именно в области взаимодействия общества и инвалидов сейчас наблюдается явный перекос в сторону принципиальной недооценки способностей людей с инвалидностью и восприятия их как своеобразного придатка, социальной группы без возможного интегрирования в так называемое «обычное» общество. Однако, с этим постулатом согласились не все участники рабочей группы, назвав подобное мнение как минимум неоднозначным, а как максимум оскорбительным для тех, кто, действительно, имеет инвалидность, но не считает себя в чем-то ущербным или ограниченным.
Возник резонный вопрос, касающийся терминологии: всё-таки как правильнее называть таких людей, чтобы никого не обидеть, - инвалиды или люди с инвалидностью? Мнения здесь также разделились, однако, в силу того, что именно понятие «инвалид» зафиксировано в российском законодательстве, было принято решение использовать оба варианта.
В качестве VIP-гостя секцию посетил мэр города Владимира Сергей Сахаров, который поделился владимирским опытом решения подобных проблем. Сахаров отметил, что люди порой не хотят понимать, что стать инвалидом человек может в любой момент, а потому важно увидеть эту проблему, относиться толерантно к людям с инвалидностью и сделать все возможное, чтобы эти люди не чувствовали себя ограниченными в чем-либо.
Глава города Владимира поделился опытом строительства жилья для инвалидов, оборудованием улиц пандусами, однако посетовал, что это гораздо сложнее сделать со старыми зданиями, где зачастую располагаются нужные учреждения. А также, что бывает трудно обязать устанавливать пандусы аптеки и кинотеатры, потому что они не находятся в компетенции государственных органов. В связи с чем призвал общественные организации помогать оказывать необходимое давление, в том числе на депутатов, чтобы ситуация в этой сфере улучшалась.
Так называемая содержательная часть будущей резолюции состояла из рассмотрения ряда вопросов, которые условно можно объединить в несколько групп. По этим группам вопросов участники секции предложили внести следующие поправки в законодательство.
1) Безбарьерная среда
- Внести необходимость использования сопровождения людям не только с первой, но и со второй группой инвалидности.
- Распространить право приезда на самолете на людей с травмами опорно-двигательного аппарата вообще, а не только с травмой спинного мозга.
2) Общественный транспорт
- законодательно обеспечить предоставление мест комфорт-класса при покупке авиабилетов, в т.ч. и в эконом классе, для людей с поражением опорно-двигательного аппарата.
- возможность инвалидам купить авиабилеты за 24 часа до вылета. Сейчас можно только за 36 часов с заказом услуги по транспортировки до самолета.
- Наличие специальных железнодорожных вагонов для инвалидов в каждом регионе Российской Федерации, а также оборудованных перронов и платформ.
3) Санитарно-курортное лечение
- Проводить реабилитацию там, где она будет наиболее эффективна для конкретного человека, а не там, куда выдаются путевки сейчас.
- Наличие реабилитационного центра в каждом федеральном округе.
- Создать в обязательном порядке необходимые условия в санаториях - доступную инфраструктуру.
4) Жилье для инвалидов
- Возможность участия представителей маломобильных групп в процессе подписания проектов новостроящихся объектов, а также тестирования на фактическом приеме в эксплуатацию.
- Создание жилищной программы для инвалидов по схеме военной ипотеки: сумма от продажи квартиры человека как первоначальный взнос ипотечного кредита.
- Чтобы застройщики еще на стадии проектировки дома закладывали проекты квартир с чуть большим проемом дверей, на нижних этажах.
5) Трудоустройство
- Закрепить возможность получения выплат по инвалидности даже при трудоустройстве на работу.
- Установить ставки специалистов в области эргономики рабочих мест для людей с инвалидностью.
- Сейчас инвалидам невозможно получить ДМС по месту работы - следовательно, ни один человек с инвалидностью не может взять ипотеку. Обязать хотя бы государственные учреждения страховать инвалидов.
6) Изменения перечня ТСР
- Внести изменение в приказ Министерства Труда и Социальной защиты № 65Н «Об утверждения перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР).
- Существенно расширить федеральный перечень ТСР, включив туда подъемник для ванн и сидения в ванне, приборы GPS навигации, специальную бумагу для слепых, и вернуть в перечень ТСР пандусы.
Вот далеко не весь перечень тем и поправок, предложенных рабочей группой секции «Добровольчество в области поддержки людей с инвалидностью». Среди всех пунктов принятой обновленной резолюции стоит особо отметить следующие:
- введение должность обмундсмена по правам инвалидов, причем на всех уровнях - и федеральном, и региональных;
- введение в строй хотя бы одной женской консультации для инвалидов с развитой инфраструктурой и соврем оборудованием в каждом регионе Российской Федерации и включить это в программу «Доступная среда» с обязательным исполнением в регионах.
- возобновление выдачи спецтранспорта для инвалидов и всем отечественным производителям - разрабатывать машины с ручным управлением.
- установление опеки родителями инвалидами, при условии их обеспеченности и комфортных жилищных условий.
- Развитие социального туризма: доступность туризма для инвалидов.
В качестве VIP-гостя секцию посетил мэр г. Владимира Сергей Сахаров, который поделился опытом решения подобных проблем. Сергей Владимирович отметил, что люди порой не хотят понимать, что стать инвалидом человек может в любой момент, а потому важно увидеть эту проблему, относиться толерантно к людям с инвалидностью и сделать все возможное, чтобы эти люди не чувствовали себя ограниченными в чем-либо.
Сахаров поделился опытом строительства жилья для инвалидов, оборудованием улиц пандусами, однако посетовал, что это гораздо сложнее сделать со старыми зданиями, где зачастую располагаются нужные учреждения. А также, что бывает трудно обязать устанавливать пандусы аптеки и кинотеатры, потому что они не находятся в компетенции государственных органов. В этой связи, он призвал общественные организации помогать оказывать необходимое давление, в том числе на депутатов, чтобы ситуация в этой сфере улучшалась.
В работе секции приняли участие десятки организаций инвалидов со всей России, в том числе, Сильные Активные Молодые Инвалиды (САМИ), Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива», Интеграционный Клуб «Преодоление», Молодежный Отдел Всероссийского общества слепых, Владимирские отделения всероссийского общества глухих и всероссийского общества инвалидов, «Ассоциация Родителей Детей Инвалидов «Свет» Владимир (АРДИС), общественная организация Южно-Сахалинский спортивный клуб инвалидов «Твой мир» и это еще далеко не полный список. В плане географии в составе секции работали Москва и Московская область, Томская область, Чувашия, Урал, Владимир и Владимирская область, Дальний Восток, словом, вся страна.
Руководитель Экспертного совета «Союза добровольцев России»Дмитрий Занько:
− Получилось очень плодотворно обсудить и общую, и содержательную части резолюции. Очень здорово, что к нам пришел глава города Владимира, поскольку ребята смогли познакомиться с представителем высшей муниципальной власти и увидеть его точку зрения на проблему… Мне кажется, что мы договорились до всего, что нам нужно, чтобы внести изменения в резолюцию. В итоге, тот вариант, что есть сейчас, изменится серьезно, но при этом эти изменения только в плюс, а не в минус.