"Россия запретила импорт мяса из США. Запад видит протекционизм" (REUTERS, Великобритания)
Агентство «Рейтер» сообщает о запрете на импорт американского мяса, который вступает в силу в России - и который может обойтись Вашингтону в 500 миллионов долларов ежегодно. Поводом для принятия такого решения стала пищевая добавка.
Этот шаг поможет отечественным производителям выстоять перед наплывом дешёвой продукции, который начался с присоединением России ко Всемирной торговой организации (ВТО). Западные производители видят за этим протекционизм, а не обеспокоенность по поводу вредных добавок.
Рост поставок импортного мяса привёл к снижению цен - в особенности на свинину - и угрожал сделать бесполезными сотни миллионов долларов, вложенные в модернизацию свиноводческих хозяйств. Россельхознадзор заявил, что запрещает импорт говядины, свинины и мяса индейки из США с этой недели, поскольку американские производители так и не выполнили требования российской стороны по прекращению использования пищевой добавки рактопамин.
- Действия Россельхознадзора приводят к ограничению импорта, а это, в свою очередь, стимулирует отечественное производство, - сказал Владимир Лабинов, директор департамента животноводства и племенного дела российского Минсельхоза.
Соединённые Штаты чётко дали понять, что против этого.
- Эти действия угрожают нашим двусторонним торговым отношениям, - заявила Андреа Мид, представительница американского торгпредства. - Это несовместимо с международными стандартами и идёт вразрез с обязательствами России в рамках ВТО.
Россельхознадзор заявил, что у американских производителей было достаточно времени на то, чтобы привести свою продукцию в соответствие требованиям, прозвучавшим в начале прошлого года - задолго до вступления России в ВТО. Но они (в отличие, скажем, от бразильских и канадских поставщиков) так и не отказались от применения рактопамина - препарата, который стимулирует рост мышечной массы (и, соответственно, делает мясо менее жирным).
Некоторые российские чиновники говорят, что власти страны могли бы пойти в вопросе, касающемся использования стимулятора, ещё дальше.
- Мы ставим себя в технически невыгодное положение, - заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на совещании с участием министра сельского хозяйства Николая Фёдорова. - Мы ничего не говорили, хотя мы прекрасно знали о рактопамине.
Пищевой кодекс (Codex Alimentarius) ООН постановил, что рактопамин в мясе не представляет угрозы для здоровья человека, если употребляется в небольших дозах, но некоторые страны - например, Китай - всё равно наложили запрет на его использование. Западная пищевая отрасль готовить, что запрет на рактопамин - это простой протекционизм.
- Это часть протекционистских мер, которые они применяют против любого импорта, - сказал наш источник. И добавил, что запретит на другие мясные продукты - а не только на свинину - был принят в качестве отвлекающего манёвра: - Если вы хотите принять решение по рактопамину, нельзя противоречить самим себе.
Россельхознадзор уже не впервые обвиняют в осуществлении протекционистских мер. ЕС в прошлом году открыто жаловался на «рост протекционистской политики» и несоблюдение мировых правил торговли - после того, как российские власти запретили ввоз живого скота из Европы накануне вступления в ВТО.
Свиньи, стоять!
Заградительные пошлины на свинину, например, были одним из последних препятствий на пути страны в ВТО. Производственники говорят, что правительство пожертвовало их интересами, стремясь вступить в эту организацию после почти двух десятилетий спорадических переговоров. Согласно условиям договорённости с Россией, после вступления этой страны в ВТО в августе 2012 года свинину можно ввозить беспошлинно сверх квоты. По итогам последних четырёх месяцев 2012 года импорт этого товара фактически удвоился по сравнению с показателями 2011 года, говорит руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.
- Я считаю, что на рынок эти меры не повлияют. Доля американской свинины в общем импорте составляла лишь 12 процентов, и поставщики имеют право воспользоваться своими квотами, чтобы закупить мясо у любой другой страны, - отметил он. - Нельзя считать, что таким образом можно будет эффективно защитить российских свиноводов. Россия сделала уступки на этом рынке - и я думаю, что нужно начать переговоры о пересмотре взятых на себя обязательств.
Для российских производителей уступки по поводу импорта свинины встали вразрез с призывами Кремля к увеличению самообеспечения страны мясом, провозглашёнными в доктрине пищевой безопасности от 2010 года. В том документе говорится, что страна должна на 85 процентов обеспечивать себя мясом. При этом ввоз дешёвой свинины помог правительству сбить ценовую инфляцию, которая большую часть времени с момента падения СССР составляла двузначную величину. А цены на кормовое зерно взлетели до рекордных высот как раз в то время, когда в России выросло поголовье скота.
С тех пор, как страна вступила в ВТО, цена на свинину в России упала с 94 рублей за килограмм мяса на кости до 63 рублей - по крайней мере, в тех регионах европейской части России, где производится большая часть мяса.
- В США и Европе цены на мясо растут, а у нас - падают. Это неправильно, потому что зерно дорожает, - говорит Сергей Михайлов, гендиректор одной из крупнейших свиноводческих и мясоперерабатывающих компаний России.
http://www.reuters.com/article/2013/02/08/russia-meat-idUSL5N0B7D7S20130208
8 февраля 2013 г.