ФБР: как устроена самая серьёзная государственная полиция в мире?
После выхода статьи про шерифов в США в комментариях многие просили продолжение темы, а мы не можем не ответить на просьбы наших подписчиков, поэтому предлагаем ознакомиться с тем, Как устроена полиция в США: структура, полномочия и звания, или узнать полезное и интересное из статьи Маршалы США: кто это такие и чем занимаются?
ФБР организационно входит в структуру Минюста США, подчиняясь генеральному прокурору. Нормативная база позволяет последнему создавать агентства и агентов для расследования случаев несоблюдения федерального законодательства.
При этом прямой власти генпрокурор над ФБР не имеет - это полномочия генерального инспектора, осуществляющего надзор над деятельностью этого ведомства во всех его проявлениях.
Организация ФБР
Директора ФБР - непосредственного руководителя службы - назначает президент. Ему подчиняются несколько заместителей, а также 11 исполнительных помощников, стоящих каждый во главе собственного подразделения (каждое подразделение занимается расследованием одного типа преступлений: например, есть отделы информационных технологий, противодействия терроризму, уголовных расследований и так далее).
Штаб FBI в Вашингтоне
Штаб находится в здании Джона Эдгара Гувера, открытом в 1974 году в Вашингтоне. Этот полудворец-полубункер вмещает офис директора, большую часть специалистов руководящего звена и самую известную в мире экспертную лабораторию ФБР.
Кроме того, существует 56 полевых офисов: они размещены в крупнейших американских городах и контролируются специальными ответственными агентами (есть 2 исключения - офисы в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе контролируют помощники директора ФБР, это крупнейшие территориальные подразделения ФБР).
Ещё есть постоянные агентства или представительства: они создаются в тех населённых пунктах, где ФБР на данный момент считает необходимым развернуть силы. Сейчас таких более 400.
Кадр из сериала "Сверхъестественное"
В общей сложности в структуре ФБР работают свыше 30 000 человек, примерно пополам агентов и вспомогательного персонала. При этом, несмотря на специфику службы, среди агентов полно женщин и даже людей с ОВЗ - в основном, правда, на аналитических и технических позициях, тут не путают рациональность и декларации о равенстве.
История федеральных спецагентов
Минюст с момента учреждения США имел право расследовать преступления, но вот с возможностями было неладно.
Правительство нередко нанимало частных детективов, например, известную фирму Пинкертона, для раскрытия преступлений, пока наконец в 1908 году президент Рузвельт, сам имевший опыт руководства полицейским управлением Нью-Йорка, не поручил генпрокурору создать детективное бюро для расследования государственных преступлений (в частности - нелегальной торговли земельными участками на Среднем Западе).
Алан Пинкертон
Через год новую структуру назвали Бюро расследований. К его юрисдикции отнесли мошеннические операции с госсобственностью и землей, антимонопольное законодательство и преступления, совершенные на территории нескольких штатов. Однако со временем Бюро росло, и ему давали всё новые полномочия.
Во время Первой мировой агенты, наравне с маршалами, занимались пресечением саботажа и ловлей шпионов, ловили уклонистов. К 1920 году штат достиг 600 человек - пополам агентов и их помощников. Чаще в Бюро служили волонтёры, плохо обученные и неподготовленные.
Так было, пока службу не возглавил в 1924 легендарный и одиозный Эдгар Гувер: он провёл аудит и избавился от агентов, чьё место было занято по протекции родственников или политических шишек, создал правила подготовки и унифицировал работу по всей стране. В 1932 он создал Криминальную лабораторию, спустя 3 года - академию.
Тогда же Бюро стало Федеральным. В 1950 г. с его подачи появился так называемый список 10 самых разыскиваемых беглецов (хотя на самом деле в списке 458 человек, просто за раз на табличку помещаются всего 10) - их вывешивали в магазинах, отделениях почты и органах государственной власти.
Спецназ ФБР США
Гуверу довелось расследовать шпионскую и диверсионную работу, бороться с засильем коммунистов. В 70-90 гг. специфика работы поменялась, больше внимания уделяли внутренним резонансным преступлениям. Новый поворот случился в 2001 г. - после терактов 11 сентября мировой терроризм стал главным врагом службы. Бюро следит за злодеями и сотрудничает с ЦРУ и спецслужбами 117 стран мира для сбора и обмена данными.
Кто на ком стоял? Ранги специальных агентов ФБР
Званий в принятом в России смысле в ФБР нет - ни капитанов, и подполковников там не встретишь (разве что сотрудник пришёл из армии, ВМФ или ВВС, но в этом случае он будет офицером в отставке), вместо этого принято делить фэбээровцев на ранги.
Эмблема ФБР
Специальные агенты
На самой первой ступеньке стоят рядовые спецагенты, следователи по уголовным делам. Вне зависимости от срока службы, пола, возраста и других переменных это название неизменно. Рядовые рабочие лошадки, занимающиеся «уличной» работой в интересах Бюро.
Специальные агенты по надзору (SSA) или групповые супервайзеры (GS)
Ступенькой выше располагаются агенты по надзору или супервайзеры групп (отрядов) - они возглавляют следственную группу из 5-10 сотрудников. Ближайшим аналогом в полицейских структурах США будет звание сержанта полиции. С середины прошлого десятилетия в обиход входит определение «руководитель группы специальных агентов», SSSA.
Спецназ ФБР
В небольших структурных подразделениях вместо спецагентов по надзору может вместо этого присваиваться звание ответственного постоянного агента (RAC) - у него больше полномочий, зарплата. В общем - это полицейский лейтенант, просто по другому ведомству.
Ответственный помощник особого агента
Руководителей второго уровня называют ответственными помощниками, или ASAC; они отвечают за работу нескольких (от 3 до 5) следственных групп. Должность ASAC служит приблизительным эквивалентом лейтенантских и капитанских в местных и государственных полицейских структурах.
Отдел расследований ФБР
Заместитель помощника ответственного особого агента
Заместители помощника ответственных особых агентов - это руководители третьего уровня, занимающие ответственные должности в крупных подразделениях Бюро. Отвечают за соблюдение дисциплины, кадры, обучение и представляют собой заместителей начальника департамента в традиционном представлении. Это уважаемые и профессиональные люди с огромным послужным списком и государственными наградами в анамнезе.
Специальные ответственные агенты
Дальнейший карьерный рост заместителям помощников особых ответственных агентов возможен после демонстрации исключительных качеств лидера и управленца. Пройдя огонь, воду и медные трубы, ASAC может быть повышен о Специального ответственного агента (SAC).
Шевроле Тахо FBI
Как правило, агенты такого уровня руководят полевыми офисами Бюро, неся полную ответственность за его текущую работу, распределяют задачи и финансовые приоритеты, определяют тактику и стратегию.
После того, как специальные ответственные агенты зарекомендуют себя «на земле», им может быть предложено повышение до позиции заместителя помощника директора, помощника директора или исполнительного помощника директора - человек на этих должностях подчиняется непосредственно директору или одному из заместителей директора ФБР и руководит филиалом или подразделениями центрального аппарата.
Директор ФБР
Назначается Президентом США и подотчётен только ему и Конгрессу.