Закон бумеранга в действии
Есть такое поверье, что бумеранг всегда возвращается. Да и вообще - обманывать, кидать, делать подлости - нехорошо. Но сейчас речь пойдет не о философских материях, а конкретно о телекомпании "Терра". Новость о том, что с 1 ноября 2019 года эфирное вещание «Терры» вместе с РЕН ТВ было прекращено во всех городах Самарской области в связи с односторонним отказом сетевого партнёра (телеканала РЕН ТВ), натолкнуло меня на мысль изучить содержание муниципальных и государственных контрактов этой организации. Ведь именно создание телевизионного продукта и эфирное вещание в региональном телеканале было основным условием большинства договоров. Поделюсь с вами выводами, к которым я пришел. Надеюсь представители всех упомянутых учреждений с бюджетным финансированием внимательно отнесутся к этой информации.
Для затравочки начнем с администрации города Самара. Итак, по итогам проведения открытого конкурса 29.03.2019 г. между администрацией Самары и телекомпанией "Терра" был заключен муниципальный контракт № 19-000113 по оказанию услуг по информационной поддержке на сумму 2 034 144 руб (ссылка с госзакупок). Срок действия контракта - до 26.12.2019 года. Вот скрин нескольких основных частей документа.
Что интересно, согласно спецификации, услуги вещания должны оказываться на телеканале со следующими характеристиками: вещание региональное метрового диапазона, территория вещания в городах Самарской области. Насколько я понимаю, вещание "Терры" осталось только в кабельном канале "360 Самара". Причем где найти его трансляцию, кроме как на сайте, не понятно. Вот, например я предпринял попытку подключиться к нему через крупнейшего провайдера "Дом Ру".
Соответственно, есть все основания полагать, что "Терра" с 01.11.2019 г. утратила возможности выполнять условия контракта. Давайте посмотрим, что уже выполнено и сколько осталось (ссылка с госзакупок ).
Из 2 034 144 руб, на данный момент исполнено по контракту работ на 1 220 486,40 руб. Остается 813 657,6 руб. А я напомню, что сегодня уже 14 ноября 2019 года. Слушай, скажете вы, а может работы уже проведены, но не оплачены. Согласен. Давайте, на всякий случай, посмотрим последний акт выполненных работ. (ссылка госзакупки).
Согласно этому документу, выполнены и оплачены работы за сентябрь. Если предположить, что за октябрь будет закрыта эта же сумма(152 560,80 руб.), а судя по всему сетка вещания, количество и расписание программ в октябре не менялась. То, в связи с невозможностью дальнейшего исполнения контракта, в бюджете должно остаться 661 096,8 руб. Причем, насколько я понимаю, заключать допсоглашение и вносить изменения в контракт незаконно, ибо остаток суммы превышает 10% от первоначальной, не говоря уже о четко прописанных условиях спецификации.
Идем дальше. Так, сказать по возрастающей. 26 марта 2019 года по итогам проведения открытого конкурса между Думой городского округа Самара и телекомпанией "Терра" был заключен муниципальный контракт № 14 по оказанию услуг по информационной поддержке на сумму 1 688 000 руб (ссылка госзакупки). Дата окончания исполнения контракта - 31.12.2019 г.
Согласно требований к оказанию услуг, трансляция информационных материалов (сюжетов) должна осуществляться на областном телевизионном канале, имеющем метровую частоту вещания. Повторяться не буду, этот вопрос мы уже оговорили выше. Давайте посмотрим какие работы выполнены и на какую сумму.
Из 1 688 000 руб, на данный момент исполнено по контракту работ на 422 000 руб. Причем уже оплачено 506 400 руб. (ссылка госзакупки) Странная, конечно ситуация. Работы не исполнены, а деньги переведены. Посчитаем остаток - 1 181 600 руб. Если учитывать излишне перечисленное, то - 1 266 000 руб. И по привычке посмотрим последний акт выполненных работ (ссылка госзакупки).
Здесь вообще все наглядно. Согласно этого акта, все работы за октябрь выполнены и закрыты. То есть, с 1 ноября, по сути договор должен быть расторгнут за невозможностью "Терры" соблюдать его условия. Так получается? А деньги в сумме 1 181 600 руб. должны остаться в бюджете. Причем надо разобраться почему было перечислено больше средств, нежели было исполнено по контракту и вернуть разницу в бюджет.
Едем дальше. 21 февраля 2019 года по итогам проведения открытого конкурса между Думой Самарской области и телекомпанией "Терра" был заключен государственный контракт № 062 по оказанию услуг по информационной поддержке на сумму 2 803 694 руб (ссылка госзакупки). Дата окончания исполнения контракта - 31.12.2019 г.
Техническое задание похоже на предыдущие - изготовление и трансляция сюжетов на областном канале эфирного телевещания, зона трансляции сюжетов - территория Самарской области. Здесь есть нюанс - отсутствует четкая спецификация, как в предыдущих - метровая частота вещания. Допускаю, что "Терра" может попытаться обосновать, что трансляция сюжетов компании в кабельном 360 канале, как бэээ подходит под эти условия, но на мой взгяд эти доводы легко разобьются если потребовать предоставить договора вещания с региональными провайдерами. Не удивлюсь, если окажется, что вещание "360 Самара" идет исключительно на сайте "Терры". Здесь же речь идет о территории всей Самарской области.
Давайте теперь посмотрим какие работы исполнены по гос.контракту и на какую сумму?
А вот здесь все довольно интересно. Из 2 803 694,10 руб, на данный момент исполнено по контракту работ на 1 036 564,70 руб. Но, оказывается, что уже перечисленна вся сумма! (ссылка госзакупки) Это как это? Причем работы за октябрь завершены и закрыты! (ссылка госзакупки).
Получается, что есть основания полагать, что сумма 1 767 129,4 руб. из бюджета была перечислена "Терре" в нарушении госконтракта. Они еще не выполнили работы и утратили саму возможность их выполнять? Надеюсь юристы Самарской губернской думы разберутся и затребуют возврат этой суммы.
Давайте подведем итог. С учетом того, что информации о расторжении указанных муниципальных и госконтрактов не имеется, у меня есть все основания полагать, что может произойти незаконное перечисление бюджетных средств на сумму 3 694 226,2 руб. (Гор.Адм - 661 096,8 руб., Гор.Дум - 1 266 000 руб., Губ.Дум - 1 767 129,4руб.) подрядчику. А, частично из гор.Думы и полностью в случае с Губернской Думой, это уже произошло.
Надеюсь представители всех заинтересованных организаций внимательно отнесутся к тому, что я раскопал. Понимаю, что за всем уследить сложно, а подставиться можно легко. Также надеюсь, что к разбору по указанным контрактам подключится местный ОНФ. В конце-концов это реальные наши дела с которыми надо разбираться.
Для затравочки начнем с администрации города Самара. Итак, по итогам проведения открытого конкурса 29.03.2019 г. между администрацией Самары и телекомпанией "Терра" был заключен муниципальный контракт № 19-000113 по оказанию услуг по информационной поддержке на сумму 2 034 144 руб (ссылка с госзакупок). Срок действия контракта - до 26.12.2019 года. Вот скрин нескольких основных частей документа.
Что интересно, согласно спецификации, услуги вещания должны оказываться на телеканале со следующими характеристиками: вещание региональное метрового диапазона, территория вещания в городах Самарской области. Насколько я понимаю, вещание "Терры" осталось только в кабельном канале "360 Самара". Причем где найти его трансляцию, кроме как на сайте, не понятно. Вот, например я предпринял попытку подключиться к нему через крупнейшего провайдера "Дом Ру".
Соответственно, есть все основания полагать, что "Терра" с 01.11.2019 г. утратила возможности выполнять условия контракта. Давайте посмотрим, что уже выполнено и сколько осталось (ссылка с госзакупок ).
Из 2 034 144 руб, на данный момент исполнено по контракту работ на 1 220 486,40 руб. Остается 813 657,6 руб. А я напомню, что сегодня уже 14 ноября 2019 года. Слушай, скажете вы, а может работы уже проведены, но не оплачены. Согласен. Давайте, на всякий случай, посмотрим последний акт выполненных работ. (ссылка госзакупки).
Согласно этому документу, выполнены и оплачены работы за сентябрь. Если предположить, что за октябрь будет закрыта эта же сумма(152 560,80 руб.), а судя по всему сетка вещания, количество и расписание программ в октябре не менялась. То, в связи с невозможностью дальнейшего исполнения контракта, в бюджете должно остаться 661 096,8 руб. Причем, насколько я понимаю, заключать допсоглашение и вносить изменения в контракт незаконно, ибо остаток суммы превышает 10% от первоначальной, не говоря уже о четко прописанных условиях спецификации.
Идем дальше. Так, сказать по возрастающей. 26 марта 2019 года по итогам проведения открытого конкурса между Думой городского округа Самара и телекомпанией "Терра" был заключен муниципальный контракт № 14 по оказанию услуг по информационной поддержке на сумму 1 688 000 руб (ссылка госзакупки). Дата окончания исполнения контракта - 31.12.2019 г.
Согласно требований к оказанию услуг, трансляция информационных материалов (сюжетов) должна осуществляться на областном телевизионном канале, имеющем метровую частоту вещания. Повторяться не буду, этот вопрос мы уже оговорили выше. Давайте посмотрим какие работы выполнены и на какую сумму.
Из 1 688 000 руб, на данный момент исполнено по контракту работ на 422 000 руб. Причем уже оплачено 506 400 руб. (ссылка госзакупки) Странная, конечно ситуация. Работы не исполнены, а деньги переведены. Посчитаем остаток - 1 181 600 руб. Если учитывать излишне перечисленное, то - 1 266 000 руб. И по привычке посмотрим последний акт выполненных работ (ссылка госзакупки).
Здесь вообще все наглядно. Согласно этого акта, все работы за октябрь выполнены и закрыты. То есть, с 1 ноября, по сути договор должен быть расторгнут за невозможностью "Терры" соблюдать его условия. Так получается? А деньги в сумме 1 181 600 руб. должны остаться в бюджете. Причем надо разобраться почему было перечислено больше средств, нежели было исполнено по контракту и вернуть разницу в бюджет.
Едем дальше. 21 февраля 2019 года по итогам проведения открытого конкурса между Думой Самарской области и телекомпанией "Терра" был заключен государственный контракт № 062 по оказанию услуг по информационной поддержке на сумму 2 803 694 руб (ссылка госзакупки). Дата окончания исполнения контракта - 31.12.2019 г.
Техническое задание похоже на предыдущие - изготовление и трансляция сюжетов на областном канале эфирного телевещания, зона трансляции сюжетов - территория Самарской области. Здесь есть нюанс - отсутствует четкая спецификация, как в предыдущих - метровая частота вещания. Допускаю, что "Терра" может попытаться обосновать, что трансляция сюжетов компании в кабельном 360 канале, как бэээ подходит под эти условия, но на мой взгяд эти доводы легко разобьются если потребовать предоставить договора вещания с региональными провайдерами. Не удивлюсь, если окажется, что вещание "360 Самара" идет исключительно на сайте "Терры". Здесь же речь идет о территории всей Самарской области.
Давайте теперь посмотрим какие работы исполнены по гос.контракту и на какую сумму?
А вот здесь все довольно интересно. Из 2 803 694,10 руб, на данный момент исполнено по контракту работ на 1 036 564,70 руб. Но, оказывается, что уже перечисленна вся сумма! (ссылка госзакупки) Это как это? Причем работы за октябрь завершены и закрыты! (ссылка госзакупки).
Получается, что есть основания полагать, что сумма 1 767 129,4 руб. из бюджета была перечислена "Терре" в нарушении госконтракта. Они еще не выполнили работы и утратили саму возможность их выполнять? Надеюсь юристы Самарской губернской думы разберутся и затребуют возврат этой суммы.
Давайте подведем итог. С учетом того, что информации о расторжении указанных муниципальных и госконтрактов не имеется, у меня есть все основания полагать, что может произойти незаконное перечисление бюджетных средств на сумму 3 694 226,2 руб. (Гор.Адм - 661 096,8 руб., Гор.Дум - 1 266 000 руб., Губ.Дум - 1 767 129,4руб.) подрядчику. А, частично из гор.Думы и полностью в случае с Губернской Думой, это уже произошло.
Надеюсь представители всех заинтересованных организаций внимательно отнесутся к тому, что я раскопал. Понимаю, что за всем уследить сложно, а подставиться можно легко. Также надеюсь, что к разбору по указанным контрактам подключится местный ОНФ. В конце-концов это реальные наши дела с которыми надо разбираться.