ИТОГИ 2019 ГОДА И ПЕРСПЕКТИВЫ «2020»: «КОЛЕЯ СТАГНАЦИИ»
Перспективы регионального развития во многом определяются ключевыми тенденциями социально - экономической динамики предшествующих лет - особенно, минувшего года. Итоги 2019 года в Челябинской области, в сравнении с предшествующими годами (по предварительным данным Росстата), позволяют выделить наиболее значимые тренды ближайшей социально-экономической перспективы для региона.
Главное, что следует отметить: основные тенденции в экономике региона, наблюдаемые по итогам 2019 года, носят негативный характер и не способствуют компенсации существующих отставаний, скорее усиливая их. Отсутствие заметных перемен в экономической политике на областном уровне, а по большинству проблемных направлений - отсутствие даже попыток сколько-нибудь масштабного «разворота» негативных трендов и практик, существенно повышает вероятность консервации сложившихся в последние годы в Челябинской области институциональных отношений, замедляющих развитие.
Большинство ключевых показателей регионального развития 2019 года, определяющих ближайшие перспективы (включая качество жизни населения), уступают средним по России.
Среднероссийскому уровню соответствует лишь весьма умеренный рост объемов промышленного производства в Челябинской области - 102,4%. Однако он обусловлен, прежде всего, результатами ограниченного числа предприятий горнодобывающей промышленности и металлургии (этот рост отмечался нами два года назад как общеуральский тренд «Демидов 2.0»), что не может существенно изменить ситуацию в регионе в целом. В итоге важнейший индикатор доходов населения - рост реальной заработной платы в Челябинской области весьма низок (101,7%), также отставая от среднего по РФ.
Характерная для Челябинской области тенденция - отставание роста социальных показателей (прежде всего - благосостояния населения) от индустриальной динамики стала очевидной по итогам 2019 года при падении ряда социально значимых показателей жизнеобеспечения. В сравнении с картиной некоторого «выравнивания» ситуации с доходами населения в 2018 году (напомним, это был год президентских выборов), сложившаяся на сегодня динамика означает возврат к потере темпов роста в самой социально чувствительной сфере жизни региона.
Близкий к нулю рост социальных показателей в действующих ценах (оборот розничной торговли -100,6%, объем платных услуг населению - 100,2%,) при переходе к сопоставимым ценам на основе индекса потребительских цен (103,9%) однозначно уводит эти показатели в «красную» зону падения.
Наиболее критичная тенденция связана с нарастающим на протяжении последних лет и ставшим сейчас фактически «обвальным» падением в Челябинской области объемов строительства (снижение до 69,9% за три года). Подобная динамика характеризует полный провал региональной инвестиционной политики и проектной деятельности, по сути, давно подмененной рекламными, имиджевыми и отчетными кампаниями при очевидном дефиците (почти полном отсутствии) реальных, экономически состоятельных проектов. Шансы существенного и долгосрочного улучшения ситуации на любой территории при минимуме возведения новых промышленных и гражданских объектов призрачны. Тенденция спада затронула и наиболее социально значимое направление - строительство жилья.
Новая тенденция прошедшего года, содержащая риски для финансовой стабильности промышленности и региона в целом, связанна с резким падением индекса цен производителей промышленных товаров (с 111,3% в 2018 году до 99,8% в 2019 году) под влиянием ряда внешнеэкономических факторов.
Принципиальным в нынешней социально-экономической ситуации является отсутствие каких-либо улучшений в динамике всего комплекса рассматриваемых региональных показателей. Положение дел в строительстве и инвестициях на фоне многомиллиардного вывоза капитала из региона еще раз подчеркивает отсутствие стратегического видения перспектив Челябинской области. Символом этой ключевой проблемы является не вызывающая никакого доверия, абсолютно фальшивая «Стратегия 2035». Ее очевидная нереалистичность разрушительна для любых созидательных проектов и серьезных инициатив.
Наблюдаемое замедление развития Челябинской области при масштабном выводе из региона финансовых ресурсов (по данным, зафиксированным в статистике, до 200 млрд. руб. ежегодно - что превышает годовой объем строительства в регионе) свидетельствует об инерционном движении по сложившейся траектории в условиях так называемого «эффекта колеи».
Без существенных управленческих усилий по выходу из этой «колеи», в которой регион увяз после локального кризиса 2015 года и последующей социально-экономической политики областных властей, способствующей монополизации и необратимому выдавливанию части местного бизнеса из региона, велика вероятность окончательного скатывания к региональной консенсусной стагнации. Подобная временная стабилизация при «косметических» преобразованиях может устраивать местные элиты по целому ряду обстоятельств.
При таком сценарии развития риски «потрясений» могут быть небольшими, но и предпосылок развития региона, заметного роста экономики и улучшения качества жизни населения ждать не приходится. Такая перспектива снижения социально-экономической динамики роста и неизбежной стагнации просматривается в итогах прошедшего года.
Главное, что следует отметить: основные тенденции в экономике региона, наблюдаемые по итогам 2019 года, носят негативный характер и не способствуют компенсации существующих отставаний, скорее усиливая их. Отсутствие заметных перемен в экономической политике на областном уровне, а по большинству проблемных направлений - отсутствие даже попыток сколько-нибудь масштабного «разворота» негативных трендов и практик, существенно повышает вероятность консервации сложившихся в последние годы в Челябинской области институциональных отношений, замедляющих развитие.
Большинство ключевых показателей регионального развития 2019 года, определяющих ближайшие перспективы (включая качество жизни населения), уступают средним по России.
Среднероссийскому уровню соответствует лишь весьма умеренный рост объемов промышленного производства в Челябинской области - 102,4%. Однако он обусловлен, прежде всего, результатами ограниченного числа предприятий горнодобывающей промышленности и металлургии (этот рост отмечался нами два года назад как общеуральский тренд «Демидов 2.0»), что не может существенно изменить ситуацию в регионе в целом. В итоге важнейший индикатор доходов населения - рост реальной заработной платы в Челябинской области весьма низок (101,7%), также отставая от среднего по РФ.
Характерная для Челябинской области тенденция - отставание роста социальных показателей (прежде всего - благосостояния населения) от индустриальной динамики стала очевидной по итогам 2019 года при падении ряда социально значимых показателей жизнеобеспечения. В сравнении с картиной некоторого «выравнивания» ситуации с доходами населения в 2018 году (напомним, это был год президентских выборов), сложившаяся на сегодня динамика означает возврат к потере темпов роста в самой социально чувствительной сфере жизни региона.
Близкий к нулю рост социальных показателей в действующих ценах (оборот розничной торговли -100,6%, объем платных услуг населению - 100,2%,) при переходе к сопоставимым ценам на основе индекса потребительских цен (103,9%) однозначно уводит эти показатели в «красную» зону падения.
Наиболее критичная тенденция связана с нарастающим на протяжении последних лет и ставшим сейчас фактически «обвальным» падением в Челябинской области объемов строительства (снижение до 69,9% за три года). Подобная динамика характеризует полный провал региональной инвестиционной политики и проектной деятельности, по сути, давно подмененной рекламными, имиджевыми и отчетными кампаниями при очевидном дефиците (почти полном отсутствии) реальных, экономически состоятельных проектов. Шансы существенного и долгосрочного улучшения ситуации на любой территории при минимуме возведения новых промышленных и гражданских объектов призрачны. Тенденция спада затронула и наиболее социально значимое направление - строительство жилья.
Новая тенденция прошедшего года, содержащая риски для финансовой стабильности промышленности и региона в целом, связанна с резким падением индекса цен производителей промышленных товаров (с 111,3% в 2018 году до 99,8% в 2019 году) под влиянием ряда внешнеэкономических факторов.
Принципиальным в нынешней социально-экономической ситуации является отсутствие каких-либо улучшений в динамике всего комплекса рассматриваемых региональных показателей. Положение дел в строительстве и инвестициях на фоне многомиллиардного вывоза капитала из региона еще раз подчеркивает отсутствие стратегического видения перспектив Челябинской области. Символом этой ключевой проблемы является не вызывающая никакого доверия, абсолютно фальшивая «Стратегия 2035». Ее очевидная нереалистичность разрушительна для любых созидательных проектов и серьезных инициатив.
Наблюдаемое замедление развития Челябинской области при масштабном выводе из региона финансовых ресурсов (по данным, зафиксированным в статистике, до 200 млрд. руб. ежегодно - что превышает годовой объем строительства в регионе) свидетельствует об инерционном движении по сложившейся траектории в условиях так называемого «эффекта колеи».
Без существенных управленческих усилий по выходу из этой «колеи», в которой регион увяз после локального кризиса 2015 года и последующей социально-экономической политики областных властей, способствующей монополизации и необратимому выдавливанию части местного бизнеса из региона, велика вероятность окончательного скатывания к региональной консенсусной стагнации. Подобная временная стабилизация при «косметических» преобразованиях может устраивать местные элиты по целому ряду обстоятельств.
При таком сценарии развития риски «потрясений» могут быть небольшими, но и предпосылок развития региона, заметного роста экономики и улучшения качества жизни населения ждать не приходится. Такая перспектива снижения социально-экономической динамики роста и неизбежной стагнации просматривается в итогах прошедшего года.