эхо украины)
американцы приезжающие в сибирь по научным обменам начинают чувствовать себя неуютно
недавно в красноярске одну американку участницу научной конференции въехавшую по туристической визе выдворили из рф
в бурятии до выдворения не дошло)
правонарушители из нью-мексико)
пол робинсон
в закаменске встреча была теплее)
Злоключения американцев в Бурятии
Политика мешает научным связям. Прохладное отношение российских властей к нашим "американским партнерам" почувствовали на себе иностранные участники экологического российско-американского проекта "Партнерский диалог: равный с равным". Они изучают вредное воздействие деятельности предприятий по добыче урана в штатах Аризона, Нью-Мексико в США и Джидинского вольфрамо-молибденового комбината в Закаменском районе Бурятии.
Юролы и хадаки
Простые бурятские фермеры в Закаменске встречали американцев с хадаками, накрывали столы с блюдами национальной кухни и пели им протяжные бурятские юролы.
Жители Закаменска на публичной встрече в местном Доме культуры благодарили их за помощь в защите населения городка (Городок - бывшее, до 1959 года название Закаменска) от воздействия отходов давно уже не действующего Джидакомбината.
Сами ученые-экологи из Нью-Мексико и представители индейского народа навахо из Аризоны посетили объекты, - рудники и места захоронения отходов, - бывшего, еще советского вольфрамо-молибденового комбината в Закаменске, возложили цветы к памятнику закаменцам, погибшим в Великой Отечественной войне и провели две научных конференции в Улан-Удэ (БГУ, ВСГУТУ), посвященные изучению рисков вредного воздействия на здоровье населения отходов старых предприятий горнодобывающей отрасли в США и России.
Так несколько дней в конце мая в Бурятии работала группа из двух российских и шести американских экспертов. Они представляли Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения Роспотребнадзора (Пермь), университет штата Нью-Мексико (два эксперта), Юго-Западный центр научных исследований и информации в Альбукерке (два эксперта), а также правительство народа навахо (два социальных работника).
В целом все прошло как обычно. Достаточно плодотворно, интересно, с этнографической изюминкой и традиционным русско-бурятским гостеприимством. Дело в том, что специалисты из научного центра в Альбукерке во главе с хорошо известным бурятской общественности доктором Полом Робинсоном вот уже 15 лет работают в "республике у Байкала" по проблемам экологии. В частности, они изучают воздействие на здоровье населения Закаменска, многие годы страдающего от ущерба окружающей среде, нанесенного в ходе деятельности закрывшегося в 90-е годы прошлого века Джидакомбината. И делятся результатами своих исследований с властями и общественностью "таежной, озерной и степной".
Сам Пол Робинсон много раз бывал в Улан-Удэ, дважды посещал Закаменск (последний раз 12 лет назад), встречался с бывшими работниками комбината, техническими специалистами, представителями власти и бизнеса в Закаменске. В Бурятии в работе по этому гранту, имеющему аккредитацию в российском МИДе и госдепартаменте США, американским специалистам помогали местные экологи из Бурятского регионального отделения по Байкалу (директор Сергей Шапхаев).
И вот впервые за 15 лет Пол Робинсон и его американские коллеги попали в России в положение правонарушителей, которыми занималась сначала пограничная служба ФСБ России, а затем и Федеральная миграционная служба. Эхо Крыма и Донбасса?
Граница на замке
Приключения доктора Робинсона и его друзей из Альбукерке и Аризоны начались еще в Закаменске и продолжились в Улан-Удэ. Все началось с того, что администратор гостиницы в Закаменске попросила у них паспорта для занесения данных в журнал для записи гостей. Наивные американцы (коллеги из Бурятии их не предупредили о возможных неожиданностях!) оставили документы в "отеле" и поехали на самую дальнюю штольню бывшего Джидакомбината, которая находится на пределами городской черты, у самой российско-монгольской границы. В пятикилометровой пограничной зоне да еще и в непосредственной близости с погранзаставой!
Там всю эту группу, состоящую наполовину из иностранных граждан (без паспортов!) и "повязали" пограничники. Весь тот незабываемый вечер в горах Хамар-Дабана американские гости до часу ночи провели в красном уголке погранзаставы, ведя "партнерский диалог" с дознавателями, которые дотошно выясняли, что делают в пограничной зоне люди без документов, и к тому же не владеющие русским языком. Дело в том, что выданный им пропуск в пограничную зону был действителен только в пределах городской черты Закаменска.
Слава Богу, задерживать, серьезно наказывать или выдворять "партнеров" из страны пограничники не стали, ограничившись составлением протокола об административном правонарушении и минимальным штрафом по соответствующей статье КОАП РФ в размере 500 рублей с каждого. Однако на этом злоключения американских научных специалистов и соцработников не закончились.
За державу обидно
В Улан-Удэ, куда они приехали после Закаменска, им пришлось познакомиться с сотрудниками Управления Федеральной службы безопасности России по Бурятии и Федеральной миграционной службы, где на них составили другой протокол об административном правонарушении. На этот раз о ненадлежащем оформлении въездной визы в Россию (деловая, или бизнес-виза), которая, якобы не соответствует целям поездки.
По мнению сотрудников УФМС по Бурятии, американским экспертам, прибывшим в Бурятию с научной целью и для участия в научно-исследовательских семинарах, нужно было оформлять не бизнес-визу, а научную визу ("обыкновенная гуманитарная виза", код 007 "научно-технические связи").
Однако американцы не согласились с тем, что они в этом случае являются правонарушителями. Они привели пример Пола Робинсона, который много лет ездит в Россию по деловой визе (оплачиваемые грантами научные исследования - это то, что является его бизнесом и приносит ему доход), а также других его коллег, действовавших до последнего времени аналогичным образом. И ни сам Пол, ни другие его коллеги раньше не имели никаких проблем с сотрудниками миграционной службы.
- За 15 лет работы в России я никогда раньше не встречал подобных трудностей, - рассказал "Новой Бурятии" Пол Робинсон, руководитель научных работ Юго-Западного центра исследований и информации в Нью-Мексико (США). - Нам объяснили, что, оказывается, в России значение слова "бизнес" ограничено. Оно не связано с наукой и научной деятельностью и включает в себя лишь ту деятельность, которая приносит прибыль (profit). Но бизнес - это не только то, что приносит прибыль. Например, мы с моими коллегами в Альбукерке ведем научные исследования по бизнес-контрактам, выигрываем гранты, которыми оплачивается наша работа, все наши поездки. Это и есть наш бизнес, который дает нам доход. И существует разница между двумя этими понятиями, - доход и прибыль!
Самый гуманный суд в мире
Но тут вам не здесь! Спорную ситуацию решили разрешить в суде, и всем шести американцам, - Полу Робинсону и Кристоферу Шуйе из исследовательского центра в Альбукерке, Джоанне Блэйк и Джонни Льюис из университета Нью-Мексико и двум представительницам индейцев навахо Фейт Болдуин и Серафине Нез, - пришлось познакомиться с судьей Железнодорожного районного суда Улан-Удэ Заряной Гурман и отвечать на ее вопросы.
В результате все иностранные эксперты, прибывшие в Бурятию по деловой визе с целью участия в научном семинаре, организованном Научно-медицинским обществом гигиенистов и санитарных врачей РБ, биолого-географическим факультетом БГУ, Бурятским региональным объединением по Байкалу и научным центром в Нью-Мексико, были признаны судом правонарушителями. Впрочем, в качестве наказания им было сделано лишь "устное замечание", без каких-либо серьезных последствий - штрафов или выдворения из страны.
- Это правонарушение является малозначительным, не представляет большой общественной опасности, какой-то угрозы для общества, - сказала в своем устном замечании судья Заряна Гурман. - Поэтому суд признает вас виновными в совершении административного правонарушения, но не назначает никакого наказания, кроме устного замечания. Производство по делу прекращено. Вы вправе выехать из России в те сроки, в которые собирались, и вновь въехать. Но уже обращая внимание на то, что виза должна быть оформлена надлежащим образом.
Партнерство продолжается
На этом приключения американцев в Бурятии закончились. Одним из огорчений для них стало то, что из-за потерянного времени им не удалось поучаствовать во второй части одного из проведенных семинаров (во ВСГУТУ), а также получить, так сказать, эксайтмент от красоты байкальской природы.
Впрочем, полезную часть своей работы экспертам сделать все же удалось.
- Цель нашей работы - наладить сотрудничество российских и американских ученых в изучении рисков вреда здоровью населения в результате загрязнения окружающей среды, помочь устранить эти риски, - говорит руководитель проекта Пол Робинсон. - Опыт, который мы получили в Америке, где в Нью-Мексико и Аризоне нанесен значительный ущерб здоровью населения в результате деятельности предприятий горнодобывающей промышленности, может помочь решить такие проблемы в Закаменском районе. За последние 12 лет в Закаменске мы видим изменения, отходы комбината перенесены непосредственно от домов горожан. Но, к сожалению, это сделано не так, чтобы полностью устранить их вредное воздействие.
- Я рада, что люди в Закаменске, как и у нас, теперь могут высказывать свое мнение на проблемы ликвидации загрязнения в их городе, - сказала "Новой Бурятии" Серафина Нез, представительница народа индейцев навахо, живущего в зоне вредного влияния отходов давно закрытых рудников на юго-западе США. - Эти проблемы имеют сходство с тем, что есть у нас. Мы, народ навахо, являемся жертвами разработки урановых рудников в Аризоне и Нью-Мексико (индейцы получают серьезные компенсации от правительства США - С.Б.). Моя мать, которая считает себя ветераном "холодной войны" (индейцев с правительством - С.Б.), говорит, что все мы вынуждены жить на этой территории. Наша земля подверглась загрязнению в ходе добычи урана, но мы с нее не уйдем и будем ее защищать. Потому, что эта земля является для нас священной!
Тем временем, участникам российско-американского проекта (финансируемого госдепартаментом США) в Бурятии показали, что общее ухудшение отношений России с "американскими партнерами" из-за Украины может сказываться и на научных связях.
Сергей Басаев