Из поездок акмолинского военного губернатора ген.-м. Романова по вверенной ему области. 6/7
М. Я. Романов - военный губернатор Акмолинской области (1903-1906), военный губернатор Сырдарьинской области (1906-1911).
Тексты приказов военного губернатора Акмолинской области за 1903 и 1904 годы, выпущенных по итогам осмотра городских учреждений Омска, Петропавловска, Акмолинска, Кокчетава и Атбасара, а также переселенческих поселков.
1. Омск, Петропавловск
2. Кокчетав, Атбасар, Акмолинск, Петропавловск
3. Переселенческие поселки
4. Переселенческие поселки, Омск, Петропавловск
5. Петропавловск, переселенческие поселки
6. Кокчетав, Акмолинск, переселенческие поселки
7. Атбасар, Боровое, переселенческие поселки
Вид на Кокчетав. Конец XIX в.
Акмолинские областные ведомости. 1904. № 13 (24 марта).
Приказы Военного губернатора Акмолинской области
№ 11. 27-го июня 1904 года
С 13-го по 24-е июня совершены объезды по вверенной мне области, через Петропавловск по почтовому тракту на г. Кокчетав, затем земском трактом Акмолинского уезда на г. Акмолинск, отсюда направился в поселки вверх по р. Нуре. В обратный же путь до Омска проехал через крайние восточные поселки области и киргизские кочевья.
В г. Кокчетаве. 1) Собор. По-прежнему содержится в примерной чистоте и порядке, благодаря особому усердию и заботам церковного старосты, купца Соколова.
Кокчетав. Храм Архистратига Михаила
2) Тюрьма (построена в 1860 г.). Содержится арестантов 37 (из них 2 женщ.), стражников 3. Тесно, но свободней, чем в Омске и Петропавловске. Тюрьма - форменная рухлядь: частокол подгнил еще более прошлогоднего и стоит волной, некот. пали вышли из рядов и от ветра шатаются - вот-вот упадут. Печи негодны. Караулка невозможна: она вся прогнила, пол провалился, и дыры в нем более ладони, рамы, двери, стены - одна труха, зимой холодна; вообще, это самое худшее помещение во всей тюрьме, которая содержится, в пределах возможности, чисто (мной вновь сделано представление в Главное тюремное управление о постройке тюрьмы в г. Кокчетаве). На ремонтные хозяйств. способ. будут строить только печи; надо подумать что-либо сделать для караулки, нельзя ли ее поместить в женское отделение, а женщин поместить в одну из мужских комнат; затем, пали арестантским трудом подрезать снизу и вновь закопать, - простоят долго (так сделали в Акмолинской тюрьме). Арестанты ходят в грязном белье, меняя его через 3 недели, почти все в своем ходят, так как ни за 1904, ни за 1903 гг. ни котов, ни белья из Омска не высылали. (Всего казенного белья: рубах 26, порт нет, бушлат. и брюк до 60). Стражники не получили до сих пор полного обмундирования. Предлагаю немедля смотрителю Омской тюрьмы, на которого возложена заготовка белья и одежды для тюрем области, отправить весь материал, причитающийся за 2 года, в уездные тюрьмы, так как я вполне убедился, что в Омской тюрьме не могут своевременно успеть заготовить на всех. Об исполнении мне донести с подробным расчетом причитающегося материала и отправленного. Водят в баню арестантов через 3 недели. Пища плоха, состоит из мяса и воды. Хлеб вязок, сыроват. Квасу не полагается. В продуктовом цейхгаузе полушубки и старое грязное арестантское платье висят над хлебом и мукой, которая состоит из комков и покупается по 47 коп. от подрядчика, тогда как, напр., в больнице отличная мука покупается по 37 коп. (арестантам отпускается на довольствие 8 коп.). Отхожее место переполнено. Заявлено, что отказываются работать подрядчики. Как будто нельзя работать хозяйственным способом при помощи арестантского труда?! Заведует тюрьмою городской пристав и плохо справляется, ведет дело неумело, нехозяйственно; а местная власть, по-видимому, сюда и не заглядывает; на прошлогодние мои замечания мало обращено внимания, а потому дурное содержание тюрьмы ставлю на вид уездному начальнику ротмистру Гринченко; приставу же Яворскому объявляю выговор.
3) Съезд крестьянских начальников и участки 1-й, 2-й и 3-й. Размещены в сносных помещениях. Делопроизводство в порядке. Записка сумм в книгах согласуется с сличительными ведомостями. Описи дел не ведутся только в Съезде крестьянских начальников делопроизводителем Бурковым, который неосновательно откладывает это до конца года; если он убудет почему-либо раньше конца года, то вся тяжесть работы за прошлые грехи ляжет на нового делопроизводителя, который в запущенности этой ничем не повинен. Вероятно, этого мнения были и делопроизводители у бывшего крестьянского начальника г. Корсакова, который, уехав, оставил все дела 2 Кокч. у. участка без описей с отсутствием свидетельств о законченности. Кстати здесь замечу, что г. Корсаков уехал из Кокчетава, не сдав обстоятельно дел, многое не выяснив и запутав. Рассчитываю, что г. Корсаков явится в Кокчетав, выяснит и сдаст все в порядке в самом непродолжительном времени, о чем мне и донести.
4) Городское приходское училище для детей обоего пола с трехлетием курсом. 144 ученика и 3 учителя. Просторное, светлое помещение, хорошо обставленное, только запах слышен из отхожего места. Питомник во дворе; развели бы сад по всему обширному двору, но расположенный рядом каз. вин. склад протестует, уверяя, что он имеет право проделать ворота в этот двор для проезда на другую улицу. Если бы даже такое право и существовало, то, оставив аллею для проезда, остальное все-таки можно бы было засадить. Учителя заявили, что городское управление их обижает квартирными, выдавая 75 руб. вместо 120 руб. (Поручил выяснить.)
5) Городское училище, трехклассное с 6-летним курсом. Обставлено прекрасно, имеется прекрасная библиотека до 4 т. (могут абонироваться и городские жители). Светлое, чистое, хорошее помещение, но только в конце чувствуется запах отхожего места. Учится 127 мальчиков. Заведует учитель-инспектор, который заявил мне жалобу на Городское управление: ему без видимой причины уменьшили в этом году квартирные на 25 руб. (вместо 100 - 75 руб.). Прошу означенное Управление объяснить причину.
6) Городская пожарная команда. Трудно представить себе более безобразного состояния. Никто не знал, как тревогу дать. Наконец начали кричать на каланчу часовому, а его и след простыл. Оказалось, он прикурнул в уголку. Разбудили, зазвонил. Запрягали невозможно долго, и только 2 упряжки (1 бочку и 1 машину очень хорошую), а другую машину послабее, бочку и багры оставили незапряженными. Лошадей обязан иметь подрядчик (5 для обоза и 5 рабочих), он явился совершенно пьян и не знал толком, что ему делать. Городской староста заявил, что заводят лошадей хозяйственным способом и рассчитают неисправного подрядчика, на которого за небрежность и неисправность наложено взыскание. Желательно, чтоб уездный начальник поинтересовался приведением пожарной команды в более соответственный вид.
7) Городское управление. Тесно, так как в одной (правда, большой) комнате ведется все - здесь и делопроизводство, и писцы, и староста, и заседание. В управлении нет обязательных постановлений Генерал-губернатора, нет приказов Губернатора. Не выбраны попечители для оказания содействия в призрении семей воинов, призванных по мобилизации. Пособие оказывается 44 семьям по 1 руб. 50 коп. в месяц на отопление и освещение и по 1 руб. на наем квартиры. С 1-го февраля по 15-е июня израсходовало 398 руб. 22 коп. Пособие выдается за месяц вперед. Нет выработанной инструкции о порядке делопроизводства и счетоводства городского управления.
Сиротский суд. Приходо-расходные книги не ведутся. Опекуны не представляют своевременно отчетов по опеке Суслова, которою за отсутствием опекуна заведует председатель сиротского суда Бобровцев, у которого запутано счетоводство так, что нельзя установить действительное положение имущественного состояния. Поручаю городскому старосте привести в порядок.
8) Уездное управление. Нанимается за 400 руб. Прилично и удобно; тут же канцелярия пристава (одна комната) и арестный дом. В арестном доме содержится 2 чел., но нет отделения для женщин, стены надо побелить. Один архив в порядке, а другой в хаосе, и, по-видимому, трудно там что-либо сделать, а потому отобрать связанные дела и выделить из них имеющие интерес, прочую же разрозненную массу бумаги уничтожить. Делопроизводство в порядке, только у делопроизводителя Гулевича нет описей в делах. Счетоводство в порядке, но сличительные ведомости составляются не ежемесячно. Объяснили, что все эти упущения произошли по причине большой работы, благодаря мобилизации.
Во дворе уездного управления стоят давно уже без употребления 3 с рассохшимися колесами старых громоздких тарантаса, в особенности один громаден, которых поэтому никто и не берет. Три эти тарантаса куплены у подполковника Троицкого за 600 руб. - брошенные деньги. Предлагаю их поскорей продать, так как они с каждым днем более и более приходят в негодность. Кроме этих тарантасов еще было израсходовано на приобретение 9 тарантасов 1440 руб. В настоящее время эти тарантасы ходят по рукам чиновников. Сбруя для всех тарантасов хранится в Съезде крестьянских начальников.
9) Уездная Кокчетавская больница. Больных 10 (из них 3 женщины). Штат 16 мест (врач Белобржеский). Везде чистота и порядок, только отхожее место с запахом. Кухня блестит чистотой, пища очень вкусна, - вся заслуга принадлежит кухарке Симаковой, что замечено мной и в прошлом году. Белья 4 смены. Аптека хотя и велика, но существенного не хватает, а также и перевязочных припасов, так как много амбулаторных (за 5½ месяцев было 2719 челов.). Отпускается 250 руб. на лекарство и 150 руб. на инструменты и перевязочные материалы. (Этот же врач заведует участком, в котором в год амбулаторных доходит до 13 т. и куда отпускается на лекарства 500 руб.)
При больнице 2 фельдшера (один участковый и 1 смотритель), 1 сиделка, 2 служителя и 1 кухарка. На содержание больницы (включая жалованье прислуги 600 руб.) отпускается 3000 руб. Тесновато - нет оперативной, ванной, заразной, теплого ватерклозета (приходится вносить судно в общую комнату, где лежат прочие больные), арестантской и для психиков.
10) Арестный дом. Находился 1 арест., но набивается до 20; коек только 10 с тюфяками, подушк. и одеялами; при нем 3 надзирателя. Все в порядке и чисто.
11) Чайная Общества трезвости. Помещение городское (плата 180 руб. в год), просторно, светло, есть зал для спектаклей и чтений. Торговля идет плохо, редко выручат 2 руб. в день. Чай продается по 3 коп. порция. Имеемся хорошее пьянино с механическим приспособлением для игры; но крайне расстроено. Ноты есть (народный гимн и танцы). Настроить некому и инструмент портится, а деньги убиты на него большие (до 800 руб.). В читальне иногда набирается до 30 чел. Имеется библиотекарша, которая не всегда там бывает, напр., я был в 12 часов дня, а ее не было. Объяснили, что эта библиотекарша читает народу по вечерам агентские телеграммы, получаемые по частной подписке в городе. Безусловно воспрещаю чтение этих телеграмм народу, так как они на месте не цензурованы. Рекомендую выписать неофициальный отдел Областных ведомостей (за полгода стоит 1 руб. 50 коп.), специально посвященный описанию военных действий на Дальнем Востоке. Необходимо комитету быть более предприимчивым и все сделать, что можно, для привлечения народа: напр. завести продажу чая стаканами по 1 коп., устроить нары для ночлега приезжающих крестьян, поставить навес для лошадей и пр.
Кокчетав. Комплекс зданий казенного винного склада № 7
12) Казенный вин. склад. Прекрасное каменное здание в несколько этажей. Производство в нем водки доходит до 60 т. ведер в год. Рабочих при полном ходе дела 23 человека, теперь же 15, так как работы сократили, ввиду перепроизводства. Прекрасно, по последнему слову науки, и с удобством для рабочих устроены столовые, комнаты для хранения верхней одежды, ватерклозеты и проч. Имеется небольшой приемный покой, скромно обставленный, но чистенький. Отличные казенные квартиры (6) для служащих помещаются в отдельном двухэтажном каменном флигеле, в коем ныне живут только 3 семьи, так как штат служащих временно сокращен Управляющим акцизными сборами.
Кокчетав. Жилой дом для служащих казенного винного склада № 7
В городе по-прежнему нет ни тротуаров, ни освещения, ни извозчиков. Улучшение против прошлого года выразилось в прибитии дощечек с названиями улиц, а на домах №№ еще не проставлены. Хотя на улицах особой грязи и сору нет, но станица содержится порядливей, а, напр., пожарная команда гораздо исправней городской.
Кокчетав. Проводы Валериана Куйбышева в Санкт-Петербург, на учебу в Императорской Военно-медицинской академии. 1905. (У Фурманова в «Мятеже» В. В. Куйбышев, член Реввоенсовета и начальник политуправления Туркестанского фронта, выведен как «Василь Василич»)
№ 12. 28-го июня 1904 г.
В г. Акмолинске мной осмотрены: 1) Собор - так же, как и в 1903 году, прекрасно содержится и бережется (особенно хорош деревянной резьбы иконостас).
Акмолинск. Александро-Невский собор. Фото К. П. Шахова, 1911
Тюрьма. Всюду образцовая чистота и порядок. 49 арестантов мужчин (и 1 женщина). Просторно. Пища хорошая, наваристая с приправами (подспорьем, по-прежнему, к казенному отпуску служит паромная переправа через реку Ишим в питомник, вместо таксы жертвуют в кружку). На отпущенные ремонтные деньги 800 руб. исправили необходимое в тюрьме и сумели выстроить длинный новый деревянный флигель во дворе, где помещается: кухня (часть леса пошла от старой сломанной кухни), мастерская, конюшня, сарай, цейхгауз. Плохой шатающийся забор исправили своими средствами (израсходовали лишь на инструмент 75 рублей), спилив часть кольев снизу и затем закопав вновь в землю - простоит лет 7, а то и более. Отхожее место в порядке (чистят арестанты, для чего имеется особая повозка с лошадью). Арестанты одеты чисто, хотя носят свое белье и одежду (8 лет сюда из Омска ничего не высылалось), из 5 надзирателей трое не обмундированы, выслали на 2-х, и то недослано шинелей и фуражек; оружия также нет казенного, носят свое. Прошу смотрителя Омской тюрьмы поступить, как указано мной в приказе № 11-й. Тюрьма такая же ветошь, как и в Кокчетаве, но заботливостью и вниманием уездного начальника ее теперь не узнать - привели в приличный и благонадежный вид.
Городская пожарная команда. 5 машин, 10 бочек, 1 с баграми. Утром рано сделал тревогу. Собрались в 4 минуты; люди были кто одет в старый костюм, а кто раздет; хотя есть на всех серая форма, но на пожарах ее не надевают, а практикуют в разнообразной, что должно затруднять наблюдение за порядком и деятельностью их. Касок нет, а следовало бы завести: они предохранят не раз голову от случайностей. Лошади хороши (в упряжке 26 и 5 запасных). Машины исправны, обоз в порядке, люди работали отлично и разные упражнения исполняли быстро и толково. Вообще, состав городской пожарной команды производит прекрасное впечатление.
Акмолинск. Пожарная каланча и Дом Городского общества. Фото К. П. Шахова, 1911
Городская управа. В прекрасном каменном помещении Думы, к 12 часам собрались все гласные и я имел возможность доставить себе удовольствие познакомиться с каждым. В нижнем помещении находится Сиротский суд, Управа, Дума, прекрасная библиотека (более 3000 томов). В подвальном этаже управы просторно и удобно размещаются семьи пожарных, а сами пожарные живут в отдельной казарме во дворе; очень хороши помещения для обоза и лошадей, двор обширен и тесноты никакой. Делопроизводство и отчетность в порядке. Рекомендую с 1905 года завести новые дела, а не продолжать вести одни и те же, начавшиеся 27 лет тому назад, а имеющие значение на один год. Можно оставить только дело к руководству общее за все годы по-прежнему, так как надобность в справках по нем является беспрерывно.
Делопроизводство и счетоводство Общества начального образования в порядке. Имеется денег 1063 р. 56 к., хранятся в сберегательной кассе. Отчет за 1903 г. составлен, но не видно, чтобы рассматривался общим собранием (верной справки не получил, так как заведывающие делами отсутствовали из города).
Вольно-пожарное общество. В 1904 году вновь избрало членов правления и казначея и с этого времени начало вновь свою деятельность. Наличных сумм 744 р. 18 к. (в сберегательной кассе). Имеется 1 машина, 2 бочки и 1 подвода с баграми и войлочными брезентами. Обоз помещается вместе с городским пожарным обозом. Изыскивают средства приобрести лошадей.
Городской приемный покой. На 2 кровати (ныне 1 больной). Вид нарядный, только тесно. Ныне сделали отличный амбар и ледник. Амбулаторных мало бывает. Медикаментов и инструментов достаточно. Отпускают на это в год 200 р., а на содержание приемного покоя 400-500 в год, включая сюда жалованье стряпке и сторожу.
Уездный приемный покой. Штат на 8 человек, а находится 11 больных. Белья на 2 смены, а женщин не во что одеть. Под больных 2 комнаты, и в одной из них помещаются мужчины вместе с женщинами, что едва ли удобно. Ванной, заразной, арестантской нет. Отхожее место отнесено во двор. Пища очень хороша. Амбулаторных бывает до 60 человек в день, поэтому медикаментов не хватает, хотя отпускают от 400-500 рублей в год. На содержание покоя дают 2200 рублей, включая сюда и жалованье фельдшеру, смотрителю, сиделке, стряпке и 2-м сторожам.
Помещения Съезда крестьянских начальников, 4-го, 3-го, 2-го и 1-го участков - удовлетворительны, некоторые ремонтируются. Счетоводство в Съезде ведется по форме и в порядке. Сличительные ведомости составляются ежемесячно, но не по форме, установленной кассовыми правилами, руководств не имеется. Делопроизводство в порядке. Требовательная ведомость на выдачу жалованья в Съезде одна общая по всем суммам без разделения, и на ней расписки получателей. Эта ведомость подшивается в одну и никуда более не посылается, так как до сих пор отчета в расходе канцелярских сумм по Съезду и крестьянских начальников не требовалось. Вследствие требований Контрольной палаты отчета в волостных суммах, стали отбирать особые расписки в получении жалованья рассыльными. Так как по требовательной ведомости не видно, из каких сумм выдается жалованье низшим служащим, а контроль рано или поздно потребует отчета в расходе сумм по каждому кредиту, то необходимо теперь же требовательные ведомости разграничить строго по кредитам. Счетоводство у крестьянских начальников ведется у каждого по-своему. Книга их переходящих сумм является лишь личной книгой, - такой книги не установлено кассовыми правилами. В эту книгу некоторые крестьянские начальники записывают суммы, поступающие через казначейство, а также суммы, поступающие к ним лично. Поступление это образуется: а) из денег, получаемых ими по почте по повесткам как крестьянскими начальниками, и именные переводы; б) из денег, принимаемых на хранение от волостных и сельских старшин. Эти последние, как объяснил кап. Фролов, поступают на хранение ввиду неизвестности, в какие сборы следует сдавать их в казначейство. Это неосновательно: в 1-х, у крестьянских начальников должны вестись книги с записью, с какого общества и сколько причитается сборов, каковой книги, к сожалению, нет, через что не может быть составлено платежное свидетельство; во-2-х, Казначейство обязано принять взнос от плательщика, хотя бы от него и не было указания, куда следуют деньги (ст. 48 Инструк. Казн. изд. 1879 г.). Иные крестьянские начальники переходящие книги ведут по отдельным группам, и число таких книг доходит до 7. При таком порядке счетоводства нет возможности поверить наличное состояние сумм, так как сличительные ведомости, служащие главным фактором показания сумм, составляются лишь на те суммы, которые поступают через казначейство. Необходимо выработать общую для всех форму ведения денежных книг (применяясь к форме, установленной кассовыми правилами) и воспретить: а) получение денег по почтов. повесткам, б) принятие денег на хранение (согласно 12 ст. Прав. счетов. для распорядит. управлений). Предлагаю непременному члену Областного правления не откладывая подготовить этот вопрос и внести на обсуждение в Общее присутствие Акмолинского областного правления.
Акмолинск. Новая мечеть. Фото К. П. Шахова, 1911
Мечеть № 2-й. Просторно, светло; по бокам мечети устроены хоры. (Ныне идет ремонт.) Во дворе есть школа, где учится 30 мальчиков-татар (детей не было).
Мечеть № 1-й. Молящиеся помещаются во 2-м этаже. Темновато и не так порядливо, как в мечети № 2-е. Школа на 60 чел., по-русски не учат, обещали учить.
Акмолинск. Старая мечеть. Фото К. П. Шахова, 1911
Казенный склад земледельческих орудий. Много сложено и в порядке во дворе земледел. орудий. По заявлению служащего, торговля в этом году идет тихо, мало покупают. (Продают с рассрочкой до 2-х лет, а машины иностранного производства до 5 месяцев). Рядом расположен частный склад земледельческих машин, и хотя бойчее идут дела, но все-таки много слабей прошлого года (с Нового года до 15-го июня валовая выручка 6 т. (продают с рассрочкой 5 месяц. и при получении ⅓ задатка и менее).
Чайная общества трезвости. Имеется зал для чтения и спектаклей, библиотека до 500 книг (заведует учитель Ситников) и читальня, для ночлега комната с нарами, во дворе навес для повозок и лошадей. Помещение светлое и сносное. Есть волшебный фонарь. Продают стакан чаю по 2 коп. с 2 куск. сах. Торговля идет тихо, зимой выручают до 1 р. в день, а теперь бывают дни без всякой торговли. Причина малого посещения народом, полагаю, та, что чайная нанята в глухом месте, далеко от базара и от торговых рядов. Выручка бывает только при устройстве чтений, спектаклей, гуляний и скачек с призами. Заведывающий с прислугой получает 25 рублей. И здесь завели чтение агентских телеграмм, выписываемых частно несколькими лицами. Безусловно воспрещаю выкладывать для чтения народу телеграммы, не прошедшие общей военной цензуры.
Мариинское женское городское училище с 5-летним курсом (126 учен.). Все служащие уехали. Двухэтажное здание представительно, хорошо обставлено. Чисто, но тесновато; в нижнем этаже сыро.
Городское трехклассное мужское училище с 6-летним курсом. Учится 126 мальчик. Представительно, хорошо обставлено, светло и чисто. Большая библиотека до 2 т. томов (фундамент.). Учебн. пособий много, и еще выписывается по физике, анатомии, имеется коллекция птичьих яиц, минералов и проч.
Почтово-телеграфная контора. Помещение теснее, чем в прошлом году, но светлей и теплей. На 100 руб. дороже платят, чем в прошлом году (теперь 600 р. в год).
Городской общественный сад. Содержится чисто, дорожки в порядке, но много голых мест - деревья высохли. Следует порядочно добавить посадок; но, кажется, об этом не думают. Напротив этого сада, на другой стороне р. Ишима, находится сад общества трезвости. Масса зелени, содержится внимательно, чисто. Устроен деревянный павильон для буфета и место со скамьями для устройства чтений. Около этого сада устроен ипподром для скачек.
Уездное управление. Хорошее, просторное помещение, хотя света не везде достаточно, размещается в 2-х этажах. Чисто и порядливо. Обстановка удовлетворительная. Делопроизводство по дознаниям о заявленных проступках находится в беспорядке, благодаря неспособности переводчика Дюсенбаева. В делопроизводстве по хоз. части в делах нет описей, много бумаг неподшитых, говорят, не хватило времени, и произошло от увеличения воинской переписки и затем двух мобилизаций. Делопроизводство письмоводителя Низковского запущено, по случаю его болезни. Наблюсти и донести, когда г. Низковский приведет дела в порядок.
Арестный дом. Темновато, но просторно и содержится в чистоте (1 арестов.).
Канцелярия пристава. Желательно более свету, просторная комната, скромно обставлена, содержится в порядке.
В Акмолинске по-прежнему нет тротуаров и недостаточное освещение, но на улицах чисто и вид города порядливый, есть хорошие постройки (каменные), везде порядок; видна забота городского управления, видна и деятельность полиции. В общем г. Акмолинск производит хорошее впечатление.
№ 13. (Продолжение № 12-го.)
29-го июня 1904 года
Осмотрены поселки Кокчетавского уезда (1-го и 3-го участков), Акмолинского уезда (1, 2 и 3-го участков) и Омского уезда (1-го участка).
1) В общем везде виды на урожай пока удовлетворительны. Все хлеба раннего посева, т. е. после пасхи, выкинули колос и цветут; но позднего посева с ¼ арш. и местами кобылкой портятся, частью в Кокчетавском уезде и в северо-западной [части] Акмолинского, но не сплошь, а пестро. Крестьяне жалуются, что опрыскивали зеленью, но не действует; а по справкам оказалось, что дождь смыл, да и употребляли неправильно (без извести, а где с известью, то мало размешивали]. Надо растолковывать крестьянам, что при употреблении необходимо постоянно мешать деревянной палкой, чтобы не дать тяжелой зелени сесть на дно. Крестьяне заметили, что кобылка появилась не в тех полях, где была прежде. Как бы то ни было, а надо требовать, чтобы давали знать о появлении кобылки немедленно, как заметят, так как с мелкотой борьба успешней.
Несмотря на уход многих работников по призыву, за редким исключением, всюду посевы расширили.
Трудно управляться с землей оставшимся семьям воинов, ушедших по мобилизации, и в этих уездах нет такого сердечного отношения, как в Петропавловском, где общество приняло на себя повинности и вспахало их земли. Надо крестьянским начальникам повлиять, чтобы пример петропавловцев нашел подражателей. Жаль, что крестьянские хлеба сильно засорены, вчуже больно смотреть заросшие всходы, наполовину заглушенные бурьяном; а между тем есть средство этого избегнуть. Агрономы советуют завести правильный севооборот, т. е. смену хлебов, - не бросать поле в пустошь, отчего оно засоряется сорной травой. Надо на пустоши посеять кормовые травы, в лесных местах клевер и тимофеевку, а в степи люцерну и костер. Под этими травами земля отдыхает и очищается от сорных трав. Крестьяне вдаются в другую крайность - боясь засорения хлебов, сеют хлеб густо, отчего подвергают его опасности полегания, что в прошлом году приходилось мне видеть во многих местах.
2) Пожарного обоза нигде нет, все только думают завести; но беда не будет ждать, полагаю, лучше быть готовым к встрече случайностей.
3) Попечителей в Кокчетавском уезде в 1-м участке и в Акмолинском во 2-м участке еще нет; а пора бы исполнить приказ Генерал-губернатора за № 53.
4) Не заведено также в поселках Кокчетавского и Акмолинского уездов книг для записи жалоб крестьян и проезда крестьянских начальников и других лиц, командируемых по службе; между тем о сем Генерал-губернатором было сделано распоряжение 23 августа 1902 года за № 5113. Немедля озаботиться исполнением.
5) Немало поселков есть, где школ совсем нет; попадаются школы епархиального ведомства весьма плохо обставленные, так что учебники и письменные принадлежности приобретаются учениками на собственный счет. Последнее обстоятельство немало влияет на то, что родители, затрудняясь расходами, отказываются посылать детей для обучения. Отсутствие всяких школ следует отнести к недостаточному вниманию ближайшего начальства, так как всегда возможно устроить обучение в частной избе одним из местных крестьян за небольшое вознаграждение. Жаль, что учительницы и учителя не везде бывают с детьми в храмах и своим примером не увлекают ребят и не вызывают в них молитвенного настроения. Приучайте детей к молитве, пусть она сделается необходимой пищей для них на всю жизнь. Приучить нетрудно, раз только у вас есть христианская любовь к детям и сознание важности и необходимости молитвы для души ребенка. Где есть хорошо устроенные школы, принять меры и оказать содействие к устройству там насаждений. Из разговоров с крестьянами я вывел заключение, что они не прочь заняться обсадкой и около домов, но не знают, где и как достать саженцев. Прошу крестьянских начальников придти на помощь и посодействовать к высылке в села саженцев из местных казенных питомников.
6) В некоторых волостях получаются из уездов агентские телеграммы без предварительной цензуры и за плату. Это положительно возбраняется. Лучше совсем ничего не давать, чем поселять в голове крестьянина сумбур и противоречие от разных непроверенных и сфабрикованных наспех сведений, доставляемых агентскими телеграммами. Рекомендую пользоваться для сего местными официальными изданиями.
Заявлено о невысылке Областным правлением в волости разных сведений или их недосылке, та же история повторяется с рассылкой Сельскохозяйственного листка, например в 3-й участок Кокчетавского уезда следует получить и подписано на 58 экземпляров, а высылают 53, и это не единичный случай. Прошу проверить изложенное в Областном правлении.
7) Хлебную ссуду крестьяне вносят охотно; в иных местах до половины долга уже внесено. Задержка поручается, во-1-х, вследствие необмолоченности хлеба, и во 2-х, отказа приема хлеба в склады, так как таковые заполнены и места нет, - приходилось крестьянам ждать с привезенным хлебом по двое суток, пока признают возможным принять, - особенно в Акмолинском уезде. Очевидно, казенных и общественных магазинов недостаточно; если их удвоить, то и то будет немного. Рекомендую крестьянским начальникам воспользоваться теперешними хлебными достатками и настоять о производстве общественной засыпки.
8) Замечается характерная особенность надела землей крестьян в Акмолинской области. В большинстве сел в надел попали в громадном проценте неудобные земли, зачастую почти без сенокосных участков, между тем тут же рядом большие луговые пространства киргизских участков, которые сдаются этим же крестьянам в аренду. Очевидно, нарезка участков была произведена крайне беспечно и невнимательно, чтоб не сказать более. Есть и такие земли, которые разделяются р. Ишимом. Так как моста нет, то работы в поле запаздывают до спада воды и является поздний засев, а с ним недозревание хлебов, между тем как нарезать все по одну сторону речки была возможность. Заведывающий партией по нарезке участков мне заявил, что перерезки эти легко осуществимы, и особых потерь кочевое население не понесет. Прошу крестьянских начальников представить мне соображения для рассмотрения и ходатайствования о разрешении этих работ.
9) Вредный обычай киргиз палить траву отзывается убыточно на крестьянах; так, были случаи, что огонь не только портил их траву, но доходил до крестьянских огородов, и едва удавалось отстаивать от возможности совсем погореть. Настоятельно еще раз прошу подтвердить киргизам, чтоб впредь никаких палов не устраивали.
10) В массе сельские старосты и нередко волостные старшины плохо знают свое дело и обязанности, я уже не говорю про знание хозяйственной части своего общества, которое его избрало. Бессмысленно зачастую хлопают глазами на предлагаемые вопросы и все оглядываются, где писарь, который бы выручил их из затруднения.
Земским отделом Министерства внутренних дел издан сборник узаконений, определяющих права и обязанности волостных старшин и писарей. Рекомендую завести эту книгу в волостях.
Счетоводство в волостях и сельских правлениях Акмолинского и Кокчетавского уездов ведется по разным формам, установленным по каждому участку особо. Необходимо установить однообразие.
Не видно, чтоб крестьянские начальники делали ревизии и поверки сумм, хотя в некоторых участках есть надписи, но для какой цели они, не видно (напр., 4-го мая 1904 г. кап. Ерофеевым). В участке крестьянского начальника Корсакова отчетность в селах и делопроизводство особенно в большом беспорядке, так, напр., в Нецветаевском обществе книг не оказалось, - взяты на ревизию еще в мае в волостное правление; в селе Благодатном в книге нет ни одного правильного итога, транспорта, везде помарки, надписи, сумма, предъявленная старостой, не соответствует книгам на 150 руб. По справкам, г. Корсаков здесь еще не был, прошу его при первой возможности посетить и разобрать путаницу.
Опекунские дела, особенно в Акмолинском уезде, не имеют должного наблюдения. В волостных правлениях имеются лишь записи в книгах первоначально оставшегося имущества, ни разу никем не проверенного. Имеющиеся по опекам суммы, по заявлению волостных старшин, должны бы храниться в сберегательных кассах, но делается ли это, им неизвестно, так как самые книжки находятся в руках опекунов. Необходимо, чтоб опекунские имущества проверялись и имелось за ними неуклонное наблюдение, согласно ст. 62 пун. 6 Общ. полож. о крест.
Волостные суды мало знакомы с своими правами и обязанностями. Долговые обязательства не уничтожаются после составленного решения. В постановлениях не указывают, почему взимают менее предъявленного иска, нет также указаний, почему, напр., состоялось определение суда о взыскании по обязательству с одного лица и в меньшей мере, и почему другие должники освобождены, быть может, им прощен долг (напр., в Михайловском Акмол. уезда суд по иску крестьян Веселовского и Иванова).
11) В Акмолинском уезде храмы очень редко построены, и крестьяне чувствуют большое лишение в отсутствии удовлетворения своих религиозных нужд, - в некоторые села священники приезжают 1 или 2 раза в год, только во время говенья.
ОКОНЧАНИЕ
Материалы о Кокчетаве, Акмолинске и других населенных пунктах Акмолинской области:
https://rus-turk.livejournal.com/539774.html
Тексты приказов военного губернатора Акмолинской области за 1903 и 1904 годы, выпущенных по итогам осмотра городских учреждений Омска, Петропавловска, Акмолинска, Кокчетава и Атбасара, а также переселенческих поселков.
1. Омск, Петропавловск
2. Кокчетав, Атбасар, Акмолинск, Петропавловск
3. Переселенческие поселки
4. Переселенческие поселки, Омск, Петропавловск
5. Петропавловск, переселенческие поселки
6. Кокчетав, Акмолинск, переселенческие поселки
7. Атбасар, Боровое, переселенческие поселки
Вид на Кокчетав. Конец XIX в.
Акмолинские областные ведомости. 1904. № 13 (24 марта).
Приказы Военного губернатора Акмолинской области
№ 11. 27-го июня 1904 года
С 13-го по 24-е июня совершены объезды по вверенной мне области, через Петропавловск по почтовому тракту на г. Кокчетав, затем земском трактом Акмолинского уезда на г. Акмолинск, отсюда направился в поселки вверх по р. Нуре. В обратный же путь до Омска проехал через крайние восточные поселки области и киргизские кочевья.
В г. Кокчетаве. 1) Собор. По-прежнему содержится в примерной чистоте и порядке, благодаря особому усердию и заботам церковного старосты, купца Соколова.
Кокчетав. Храм Архистратига Михаила
2) Тюрьма (построена в 1860 г.). Содержится арестантов 37 (из них 2 женщ.), стражников 3. Тесно, но свободней, чем в Омске и Петропавловске. Тюрьма - форменная рухлядь: частокол подгнил еще более прошлогоднего и стоит волной, некот. пали вышли из рядов и от ветра шатаются - вот-вот упадут. Печи негодны. Караулка невозможна: она вся прогнила, пол провалился, и дыры в нем более ладони, рамы, двери, стены - одна труха, зимой холодна; вообще, это самое худшее помещение во всей тюрьме, которая содержится, в пределах возможности, чисто (мной вновь сделано представление в Главное тюремное управление о постройке тюрьмы в г. Кокчетаве). На ремонтные хозяйств. способ. будут строить только печи; надо подумать что-либо сделать для караулки, нельзя ли ее поместить в женское отделение, а женщин поместить в одну из мужских комнат; затем, пали арестантским трудом подрезать снизу и вновь закопать, - простоят долго (так сделали в Акмолинской тюрьме). Арестанты ходят в грязном белье, меняя его через 3 недели, почти все в своем ходят, так как ни за 1904, ни за 1903 гг. ни котов, ни белья из Омска не высылали. (Всего казенного белья: рубах 26, порт нет, бушлат. и брюк до 60). Стражники не получили до сих пор полного обмундирования. Предлагаю немедля смотрителю Омской тюрьмы, на которого возложена заготовка белья и одежды для тюрем области, отправить весь материал, причитающийся за 2 года, в уездные тюрьмы, так как я вполне убедился, что в Омской тюрьме не могут своевременно успеть заготовить на всех. Об исполнении мне донести с подробным расчетом причитающегося материала и отправленного. Водят в баню арестантов через 3 недели. Пища плоха, состоит из мяса и воды. Хлеб вязок, сыроват. Квасу не полагается. В продуктовом цейхгаузе полушубки и старое грязное арестантское платье висят над хлебом и мукой, которая состоит из комков и покупается по 47 коп. от подрядчика, тогда как, напр., в больнице отличная мука покупается по 37 коп. (арестантам отпускается на довольствие 8 коп.). Отхожее место переполнено. Заявлено, что отказываются работать подрядчики. Как будто нельзя работать хозяйственным способом при помощи арестантского труда?! Заведует тюрьмою городской пристав и плохо справляется, ведет дело неумело, нехозяйственно; а местная власть, по-видимому, сюда и не заглядывает; на прошлогодние мои замечания мало обращено внимания, а потому дурное содержание тюрьмы ставлю на вид уездному начальнику ротмистру Гринченко; приставу же Яворскому объявляю выговор.
3) Съезд крестьянских начальников и участки 1-й, 2-й и 3-й. Размещены в сносных помещениях. Делопроизводство в порядке. Записка сумм в книгах согласуется с сличительными ведомостями. Описи дел не ведутся только в Съезде крестьянских начальников делопроизводителем Бурковым, который неосновательно откладывает это до конца года; если он убудет почему-либо раньше конца года, то вся тяжесть работы за прошлые грехи ляжет на нового делопроизводителя, который в запущенности этой ничем не повинен. Вероятно, этого мнения были и делопроизводители у бывшего крестьянского начальника г. Корсакова, который, уехав, оставил все дела 2 Кокч. у. участка без описей с отсутствием свидетельств о законченности. Кстати здесь замечу, что г. Корсаков уехал из Кокчетава, не сдав обстоятельно дел, многое не выяснив и запутав. Рассчитываю, что г. Корсаков явится в Кокчетав, выяснит и сдаст все в порядке в самом непродолжительном времени, о чем мне и донести.
4) Городское приходское училище для детей обоего пола с трехлетием курсом. 144 ученика и 3 учителя. Просторное, светлое помещение, хорошо обставленное, только запах слышен из отхожего места. Питомник во дворе; развели бы сад по всему обширному двору, но расположенный рядом каз. вин. склад протестует, уверяя, что он имеет право проделать ворота в этот двор для проезда на другую улицу. Если бы даже такое право и существовало, то, оставив аллею для проезда, остальное все-таки можно бы было засадить. Учителя заявили, что городское управление их обижает квартирными, выдавая 75 руб. вместо 120 руб. (Поручил выяснить.)
5) Городское училище, трехклассное с 6-летним курсом. Обставлено прекрасно, имеется прекрасная библиотека до 4 т. (могут абонироваться и городские жители). Светлое, чистое, хорошее помещение, но только в конце чувствуется запах отхожего места. Учится 127 мальчиков. Заведует учитель-инспектор, который заявил мне жалобу на Городское управление: ему без видимой причины уменьшили в этом году квартирные на 25 руб. (вместо 100 - 75 руб.). Прошу означенное Управление объяснить причину.
6) Городская пожарная команда. Трудно представить себе более безобразного состояния. Никто не знал, как тревогу дать. Наконец начали кричать на каланчу часовому, а его и след простыл. Оказалось, он прикурнул в уголку. Разбудили, зазвонил. Запрягали невозможно долго, и только 2 упряжки (1 бочку и 1 машину очень хорошую), а другую машину послабее, бочку и багры оставили незапряженными. Лошадей обязан иметь подрядчик (5 для обоза и 5 рабочих), он явился совершенно пьян и не знал толком, что ему делать. Городской староста заявил, что заводят лошадей хозяйственным способом и рассчитают неисправного подрядчика, на которого за небрежность и неисправность наложено взыскание. Желательно, чтоб уездный начальник поинтересовался приведением пожарной команды в более соответственный вид.
7) Городское управление. Тесно, так как в одной (правда, большой) комнате ведется все - здесь и делопроизводство, и писцы, и староста, и заседание. В управлении нет обязательных постановлений Генерал-губернатора, нет приказов Губернатора. Не выбраны попечители для оказания содействия в призрении семей воинов, призванных по мобилизации. Пособие оказывается 44 семьям по 1 руб. 50 коп. в месяц на отопление и освещение и по 1 руб. на наем квартиры. С 1-го февраля по 15-е июня израсходовало 398 руб. 22 коп. Пособие выдается за месяц вперед. Нет выработанной инструкции о порядке делопроизводства и счетоводства городского управления.
Сиротский суд. Приходо-расходные книги не ведутся. Опекуны не представляют своевременно отчетов по опеке Суслова, которою за отсутствием опекуна заведует председатель сиротского суда Бобровцев, у которого запутано счетоводство так, что нельзя установить действительное положение имущественного состояния. Поручаю городскому старосте привести в порядок.
8) Уездное управление. Нанимается за 400 руб. Прилично и удобно; тут же канцелярия пристава (одна комната) и арестный дом. В арестном доме содержится 2 чел., но нет отделения для женщин, стены надо побелить. Один архив в порядке, а другой в хаосе, и, по-видимому, трудно там что-либо сделать, а потому отобрать связанные дела и выделить из них имеющие интерес, прочую же разрозненную массу бумаги уничтожить. Делопроизводство в порядке, только у делопроизводителя Гулевича нет описей в делах. Счетоводство в порядке, но сличительные ведомости составляются не ежемесячно. Объяснили, что все эти упущения произошли по причине большой работы, благодаря мобилизации.
Во дворе уездного управления стоят давно уже без употребления 3 с рассохшимися колесами старых громоздких тарантаса, в особенности один громаден, которых поэтому никто и не берет. Три эти тарантаса куплены у подполковника Троицкого за 600 руб. - брошенные деньги. Предлагаю их поскорей продать, так как они с каждым днем более и более приходят в негодность. Кроме этих тарантасов еще было израсходовано на приобретение 9 тарантасов 1440 руб. В настоящее время эти тарантасы ходят по рукам чиновников. Сбруя для всех тарантасов хранится в Съезде крестьянских начальников.
9) Уездная Кокчетавская больница. Больных 10 (из них 3 женщины). Штат 16 мест (врач Белобржеский). Везде чистота и порядок, только отхожее место с запахом. Кухня блестит чистотой, пища очень вкусна, - вся заслуга принадлежит кухарке Симаковой, что замечено мной и в прошлом году. Белья 4 смены. Аптека хотя и велика, но существенного не хватает, а также и перевязочных припасов, так как много амбулаторных (за 5½ месяцев было 2719 челов.). Отпускается 250 руб. на лекарство и 150 руб. на инструменты и перевязочные материалы. (Этот же врач заведует участком, в котором в год амбулаторных доходит до 13 т. и куда отпускается на лекарства 500 руб.)
При больнице 2 фельдшера (один участковый и 1 смотритель), 1 сиделка, 2 служителя и 1 кухарка. На содержание больницы (включая жалованье прислуги 600 руб.) отпускается 3000 руб. Тесновато - нет оперативной, ванной, заразной, теплого ватерклозета (приходится вносить судно в общую комнату, где лежат прочие больные), арестантской и для психиков.
10) Арестный дом. Находился 1 арест., но набивается до 20; коек только 10 с тюфяками, подушк. и одеялами; при нем 3 надзирателя. Все в порядке и чисто.
11) Чайная Общества трезвости. Помещение городское (плата 180 руб. в год), просторно, светло, есть зал для спектаклей и чтений. Торговля идет плохо, редко выручат 2 руб. в день. Чай продается по 3 коп. порция. Имеемся хорошее пьянино с механическим приспособлением для игры; но крайне расстроено. Ноты есть (народный гимн и танцы). Настроить некому и инструмент портится, а деньги убиты на него большие (до 800 руб.). В читальне иногда набирается до 30 чел. Имеется библиотекарша, которая не всегда там бывает, напр., я был в 12 часов дня, а ее не было. Объяснили, что эта библиотекарша читает народу по вечерам агентские телеграммы, получаемые по частной подписке в городе. Безусловно воспрещаю чтение этих телеграмм народу, так как они на месте не цензурованы. Рекомендую выписать неофициальный отдел Областных ведомостей (за полгода стоит 1 руб. 50 коп.), специально посвященный описанию военных действий на Дальнем Востоке. Необходимо комитету быть более предприимчивым и все сделать, что можно, для привлечения народа: напр. завести продажу чая стаканами по 1 коп., устроить нары для ночлега приезжающих крестьян, поставить навес для лошадей и пр.
Кокчетав. Комплекс зданий казенного винного склада № 7
12) Казенный вин. склад. Прекрасное каменное здание в несколько этажей. Производство в нем водки доходит до 60 т. ведер в год. Рабочих при полном ходе дела 23 человека, теперь же 15, так как работы сократили, ввиду перепроизводства. Прекрасно, по последнему слову науки, и с удобством для рабочих устроены столовые, комнаты для хранения верхней одежды, ватерклозеты и проч. Имеется небольшой приемный покой, скромно обставленный, но чистенький. Отличные казенные квартиры (6) для служащих помещаются в отдельном двухэтажном каменном флигеле, в коем ныне живут только 3 семьи, так как штат служащих временно сокращен Управляющим акцизными сборами.
Кокчетав. Жилой дом для служащих казенного винного склада № 7
В городе по-прежнему нет ни тротуаров, ни освещения, ни извозчиков. Улучшение против прошлого года выразилось в прибитии дощечек с названиями улиц, а на домах №№ еще не проставлены. Хотя на улицах особой грязи и сору нет, но станица содержится порядливей, а, напр., пожарная команда гораздо исправней городской.
Кокчетав. Проводы Валериана Куйбышева в Санкт-Петербург, на учебу в Императорской Военно-медицинской академии. 1905. (У Фурманова в «Мятеже» В. В. Куйбышев, член Реввоенсовета и начальник политуправления Туркестанского фронта, выведен как «Василь Василич»)
№ 12. 28-го июня 1904 г.
В г. Акмолинске мной осмотрены: 1) Собор - так же, как и в 1903 году, прекрасно содержится и бережется (особенно хорош деревянной резьбы иконостас).
Акмолинск. Александро-Невский собор. Фото К. П. Шахова, 1911
Тюрьма. Всюду образцовая чистота и порядок. 49 арестантов мужчин (и 1 женщина). Просторно. Пища хорошая, наваристая с приправами (подспорьем, по-прежнему, к казенному отпуску служит паромная переправа через реку Ишим в питомник, вместо таксы жертвуют в кружку). На отпущенные ремонтные деньги 800 руб. исправили необходимое в тюрьме и сумели выстроить длинный новый деревянный флигель во дворе, где помещается: кухня (часть леса пошла от старой сломанной кухни), мастерская, конюшня, сарай, цейхгауз. Плохой шатающийся забор исправили своими средствами (израсходовали лишь на инструмент 75 рублей), спилив часть кольев снизу и затем закопав вновь в землю - простоит лет 7, а то и более. Отхожее место в порядке (чистят арестанты, для чего имеется особая повозка с лошадью). Арестанты одеты чисто, хотя носят свое белье и одежду (8 лет сюда из Омска ничего не высылалось), из 5 надзирателей трое не обмундированы, выслали на 2-х, и то недослано шинелей и фуражек; оружия также нет казенного, носят свое. Прошу смотрителя Омской тюрьмы поступить, как указано мной в приказе № 11-й. Тюрьма такая же ветошь, как и в Кокчетаве, но заботливостью и вниманием уездного начальника ее теперь не узнать - привели в приличный и благонадежный вид.
Городская пожарная команда. 5 машин, 10 бочек, 1 с баграми. Утром рано сделал тревогу. Собрались в 4 минуты; люди были кто одет в старый костюм, а кто раздет; хотя есть на всех серая форма, но на пожарах ее не надевают, а практикуют в разнообразной, что должно затруднять наблюдение за порядком и деятельностью их. Касок нет, а следовало бы завести: они предохранят не раз голову от случайностей. Лошади хороши (в упряжке 26 и 5 запасных). Машины исправны, обоз в порядке, люди работали отлично и разные упражнения исполняли быстро и толково. Вообще, состав городской пожарной команды производит прекрасное впечатление.
Акмолинск. Пожарная каланча и Дом Городского общества. Фото К. П. Шахова, 1911
Городская управа. В прекрасном каменном помещении Думы, к 12 часам собрались все гласные и я имел возможность доставить себе удовольствие познакомиться с каждым. В нижнем помещении находится Сиротский суд, Управа, Дума, прекрасная библиотека (более 3000 томов). В подвальном этаже управы просторно и удобно размещаются семьи пожарных, а сами пожарные живут в отдельной казарме во дворе; очень хороши помещения для обоза и лошадей, двор обширен и тесноты никакой. Делопроизводство и отчетность в порядке. Рекомендую с 1905 года завести новые дела, а не продолжать вести одни и те же, начавшиеся 27 лет тому назад, а имеющие значение на один год. Можно оставить только дело к руководству общее за все годы по-прежнему, так как надобность в справках по нем является беспрерывно.
Делопроизводство и счетоводство Общества начального образования в порядке. Имеется денег 1063 р. 56 к., хранятся в сберегательной кассе. Отчет за 1903 г. составлен, но не видно, чтобы рассматривался общим собранием (верной справки не получил, так как заведывающие делами отсутствовали из города).
Вольно-пожарное общество. В 1904 году вновь избрало членов правления и казначея и с этого времени начало вновь свою деятельность. Наличных сумм 744 р. 18 к. (в сберегательной кассе). Имеется 1 машина, 2 бочки и 1 подвода с баграми и войлочными брезентами. Обоз помещается вместе с городским пожарным обозом. Изыскивают средства приобрести лошадей.
Городской приемный покой. На 2 кровати (ныне 1 больной). Вид нарядный, только тесно. Ныне сделали отличный амбар и ледник. Амбулаторных мало бывает. Медикаментов и инструментов достаточно. Отпускают на это в год 200 р., а на содержание приемного покоя 400-500 в год, включая сюда жалованье стряпке и сторожу.
Уездный приемный покой. Штат на 8 человек, а находится 11 больных. Белья на 2 смены, а женщин не во что одеть. Под больных 2 комнаты, и в одной из них помещаются мужчины вместе с женщинами, что едва ли удобно. Ванной, заразной, арестантской нет. Отхожее место отнесено во двор. Пища очень хороша. Амбулаторных бывает до 60 человек в день, поэтому медикаментов не хватает, хотя отпускают от 400-500 рублей в год. На содержание покоя дают 2200 рублей, включая сюда и жалованье фельдшеру, смотрителю, сиделке, стряпке и 2-м сторожам.
Помещения Съезда крестьянских начальников, 4-го, 3-го, 2-го и 1-го участков - удовлетворительны, некоторые ремонтируются. Счетоводство в Съезде ведется по форме и в порядке. Сличительные ведомости составляются ежемесячно, но не по форме, установленной кассовыми правилами, руководств не имеется. Делопроизводство в порядке. Требовательная ведомость на выдачу жалованья в Съезде одна общая по всем суммам без разделения, и на ней расписки получателей. Эта ведомость подшивается в одну и никуда более не посылается, так как до сих пор отчета в расходе канцелярских сумм по Съезду и крестьянских начальников не требовалось. Вследствие требований Контрольной палаты отчета в волостных суммах, стали отбирать особые расписки в получении жалованья рассыльными. Так как по требовательной ведомости не видно, из каких сумм выдается жалованье низшим служащим, а контроль рано или поздно потребует отчета в расходе сумм по каждому кредиту, то необходимо теперь же требовательные ведомости разграничить строго по кредитам. Счетоводство у крестьянских начальников ведется у каждого по-своему. Книга их переходящих сумм является лишь личной книгой, - такой книги не установлено кассовыми правилами. В эту книгу некоторые крестьянские начальники записывают суммы, поступающие через казначейство, а также суммы, поступающие к ним лично. Поступление это образуется: а) из денег, получаемых ими по почте по повесткам как крестьянскими начальниками, и именные переводы; б) из денег, принимаемых на хранение от волостных и сельских старшин. Эти последние, как объяснил кап. Фролов, поступают на хранение ввиду неизвестности, в какие сборы следует сдавать их в казначейство. Это неосновательно: в 1-х, у крестьянских начальников должны вестись книги с записью, с какого общества и сколько причитается сборов, каковой книги, к сожалению, нет, через что не может быть составлено платежное свидетельство; во-2-х, Казначейство обязано принять взнос от плательщика, хотя бы от него и не было указания, куда следуют деньги (ст. 48 Инструк. Казн. изд. 1879 г.). Иные крестьянские начальники переходящие книги ведут по отдельным группам, и число таких книг доходит до 7. При таком порядке счетоводства нет возможности поверить наличное состояние сумм, так как сличительные ведомости, служащие главным фактором показания сумм, составляются лишь на те суммы, которые поступают через казначейство. Необходимо выработать общую для всех форму ведения денежных книг (применяясь к форме, установленной кассовыми правилами) и воспретить: а) получение денег по почтов. повесткам, б) принятие денег на хранение (согласно 12 ст. Прав. счетов. для распорядит. управлений). Предлагаю непременному члену Областного правления не откладывая подготовить этот вопрос и внести на обсуждение в Общее присутствие Акмолинского областного правления.
Акмолинск. Новая мечеть. Фото К. П. Шахова, 1911
Мечеть № 2-й. Просторно, светло; по бокам мечети устроены хоры. (Ныне идет ремонт.) Во дворе есть школа, где учится 30 мальчиков-татар (детей не было).
Мечеть № 1-й. Молящиеся помещаются во 2-м этаже. Темновато и не так порядливо, как в мечети № 2-е. Школа на 60 чел., по-русски не учат, обещали учить.
Акмолинск. Старая мечеть. Фото К. П. Шахова, 1911
Казенный склад земледельческих орудий. Много сложено и в порядке во дворе земледел. орудий. По заявлению служащего, торговля в этом году идет тихо, мало покупают. (Продают с рассрочкой до 2-х лет, а машины иностранного производства до 5 месяцев). Рядом расположен частный склад земледельческих машин, и хотя бойчее идут дела, но все-таки много слабей прошлого года (с Нового года до 15-го июня валовая выручка 6 т. (продают с рассрочкой 5 месяц. и при получении ⅓ задатка и менее).
Чайная общества трезвости. Имеется зал для чтения и спектаклей, библиотека до 500 книг (заведует учитель Ситников) и читальня, для ночлега комната с нарами, во дворе навес для повозок и лошадей. Помещение светлое и сносное. Есть волшебный фонарь. Продают стакан чаю по 2 коп. с 2 куск. сах. Торговля идет тихо, зимой выручают до 1 р. в день, а теперь бывают дни без всякой торговли. Причина малого посещения народом, полагаю, та, что чайная нанята в глухом месте, далеко от базара и от торговых рядов. Выручка бывает только при устройстве чтений, спектаклей, гуляний и скачек с призами. Заведывающий с прислугой получает 25 рублей. И здесь завели чтение агентских телеграмм, выписываемых частно несколькими лицами. Безусловно воспрещаю выкладывать для чтения народу телеграммы, не прошедшие общей военной цензуры.
Мариинское женское городское училище с 5-летним курсом (126 учен.). Все служащие уехали. Двухэтажное здание представительно, хорошо обставлено. Чисто, но тесновато; в нижнем этаже сыро.
Городское трехклассное мужское училище с 6-летним курсом. Учится 126 мальчик. Представительно, хорошо обставлено, светло и чисто. Большая библиотека до 2 т. томов (фундамент.). Учебн. пособий много, и еще выписывается по физике, анатомии, имеется коллекция птичьих яиц, минералов и проч.
Почтово-телеграфная контора. Помещение теснее, чем в прошлом году, но светлей и теплей. На 100 руб. дороже платят, чем в прошлом году (теперь 600 р. в год).
Городской общественный сад. Содержится чисто, дорожки в порядке, но много голых мест - деревья высохли. Следует порядочно добавить посадок; но, кажется, об этом не думают. Напротив этого сада, на другой стороне р. Ишима, находится сад общества трезвости. Масса зелени, содержится внимательно, чисто. Устроен деревянный павильон для буфета и место со скамьями для устройства чтений. Около этого сада устроен ипподром для скачек.
Уездное управление. Хорошее, просторное помещение, хотя света не везде достаточно, размещается в 2-х этажах. Чисто и порядливо. Обстановка удовлетворительная. Делопроизводство по дознаниям о заявленных проступках находится в беспорядке, благодаря неспособности переводчика Дюсенбаева. В делопроизводстве по хоз. части в делах нет описей, много бумаг неподшитых, говорят, не хватило времени, и произошло от увеличения воинской переписки и затем двух мобилизаций. Делопроизводство письмоводителя Низковского запущено, по случаю его болезни. Наблюсти и донести, когда г. Низковский приведет дела в порядок.
Арестный дом. Темновато, но просторно и содержится в чистоте (1 арестов.).
Канцелярия пристава. Желательно более свету, просторная комната, скромно обставлена, содержится в порядке.
В Акмолинске по-прежнему нет тротуаров и недостаточное освещение, но на улицах чисто и вид города порядливый, есть хорошие постройки (каменные), везде порядок; видна забота городского управления, видна и деятельность полиции. В общем г. Акмолинск производит хорошее впечатление.
№ 13. (Продолжение № 12-го.)
29-го июня 1904 года
Осмотрены поселки Кокчетавского уезда (1-го и 3-го участков), Акмолинского уезда (1, 2 и 3-го участков) и Омского уезда (1-го участка).
1) В общем везде виды на урожай пока удовлетворительны. Все хлеба раннего посева, т. е. после пасхи, выкинули колос и цветут; но позднего посева с ¼ арш. и местами кобылкой портятся, частью в Кокчетавском уезде и в северо-западной [части] Акмолинского, но не сплошь, а пестро. Крестьяне жалуются, что опрыскивали зеленью, но не действует; а по справкам оказалось, что дождь смыл, да и употребляли неправильно (без извести, а где с известью, то мало размешивали]. Надо растолковывать крестьянам, что при употреблении необходимо постоянно мешать деревянной палкой, чтобы не дать тяжелой зелени сесть на дно. Крестьяне заметили, что кобылка появилась не в тех полях, где была прежде. Как бы то ни было, а надо требовать, чтобы давали знать о появлении кобылки немедленно, как заметят, так как с мелкотой борьба успешней.
Несмотря на уход многих работников по призыву, за редким исключением, всюду посевы расширили.
Трудно управляться с землей оставшимся семьям воинов, ушедших по мобилизации, и в этих уездах нет такого сердечного отношения, как в Петропавловском, где общество приняло на себя повинности и вспахало их земли. Надо крестьянским начальникам повлиять, чтобы пример петропавловцев нашел подражателей. Жаль, что крестьянские хлеба сильно засорены, вчуже больно смотреть заросшие всходы, наполовину заглушенные бурьяном; а между тем есть средство этого избегнуть. Агрономы советуют завести правильный севооборот, т. е. смену хлебов, - не бросать поле в пустошь, отчего оно засоряется сорной травой. Надо на пустоши посеять кормовые травы, в лесных местах клевер и тимофеевку, а в степи люцерну и костер. Под этими травами земля отдыхает и очищается от сорных трав. Крестьяне вдаются в другую крайность - боясь засорения хлебов, сеют хлеб густо, отчего подвергают его опасности полегания, что в прошлом году приходилось мне видеть во многих местах.
2) Пожарного обоза нигде нет, все только думают завести; но беда не будет ждать, полагаю, лучше быть готовым к встрече случайностей.
3) Попечителей в Кокчетавском уезде в 1-м участке и в Акмолинском во 2-м участке еще нет; а пора бы исполнить приказ Генерал-губернатора за № 53.
4) Не заведено также в поселках Кокчетавского и Акмолинского уездов книг для записи жалоб крестьян и проезда крестьянских начальников и других лиц, командируемых по службе; между тем о сем Генерал-губернатором было сделано распоряжение 23 августа 1902 года за № 5113. Немедля озаботиться исполнением.
5) Немало поселков есть, где школ совсем нет; попадаются школы епархиального ведомства весьма плохо обставленные, так что учебники и письменные принадлежности приобретаются учениками на собственный счет. Последнее обстоятельство немало влияет на то, что родители, затрудняясь расходами, отказываются посылать детей для обучения. Отсутствие всяких школ следует отнести к недостаточному вниманию ближайшего начальства, так как всегда возможно устроить обучение в частной избе одним из местных крестьян за небольшое вознаграждение. Жаль, что учительницы и учителя не везде бывают с детьми в храмах и своим примером не увлекают ребят и не вызывают в них молитвенного настроения. Приучайте детей к молитве, пусть она сделается необходимой пищей для них на всю жизнь. Приучить нетрудно, раз только у вас есть христианская любовь к детям и сознание важности и необходимости молитвы для души ребенка. Где есть хорошо устроенные школы, принять меры и оказать содействие к устройству там насаждений. Из разговоров с крестьянами я вывел заключение, что они не прочь заняться обсадкой и около домов, но не знают, где и как достать саженцев. Прошу крестьянских начальников придти на помощь и посодействовать к высылке в села саженцев из местных казенных питомников.
6) В некоторых волостях получаются из уездов агентские телеграммы без предварительной цензуры и за плату. Это положительно возбраняется. Лучше совсем ничего не давать, чем поселять в голове крестьянина сумбур и противоречие от разных непроверенных и сфабрикованных наспех сведений, доставляемых агентскими телеграммами. Рекомендую пользоваться для сего местными официальными изданиями.
Заявлено о невысылке Областным правлением в волости разных сведений или их недосылке, та же история повторяется с рассылкой Сельскохозяйственного листка, например в 3-й участок Кокчетавского уезда следует получить и подписано на 58 экземпляров, а высылают 53, и это не единичный случай. Прошу проверить изложенное в Областном правлении.
7) Хлебную ссуду крестьяне вносят охотно; в иных местах до половины долга уже внесено. Задержка поручается, во-1-х, вследствие необмолоченности хлеба, и во 2-х, отказа приема хлеба в склады, так как таковые заполнены и места нет, - приходилось крестьянам ждать с привезенным хлебом по двое суток, пока признают возможным принять, - особенно в Акмолинском уезде. Очевидно, казенных и общественных магазинов недостаточно; если их удвоить, то и то будет немного. Рекомендую крестьянским начальникам воспользоваться теперешними хлебными достатками и настоять о производстве общественной засыпки.
8) Замечается характерная особенность надела землей крестьян в Акмолинской области. В большинстве сел в надел попали в громадном проценте неудобные земли, зачастую почти без сенокосных участков, между тем тут же рядом большие луговые пространства киргизских участков, которые сдаются этим же крестьянам в аренду. Очевидно, нарезка участков была произведена крайне беспечно и невнимательно, чтоб не сказать более. Есть и такие земли, которые разделяются р. Ишимом. Так как моста нет, то работы в поле запаздывают до спада воды и является поздний засев, а с ним недозревание хлебов, между тем как нарезать все по одну сторону речки была возможность. Заведывающий партией по нарезке участков мне заявил, что перерезки эти легко осуществимы, и особых потерь кочевое население не понесет. Прошу крестьянских начальников представить мне соображения для рассмотрения и ходатайствования о разрешении этих работ.
9) Вредный обычай киргиз палить траву отзывается убыточно на крестьянах; так, были случаи, что огонь не только портил их траву, но доходил до крестьянских огородов, и едва удавалось отстаивать от возможности совсем погореть. Настоятельно еще раз прошу подтвердить киргизам, чтоб впредь никаких палов не устраивали.
10) В массе сельские старосты и нередко волостные старшины плохо знают свое дело и обязанности, я уже не говорю про знание хозяйственной части своего общества, которое его избрало. Бессмысленно зачастую хлопают глазами на предлагаемые вопросы и все оглядываются, где писарь, который бы выручил их из затруднения.
Земским отделом Министерства внутренних дел издан сборник узаконений, определяющих права и обязанности волостных старшин и писарей. Рекомендую завести эту книгу в волостях.
Счетоводство в волостях и сельских правлениях Акмолинского и Кокчетавского уездов ведется по разным формам, установленным по каждому участку особо. Необходимо установить однообразие.
Не видно, чтоб крестьянские начальники делали ревизии и поверки сумм, хотя в некоторых участках есть надписи, но для какой цели они, не видно (напр., 4-го мая 1904 г. кап. Ерофеевым). В участке крестьянского начальника Корсакова отчетность в селах и делопроизводство особенно в большом беспорядке, так, напр., в Нецветаевском обществе книг не оказалось, - взяты на ревизию еще в мае в волостное правление; в селе Благодатном в книге нет ни одного правильного итога, транспорта, везде помарки, надписи, сумма, предъявленная старостой, не соответствует книгам на 150 руб. По справкам, г. Корсаков здесь еще не был, прошу его при первой возможности посетить и разобрать путаницу.
Опекунские дела, особенно в Акмолинском уезде, не имеют должного наблюдения. В волостных правлениях имеются лишь записи в книгах первоначально оставшегося имущества, ни разу никем не проверенного. Имеющиеся по опекам суммы, по заявлению волостных старшин, должны бы храниться в сберегательных кассах, но делается ли это, им неизвестно, так как самые книжки находятся в руках опекунов. Необходимо, чтоб опекунские имущества проверялись и имелось за ними неуклонное наблюдение, согласно ст. 62 пун. 6 Общ. полож. о крест.
Волостные суды мало знакомы с своими правами и обязанностями. Долговые обязательства не уничтожаются после составленного решения. В постановлениях не указывают, почему взимают менее предъявленного иска, нет также указаний, почему, напр., состоялось определение суда о взыскании по обязательству с одного лица и в меньшей мере, и почему другие должники освобождены, быть может, им прощен долг (напр., в Михайловском Акмол. уезда суд по иску крестьян Веселовского и Иванова).
11) В Акмолинском уезде храмы очень редко построены, и крестьяне чувствуют большое лишение в отсутствии удовлетворения своих религиозных нужд, - в некоторые села священники приезжают 1 или 2 раза в год, только во время говенья.
ОКОНЧАНИЕ
Материалы о Кокчетаве, Акмолинске и других населенных пунктах Акмолинской области:
https://rus-turk.livejournal.com/539774.html