Чиновники разворовали 25 млрд рублей при выполнении гособоронзаказа
Здание Минобороны, Фото с сайта crimerussia.ru
При выполнении государственного оборонного заказа в ушедшем 2011 году была распилена космическая сумма - 25 миллиардов бюджетных рублей. Примечательно, что в этом году на выполнение гособоронзаказа власть выделит еще больше денег, чем в прошлом - 1,769 триллиона рублей. Остается только гадать, какая часть этой суммы будет разворована чиновниками Минобороны, а какая пойдет в дело.
Предприятия-исполнители государственного оборонного заказа в 2011 году допустили нарушений на сумму свыше 25 миллиардов рублей, сообщает информационное агентство «Интерфакс» со ссылкой на представителя Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ).
Денег больше - воруют активнее
Такие данные ведомство получило в ходе 257 проведенных проверок, целью которых было выяснить, насколько правомерно были размещены и исполнены гособоронзаказы, общая сумма которых превысила в прошлом году 870 миллиардов рублей.
Как сообщили в Рособоронзаказе, в основном чиновники распиливают бюджетные средства, выделяемые на оборонку, завышая стоимость и объемы выполнения работ, «оплачивая» работы, которые на самом деле не были выполнены или те, которые не были предусмотрены техническим заданием и сметной стоимостью объекта.
По результатам проверки руководителям предприятий и организаций направлено более 400 предписаний об устранении выявленных нарушений, а материалы проверок направлены в Главную военную прокуратуру.
Напомним, в начале декабря прошлого года новым руководителем Рособоронзаказа была назначена Людмила Воробьева, которая фактически руководила ведомством с сентября, когда ее предшественник, Александр Сухоруков, занял пост первого заместителя министра обороны РФ.
Назначение Воробьевой, ранее возглавлявшей управления налоговых служб в Санкт-Петербурге и Москве, эксперты связали с желанием властей усилить финансовый контроль за стремительно растущими объемами расходов на закупку новых вооружений.
В 2012 году объем государственного оборонного заказа достигнет беспрецедентной суммы - 1,769 триллиона рублей. Это в полтора раза больше, чем в прошлом. В 2013 году на финансирование ГОЗ будет потрачено 2,236 триллиона рублей, а в 2014-м - 2,625 триллиона рублей.
Но, несмотря на щедрые вливания, в 2011 году, впрочем, как и в 2010-м, план по гособоронзаказу выполнен не был. Комментируя эту ситуацию, президент России Дмитрий Медведев пригрозил военным чиновникам ответственностью, если те снова провалят формирование гособоронзаказа в 2012 году.
«Если хоть что-то в этом смысле в следующем году будет походить на этот год, придется увольнять и увольнять пачками людей с одной и другой стороны (Минобороны и предприятия)», - заявил глава государства в конце ноября прошлого года.
«Масштабы впечатляют»
Отметим, что коррупция при выполнении гособоронзаказа уже не первый раз привлекает к себе внимание экспертов в этом году, хотя год только начался. Так, в начале января руководитель Главной военной прокуратуры (ГВП) РФ Сергей Фридинский в интервью «Интерфаксу» заявил, что злоупотребления в сфере гособоронзаказа приняли «космический» размах. Прокурор уточнил, что воровство бюджетных средств происходит через нецелевое использование денег, махинации при проведении аукционов и конкурсов, оплату работ, которые на самом деле не проводились, а также необоснованное завышение цен на продукцию военного назначения.
Как сообщил Фридинский, некоторые из военных чиновников, нарушивших законодательство, уже поплатились за это своей свободой. В минувшие полтора года за коррупционные преступления были осуждены более тысячи должностных лиц, в том числе 18 генералов. Треть осужденных получили реальные сроки лишения свободы.
Главный военный прокурор отметил существенный рост взяточничества за последний год. Сергей Фридинский связал эту тенденцию с пагубным влиянием «экономических реалий» на «мотивацию службы» военных чиновников.
По данным главы ГВП, с начала 2011 года выявлено 250 случаев взяточничества, а ущерб от преступлений коррупционной направленности превысил 3 миллиарда рублей.
Собеседник агентства привел конкретные примеры таких преступлений. Так, военные прокуроры выявили многомиллионные хищения, совершенные бывшим руководством Центра анализа электромагнитной совместимости ФГУП «Воентелеком». «Вроде ничего нового, но масштабы впечатляют», - отметил глава ведомства. По его словам, «предприимчивые начальники умудрились украсть у государства почти 700 миллионов рублей».
Как рассказал Фридинский, прокуратура выяснила, что руководители «Воентелекома» еще в 2005 году совместно с коммерсантами разработали и реализовали мошенническую схему «отъема» денег, которые предназначались для выполнения конкретных расчетов, в частности совместимости гражданской и военной связи. Преступную группу возглавляли бывшие начальник этого Центра Дмитрий Фунтов и его первый заместитель Сергей Лучанинов. Они скрылись от следствия и в настоящее время объявлены в розыск.
По данным следствия, сотни миллионов рублей незаконно перечислялись «Воентелекомом» на счета фирм, с которыми были заключены «липовые» договоры на проведение расчетов. В реальности же эту работу выполняли подразделения связи Минобороны. «Таким образом, казенные средства были, как модно сейчас говорить, «распилены» и рассованы по карманам», - отметил главный военный прокурор.
На эти ворованные средства преступники покупали недвижимость и дорогие иномарки. О масштабе хищений можно сделать вывод из откровений одного из фигурантов этого громкого дела. При обыске в его квартире было обнаружено около 20 миллионов рублей в различной валюте. Как оказалось, деньги были оставлены на «карманные расходы». На вопрос, почему же деньги не израсходовали, хозяин жилища признался, что не смог придумать, как их потратить.
Как сообщалось, в октябре прошлого года Московский гарнизонный военный суд за хищение более 211 миллионов рублей приговорил к лишению свободы одного из участников группы - бывшего замначальника «Воентелекома» Валерия Смольникова. Его подельники также получили различные сроки заключения. Расследование другого уголовного дела из этой серии - о хищении более 475 миллионов рублей - в отношении бывшего руководства Центра «Воентелекома» и коммерсантов в настоящее время продолжается.
Военный прокурор также отметил, что ему и его коллегам не удается внести изменения в законодательство, направленные на искоренение коррупции в сфере гособоронзаказа, так как все подобные попытки встречают значительное противодействие. Фридинский же, по его словам, выступает за искоренение института посредников и ужесточение условий заключения контрактов.
Прокурор подчеркнул, что в результате коррупции гособоронзаказ в одних случаях исполняется плохо, а в других - вообще не исполняется. Однако, по его мнению, все участники сделок довольны благодаря откатам. «Заявлений никто никаких не пишет, исков не заявляет, показаний не дает», - отметил прокурор.
Молчание армейских чиновников
Кроме того, Сергей Фридинский сообщил «Интерфаксу», что 380 чиновников силовых ведомств, в том числе шесть генералов, предоставили недостоверные сведения о своих доходах и имуществе за 2010 год. Чаще всего высокопоставленные военные предпочитают умалчивать о своем незаконном предпринимательстве и коммерческой деятельности. По его словам, при проверке выяснилось, что бизнесом, вопреки запрету, занимаются в руководстве практически всех поднадзорных ГВП войск и ведомств.
Как с сожалением констатировал Фридинский, «несмотря на жесткие меры, принимаемые государством, количество подобных нарушений не только не уменьшается, но и растет».
Прокуратура проводила проверку представленных чиновниками деклараций о доходах и имуществе по поручению президента Дмитрия Медведева. По словам главы ведомства, масштабы выявленных нарушений оказались «впечатляющими». По сведениям Сергея Фридинского, военными прокурорами по результатам проверки было обнаружено более 700 нарушений антикоррупционного законодательства.
В частности, рассказала прокурор, один из заместителей командующего Северным флотом решил скрыть сведения о находящихся в собственности его жены иномарке, двух квартирах и гараже за границей, а также об имеющихся у обоих супругов восьми банковских вкладах. При проверке также выяснилось, что начальник одной из военных академий утаил тот факт, что еще в 2005 году он вошел в состав учредителей коммерческой организации и успешно совмещал военную службу с предпринимательской деятельностью.
Начальник другой военной академии, который также с 2005 года входил в состав учредителей коммерческой структуры, «данное обстоятельство также решил не светить», поведал Фридинский. Кроме того, по его словам, было установлено, что один из сотрудников Рособоронпоставки «неплохо совмещал госслужбу с должностью генерального директора ООО».
«И таких примеров, увы, немало. Поле, что называется, еще не вспахано», - резюмировал руководитель ГВП, намекнув, таким образом, на вероятность обнаружения новых фактов сокрытия нарушений закона высокопоставленными чиновниками-силовиками.
Стоит отметить, что коррупционные скандалы в Минобороны действительно нередки. Один из последних и громких завершился не далее как в декабре ушедшего года. Бывший заместитель командующего Тихоокеанским флотом (ТОФ) Фарит Зиннатуллин, замешанный в нелегальных финансовых махинациях, которые принесли урон государству на 7 млн рублей, отделался всего-навсего штрафом в 80 тысяч рублей.
Коррупционную схему Зиннатуллин отрабатывал при ремонте спасательного судна «Алагез». Как было установлено, должностные лица ТОФ, в числе которых и Зиннатуллин, в ходе проведения ремонтных работы обеспечили подписание фиктивных промежуточных актов. В последующем эти документы, как считало следствие, послужили основанием для необоснованного перечисления на счета ФГУП «178» более 37 млн рублей. Однако заявленная сумма ущерба по ходу расследования была снижена до 7 млн рублей, а уголовное дело со статьи о превышении должностных полномочий было переквалифицировано в злоупотребление должностными полномочиями. В результате раскаившийся Зиннатуллин и его подельники отделались штрафами и были оставлены на свободе.
По материалам: NEWSru.com, «Интерфакс», Архив Ru_Compromat