Как пилят государственные деньги в МГТУ имени Баумана
МГТУ им.Баумана, Фото с сайта polit.ru
В Сети распространяется письмо ведущего программиста Московского государственного технического университета (МГТУ) имени Н.Э. Баумана Андрея Бухалова, в котором раскрываются финансовые махинации руководства вуза. Автор письма утверждает, что большую часть государственных средств, выделяемых на повышение зарплаты преподавателей, получают ректоры, проректоры и их друзья, а рядовые работники университета остаются без денег: сумма средств, ушедших на зарплату ректората, в декабре 2010 года превысила более чем в 6 раз декабрьские выплаты 2009 года.
Как утверждает автор письма (которое, к слову, было опубликовано еще 8 декабря, но распространение получило только сейчас), он работает ведущим программистом в отделе информационно-программного обеспечения управления экономики и финансов МГТУ им. Н.Э. Баумана. В процессе работы ему стало известно, что финансовые средства, выделяемые на оплату труда профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного персонала, систематически не доходят в полном объёме до ряда научно-учебных комплексов (НУК) университета.
Исчезающие деньги
Речь идёт, прежде всего, о комплексах «Энергомашиностроение», «Специальное машиностроение», «Машиностроительные технологии», «Робототехника и комплексная механизация» и «Радиоэлектроника, лазерная и медицинская техника». Андрей Бухалов отмечает, что это противоречит п. 8.8 экономической части Устава МГТУ им. Н.Э. Баумана, где специально записано, что лимиты денежных средств, выделяемых Министерством образования и науки РФ для обособленных структурных отделений университета, должны доводиться до них в полном объёме.
Данные за два финансовых года позволяют наглядно представить динамику процесса, пишет автор письма. Если в 2009 году при ректоре академике РАН И.Б. Фёдорове эти пять научных комплексов в сумме недополучили 68 779 074,15 рубля, то в 2010-м при ректоре профессоре А.А. Александрове суммарная потеря средств ими превысила 123,6 миллиона рублей (точнее - 123 606 967,02 рубля), то есть за год она выросла практически в два раза. В 2010 году число пострадавших пополнили ещё два научно-учебных комплекса: «Инженерный бизнес и менеджмент» недополучил 2 миллиона 244 тысячи 7,81 рубля и «Информатика и системы управления» - более 6729 тысяч рублей.
Из предназначенных для НУК «Специальное машиностроение» 144,44 миллиона рублей в 2009 году комплекс недополучил 29,11 миллиона рублей, а в 2010-м - уже 39,89 миллиона, то есть 27,6% положенной суммы. До НУК «Машиностроительные технологии» не дошло 22,5% средств (30,29 миллиона из выделенных 134,36 миллиона). Это в полтора раза больше, чем в 2009 году. НУК «Энергомашиностроение» из предназначавшихся ему 106,25 миллиона рублей в 2009 году недополучил 13,58 миллиона, а в 2010-м - 22,22 миллиона рублей (это более пятой части всех средств).
НУК «Робототехника и комплексная механизация» в 2010 году недополучил 16,76 миллиона рублей из выделенных 130,87, - это в 4,4 раза выше, чем в 2009 году. «Потери» на пути от руководства университета до НУК «Радиоэлектроника, лазерная и медицинская техника» за тот же период выросли тоже в 4,4 раза, и из выделенных 106,51 миллиона рублей в 2010 году он недополучил 14,44 миллиона.
При этом, по словам программиста, не доходят именно те средства, которые должны стать надбавками за интенсивность и качество работы преподавателей, инженеров, а также других работников высшей школы. В 2010 году лишь немногие научные комплексы МГТУ им. Н.Э. Баумана («Фундаментальные науки», «Социальные и гуманитарные науки» и «Физкультурно-оздоровительный факультет») получили выделенные им средства на оплату труда по бюджету образования в полном объёме.
Тройная бухгалтерия
Не дошедшие до комплексов средства утекают в управление экономики и финансов (УЭФ), утверждает автор письма. Это небольшое подразделение вуза, которое отвечает за контроль распределения государственных средств в университете. Как пишет программиста, в 2009 году УЭФ забрала себе на зарплату более 13,63 миллиона рублей чужих денег, а в 2010 году - более 18,27 миллиона рублей.
«Все выше приведенные цифры относятся только к статье расходов на заработную плату по бюджету образования. О бюджете науки я здесь не говорю», - добавляет Андрей Бухалов.
При этом, по его словам, в Минобрнауки РФ подаются одни данные (документ подписывается ректором, проректором и начальником управления экономики и финансов), а в структурные подразделения, в том числе имеющие расчётный счёт в банке, - другие и уже никем не подписанные.
«Потому в ответе от 7 февраля 2011 года № 09-ПГ-МОН-27 на моё обращение, адресованное министру А.А. Фурсенко, директор департамента финансирования, учёта и отчётности Минобрнауки РФ А.И. Володин утверждает, что в МГТУ имени Н.Э. Баумана у профессора, работающего на полторы ставки, среднемесячная зарплата составляет 58,2 тысячи рублей.
Уважаемые коллеги, кто из наших профессоров получает такие деньги? В подразделениях, которые недополучают выделенные на оплату труда средства, эта сумма минимум на 20 тысяч рублей меньше, чем в официальных отчётах МГТУ», - говорится в письме.
Применяемый в управлении экономики и финансов программный комплекс «Бюджет» в одном пункте выдаёт цифры отчёта для министерства, в другом, называемом «Рабочее штатное расписание (должность)», - фактические цифры (они повторяют данные отчётности «А+Б Учреждение» официальной программы МГТУ им. Н.Э. Баумана). Но есть ещё и третий пункт комплекса, называемый «Рабочее штатное расписание (подвесы)», в нём проставляется разница между данными для министерства и данными «Рабочего штатного расписания (должность)».
Семейное гнездо
Контроль над использованием бюджетных средств по всем статьям расходов в вузе осуществляет управление экономики и финансов, возглавляемое Н.Б. Озеровой. В декабре 2010 года она получила зарплату в размере почти 2,4 миллиона рублей. Её средняя месячная зарплата составила более 430 тысяч рублей (в 2009 году - около 244 тысяч рублей, то есть за год выросла в 1,76 раза).
Также в управлении работает А.Е. Строганова - это дочь Озеровой. Строганова, несмотря на то, что работает на полставки, в 2010 году имела среднемесячную зарплату в рамзере 56 тысяч рублей, из них оклад - 3640 рублей
Строганова курировала научный комплекс «Энергомашиностроение». В нём тоже есть экономист. «Объём работы экономиста НУК больше, знает и умеет он тоже больше. Единственное, чего он не знает, как не знают ни руководитель, ни главный бухгалтер НУК, так это действительного размера выделяемых средств на оплату труда работников научного комплекса. Для того и нужна в управлении экономики и финансов МГТУ дочь начальницы этого же управления. Понятно, что зарплата у неё заметно выше, чем у экономиста НУК», - рассказывает Бухалов.
Кроме того, зарплата А.Е. Строгановой более чем в 1,5 раза превышает зарплату работающего на 1,5 ставки профессора кафедры с учёной степенью доктора наук (у такого доктора-профессора в большинстве НУК зарплата равна 36-38 тысячам рублей). Если же сравнивать с зарплатой работающего на 1,5 ставки доцента с учёной степенью кандидата наук, то разрыв будет двукратный. «А что уж тогда говорить про нищенскую (в 10-12 тысяч рублей за 1,5 ставки) зарплату мастеров обучения с высшим образованием и инженеров на кафедре!», - возмущается автор письма.
В целом по категории административно-управленческого персонала управления экономики и финансов сумма выплат на зарплату в декабре 2010 года почти в 4 раза превысила сумму, полученную управлением в декабре 2009-го (6,6 миллиона рублей против 1,7 миллиона). Суммарная заработная плата сотрудников этого управления в декабре 2010 года составила 7,24 миллиона рублей. Суммарная зарплата всех работников научного комплекса «Энергомашиностроение» в этот же период чуть выше - 7,46 миллиона рублей. «Но в управлении работают всего 20 человек, а в научно-учебном комплексе - более 360 человек. Разрыв в уровне зарплаты 17-кратный!», - говорится в послании.
И финансовое положение улучшилось
Богатеет и ректорат вуза. Так, зарплата ректора МГТУ профессора Александрова в декабре 2010 года составила более 5 миллионов рублей. Друзья-помощники ректора при официальных окладах в 8 тысяч рублей в месяц в декабре 2010-го получили: один - более 1,1 миллиона рублей, другой - более 1,5 миллиона. Сумма средств, ушедших на зарплату ректората, в декабре 2010 года превысила более чем в 6 раз декабрьские выплаты 2009 года (29,44 миллиона рублей против 4,58 миллиона).
Таким образом, сотрудники ректората и управления экономики и финансов практически в два раза улучшили своё финансовое положение в 2010 году по сравнению с 2009 годом, делает вывод Бухалов.
«Забирая нашу с вами зарплату, эти господа не только решают свои проблемы, обеспечивая себя, своих детей и внуков, но готовят нам ещё и нищенское будущее, поскольку отчисления в Пенсионный фонд с урезанной ими зарплаты приведут к совсем крохотным пенсиям. «Сэкономленные» на нас средства и сейчас уже начинают работать против нас, поскольку частично идут на «нужных людей». Ни в профсоюзе сотрудников нашего университета, ни в комиссии по трудовым спорам невозможно найти поддержки по поднятому в этой статье вопросу. Интересы администрации будут защищать и сотрудники правового управления МГТУ им. Н.Э. Баумана, которых за это поощрят частью денег, отобранных у тех, кто занимается учебной и научной работой. Говорю об этом с полной ответственностью, поскольку сам прошёл через все эти инстанции», - пишет автор.
По его словам, собранная им информация была передана следователю Следственного комитета РФ по Басманному району Москвы Р.Н. Матыцину, с которым по данному поводу уже плотно «общаются» представители администрации Бауманки. «Примечательно, что они ни разу не говорили о неточности приводимых мной цифр, но настаивали на своём праве распоряжаться оплатой труда сотрудников так, как им заблагорассудится», - рассказывает Бухалов.
По материалам: «Правда»