Информационное сообщение о Слушаниях в ОПРФ 20.03.2012 по теме «Семьи с детьми без регистрации по месту жительства: Как ликвидировать правовой вакуум? Кто отвечает за их социальное благополучие?»
20 марта 2012 г. Комиссия Общественной Палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан провела Слушания «БОМЖи или граждане», посвященные неразрешимой на сегодня в правовом поле Российской Федерации проблеме защиты социальных и жилищных прав семей с детьми, не имеющих регистрации по месту жительства. Оказалось, что помочь таким семьям, находящимся в безвыходной жилищной ситуации, невозможно, поскольку формально они «не принадлежат» никакому субъекту РФ.
Парадоксальность ситуации в том, что речь идет о детях, место рождения и/или многолетнего пребывания которых подтверждается многими документами. Однако эти, по сути, коренные москвичи - дети семей Астапенко (20 лет в Москве), Мерекиной (14 лет), Самудиновой (17 лет), коренные питерцы (дети семей Мартыновой, Довгань) в правовом поле считаются «понаехавшими» - и в этом ключе ответы всех официальных инстанций.
6 декабря 2011 года Святейший Патриарх Кирилл обратился к Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка Павлу Астахову с просьбой помочь 13 таким семьям. К этой проблеме подключилась Администрация Президента РФ, о ней хорошо осведомлены высшие органы исполнительной и законодательной власти Москвы, Санкт-Петербурга, других регионов. Вопросы, однако, не решаются, и даже обостряются.
Так случилось в феврале-марте с.г. с 7-детной семьей Астапенко, которую хозяева съемной московской квартиры «вымаривали» на улицу на глазах у всей страны (этапы этой битвы транслировали центральные каналы) - при полном бездействии государственных органов федерального и регионального уровня. Впрочем, бесчеловечный вариант разделения детей и родителей, помещения детей в госучреждение есть всегда - именно это предложили 29 декабря 2011 г. высшие социальные власти Санкт-Петербурга 5-детной семье Светланы Мартыновой, которая, конечно, отказалась.
Обсуждался и более широкий вопрос о жилищных льготах для многодетных семей - имеющих либо не имеющих «прописку», что приобретает особую актуальность на фоне угрозы демографического коллапса России, о которой ясно сказал В.В. Путин в статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России».
На Слушаниях обсуждались пути выхода из сложившегося безвыходного положения в том числе:
- возможность внесения изменений в федеральное законодательство, запрещающих выписку детей и беременных женщин «в никуда»;
- создание при органах социальной защиты населения государственных резервных специализированных жилищных фондов (социальные гостиницы, арендное жилье) федерального и регионального уровней, где граждане (семьи) могут получить регистрацию по месту жительства и где их проживание не будет зависеть от непредвиденных обстоятельств, всегда сопутствующих съему жилья в частном секторе;
- создание системы общественного контроля за использованием жилых помещений социального фонда, а также за процессом ценообразования в жилищном строительстве;
- повышение ответственности высших руководителей субъектов РФ за наличие многолетних очередей на улучшение жилищных условий.
По жилищному вопросу см. также рекомендации Общественной палаты РФ:
http://www.oprf.ru/ru/about/structure/structurenews/newsitem/16460 Организатор:
Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан. ТРАНСЛЯЦИЯ ИЗ ОПРФ