Коронавирус в России. Путаница в терминологии
Сегодня разговаривал с группой работников одного туберкулезного санатория.
И в какой-то момент, когда я сказал про права работодателя в условиях эпидемии (в ТК РФ есть только «эпидемия»), одна женщина возразила: «Не имеет права, потому как сейчас не эпидемия, а пандемия». А другая ей в ответ: «Пандемия страшнее эпидемии». Они начали спорить, что страшнее, и спорили пока не подключилась третья и не объяснила разницу.
Это работники медицинского учреждения.
А что говорить про остальных граждан?
В СМИ и в обиходе сплошь и рядом путаница с понятиями «карантин», «изоляция», «самоизоляция».
Как же на самом деле их правильно понимать и употреблять?
Карантин
Медицинская литература* описывает это понятие так:
«Комплекс ограниченных административных и медико-санитарных мероприятий, проведение которых позволяет предупреждать занос и распространение карантинных (конвенционных) болезней…
Они предусматривают осмотр транспортных средств и грузов, опрос экипажа и пассажиров, проверку правильности заполнения санитарных документов с целью выявления больных карантинными болезнями и их своевременной изоляции, а также общавшихся с ними лиц, которые подлежат изоляции и медицинскому наблюдению в течение срока инкубационного периода болезни (например, при холере - 5 сут., при чуме - 6 сут.). Наиболее строгой формой карантина является полное закрытие границы с неблагополучным по заболеваемости государством…
Карантин накладывается на территорию в пределах границ эпидемического очага чумы, холеры. Эта территория максимально изолируется, что предупреждает распространение инфекции за ее пределы. При необходимости устанавливают военную охрану. Ограничивается или полностью прекращается передвижение населения, грузов и транспорта за пределы или через зону карантина. Ведется активное выявление больных, которых изолируют и лечат; изолируются и подвергаются медицинскому наблюдению общавшиеся с ними лица (см. Обсервация)…
Элементы карантина применяются и в повседневной противоэпидемической практике: прекращаются посещения больных в стационарах во время эпидемий гриппа; разобщаются дети при возникновении вспышек инфекционных болезней в дошкольных учреждениях (запрещается прием новых детей, перевод детей из группы в группу, активно выявляются и изолируются больные и др.); прием детей в дошкольные учреждения осуществляется через фильтры-изоляторы и так называемые карантинные группы. Однако эти меры имеют ограниченное значение. Нередко перечисленные меры неправомерно называют карантином».
Таким образом, ни на территории России в целом, ни на территории ее регионов карантина сейчас нет. Вот если бы границы Москвы, где сейчас выявлено больше всего заболевших, закрыли, тогда можно было бы сказать, что Москву закрыли на карантин. То, что Россия закрыла свои границы, по сути означает, что Россия наложила карантин на соседние территории. А те главы регионов РФ, которые закрыли их границы - наложили карантин на остальную Россию. Возможно, поэтому и вызвали критику Мишустина. Когда приостанавливает свою деятельность какая-либо организация, это тоже не карантин, а приостановка деятельности.
Изоляция и самоизоляция
Открываем постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020:
«1.1. Обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.
1.2. При организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.
2.3. Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации».
Таким образом, когда здоровые граждане не покидают дома и офисы, кроме важных причин, это не является ни изоляцией, ни самоизоляцией.
* Дродов С.Г. и Сергиев В.П. Защита неэндемических территорий от тропических вирусных геморрагических лихорадок, М., 1984; Черкасский Б.Л. Сергиев В.П. и Ладный И.Д. Эпидемиологические аспекты международной миграции населения, М., 1984; Щепин О.П. и Ермаков В.В. Международный карантин, М., 1982. https://gufo.me/dict/medical_encyclopedia/%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D0%BD
** Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771)