Почему нормативные документы в компаниях не выполняют своих функций (а по сути, "не работают")

[realizacia]

Продолжая перерывать свои архивы, наткнулась на интересное исследование, которое мы когда-то делали с коллегами -  о том, в чем  причины неээфективности нормативных документов и что можно в каждом случае делать (под НД имеются в виду регламенты, политики, стандарты, инструкции и проч.). Актуальность не потеряло..
Все тексты выкладывать не буду, а от схемку могу, может и пригодится кому...