Иммиграция: чистая политика
Новостные агентства разнесли по всему миру весть о новом шаге администрации нынешнего Президента США в отношении иммиграционого законодательства. Президент Барак Обама издал указ об отмене депортации в отношении тех нелегальных иммигрантов, кто:
1. Не достиг еще 30 лет от роду +
2. На момент обращения не менее 5 лет прожил в США и сейчас находится здесь +
3. Был привезен в США родителями в возрасте до 16 лет +
4. Учится здесь в средней школе ИЛИ уже окончил ее ИЛИ получил экстерном диплом о среднем образовании (GED) ИЛИ отслужил в американских Вооруженных Силах +
5. Не представляет собой риск для общества (если и привлекался к уголовной ответственности, то только за преступление не выше средней тяжести - misdemeanor, - которое не является серьезным, и не больше двух раз).
Всем им будет предоставлен временный иммиграционный статус Deferred Action, несколько похожий на статус TPS (Temporary Protected Status). В течение действия этого статуса им разрешено оставаться в стране, каждые два года получая новое разрешение на работу. Предполагается, что это решение затронет жизнь почти 800.000 нелегальных иммигрантов.
Данный иммиграционный статус - не изобретение Президента Обамы или его советников. Он существует давно - более 13 лет. В русскоязычной общине раньше о нем знали только адвокаты, поскольку жизнь общины это положение иммиграционного законодательства почти никак не затрагивало. (Помню, однажды я на прямой вопрос клиента навскидку промычал что-то очень обще-неопределенное, хотя и, как потом оказалось, верное.) Теперь же для отдельных ее представителей ситуация может измениться кардинальным образом.
"До сих пор пользоваться статусом могли лишь граждане тех стран, возвращение в которые грозило им физическими истязаниями. В прошлом - с 1999 г. - этот статус применялся на основании Конвенции ООН о запрещении пыток от 1984 г. (CAT). Теперь же действие данного статуса расширено.
Следует отметить, что помимо разрешения временно находиться и работать в Штатах никаких иммиграционных преимуществ данный статус не дает. Человек, находящийся в данном статусе, не может стать постоянным жителем США. Для этого нужно изменение законодательства, а это - прерогатива Конгресса.
Более того, как только человек теряет на него право (например, временно выехав из США, а затем вернувшись), он, скорее всего, снова станет нелегалом и будет подлежать депортации (хотя детали пока не ясны). Кроме того, указ Президента Обамы не является постоянным решением проблемы детей из семей нелегалов, поскольку любой последующий Президент может отменить данный указ. Хотя на практике такая отмена будет крайне непопулярной в глазах многих избирателей, так что вряд ли кто-то на нее осмелится...
Интересно, что сам Обама еще 15 месяцев назад, отвечая на вопрос о положении детей, привезенных в Америку родителями-нелегалами и выросших здесь, сказал, что считает данную проблему подходящей для решения законодателями. И добавил, что вмешательство в такое решение Президента было бы "неподобающим". Так же видели данную меру и критики проекта Dream Act в Конгрессе, называвшие ее "амнистией через заднюю дверь".
Очевидно, теперь наш Президент свои взгляды переменил. Почему? Для всех сегодня ответ ясен: этот шаг сделан, чтобы в год президентских выборов привлечь на свою сторону испаноязычных избирателей. Хотя они и так традиционно голосуют за демократов, Обама, очевидно, чувствовал себя не слишком уверенно: количество депортаций остается высоким, а "противовеса" им в глазах испаноязычной общины США нет. Поэтому многие избиратели планировали не ходить на выборы вообще. А теперь они наверняка придут и отдадут свои голоса за демократов.
Соперник Обамы на будущих выборах - республиканец Митт Ромни - предпочел осторожно высказаться именно в таком духе: это не решение проблемы, а лишь создание дополнительных трудностей для ее решения в будущем. Осторожность бывшего губернатора Массачусетса понятна: раздражать испаноязычную общину не хочется и ему. Особенно, если он планирует сделать кандидатом в Вице-Президенты члена этой общины - сенатора Марко Рубио."