В 1991 году дефицит бюджета Ростова-на-Дону составлял 252 млн рублей. На сегодняшний день, с учетом инфляции, эта сумма составляет 17634562155.26 рублей. Понятно, что тогда это была астрономическая сумма.
Кстати, если посмотреть принятый бюджет города на 2014 год и пересчитать на деньги 1991 года, то затраты, скажем на ЖКХ в 1991 году были не на много меньше. Посчитать можно на специальном калькуляторе инфляции по
ССЫЛКЕ.
Остальное смотрите сами. Довольно занятный документ для сравнения с сегодняшним днем.