Нацпроекты под угрозой срыва
Контрольно-счетная палата (КСП) Челябинской области проанализировала исполнение национальных проектов в регионе и обнаружила серьезные проблемы, связанные с деятельностью областной исполнительной власти: контролеры просят помощи жителей области для того, чтобы выправить ситуацию.
Анализ хода реализации национальных проектов на территории области выявил нулевой уровень освоения средств на выполнение федеральных проектов, реализуемых в регионе (при этом на бумаге показатели региональных проектов часто перевыполняются), расхождение целей, задач, а также индикативных показателей руководителей органов исполнительной власти, с целями национальных проектов и государственных программ Челябинской области, отсутствие единого центра мониторинга и контроля реализации национальных проектов на территории региона, отсутствие открытости и прозрачности информации о региональных проектах, слабую информированность населения о целях региональных проектов и ходе их реализации, планируемых и достигнутых результатах (с полным текстом заключения КСП можно ознакомиться здесь).
Все это ставит под угрозу реализацию Национальных проектов на территории Челябинской области как важнейшего социального проекта, выдвинутого президентом РФ В.Путиным - при том, что средства на него выделены очень большие. Дело - в качестве работы областных чиновников, «закрытости» процессов реализации нацпроектов в регионе от населения и медиа, формальном подходе к делу.
Поэтому КСП просит жителей области взять в свои руки контроль над исполнением президентских нацпроектов и принять активное участие в опросе по анкете, размещенной на ее сайте. Это несложно сделать, но очень помогло бы в общей работе: ведь пока что реализация нацпроектов в регионе носит формальный, декларативный характер вместо того, чтобы огромные бюджетные средства шли на реальное улучшение жизни людей.
КСП отмечает, в частности, что в бюджете области на 2019 год предусмотрены ассигнования в объеме 16 213,19 млн. рублей, при этом уровень их исполнения на отчетную дату составил 14,8 % процента (2 327, 29 млн. рублей), а уровень контрактации у органов исполнительной власти региона составляет 51,1% от общего объема закупок, что значительно ниже, чем у муниципалитетов, где этот показатель равен 83,7 процента.
Одной из причин низкого уровня заключенных государственных контрактов эксперты КСП обозначили отсутствие в регионе центра принятия решений с соответствующей ответственностью за результативность и эффективность обеспечения государственных нужд, единого органа исполнительной власти, ответственного за реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.
По данным областного Минфина (по состоянию на 01.06.2019), при наличии в законе об областном бюджете ассигнований на реализацию федеральных проектов на территории Челябинской области, по 12 из них вообще нет освоения.
Соответственно, региональные проекты (за исключением мероприятий, носящих организационный характер, либо финансируемых за счет областного бюджета вне рамок заключенных с федеральными органами исполнительной власти соглашений) на текущий момент в полной мере не реализуются, отмечают в КСП.
Как следствие, имеются реальные риски недостижения показателей, установленных в региональных проектах на 2019 год.
При этом удивительно, что значения по 7 показателям нацпроектов оказались выполнены в регионе на 100 и более процентов. Возможно, значения выполненных и перевыполненных показателей были изначально занижены, а объем денежных средств на их достижение завышен, считают в КСП. В этом случае все уже достигнутые показатели необходимо относить в группу риска и тщательно выяснять причины сложившейся ситуации.
Итоги экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения региональных составляющих национальных проектов» направлены врио губернатора Челябинской области Текслеру А.Л., председателю Законодательного Собрания Челябинской области Мякушу В.В., главному федеральному инспектору по Челябинской области аппарата Мореву С.В., прокурору Челябинской области Лопину В.А., начальнику УФСБ по Челябинской области Сизову С.Н.
Мы будем следить за развитием этой темы, ключевой для перспектив региона, улучшения качества жизни его населения.
Анализ хода реализации национальных проектов на территории области выявил нулевой уровень освоения средств на выполнение федеральных проектов, реализуемых в регионе (при этом на бумаге показатели региональных проектов часто перевыполняются), расхождение целей, задач, а также индикативных показателей руководителей органов исполнительной власти, с целями национальных проектов и государственных программ Челябинской области, отсутствие единого центра мониторинга и контроля реализации национальных проектов на территории региона, отсутствие открытости и прозрачности информации о региональных проектах, слабую информированность населения о целях региональных проектов и ходе их реализации, планируемых и достигнутых результатах (с полным текстом заключения КСП можно ознакомиться здесь).
Все это ставит под угрозу реализацию Национальных проектов на территории Челябинской области как важнейшего социального проекта, выдвинутого президентом РФ В.Путиным - при том, что средства на него выделены очень большие. Дело - в качестве работы областных чиновников, «закрытости» процессов реализации нацпроектов в регионе от населения и медиа, формальном подходе к делу.
Поэтому КСП просит жителей области взять в свои руки контроль над исполнением президентских нацпроектов и принять активное участие в опросе по анкете, размещенной на ее сайте. Это несложно сделать, но очень помогло бы в общей работе: ведь пока что реализация нацпроектов в регионе носит формальный, декларативный характер вместо того, чтобы огромные бюджетные средства шли на реальное улучшение жизни людей.
КСП отмечает, в частности, что в бюджете области на 2019 год предусмотрены ассигнования в объеме 16 213,19 млн. рублей, при этом уровень их исполнения на отчетную дату составил 14,8 % процента (2 327, 29 млн. рублей), а уровень контрактации у органов исполнительной власти региона составляет 51,1% от общего объема закупок, что значительно ниже, чем у муниципалитетов, где этот показатель равен 83,7 процента.
Одной из причин низкого уровня заключенных государственных контрактов эксперты КСП обозначили отсутствие в регионе центра принятия решений с соответствующей ответственностью за результативность и эффективность обеспечения государственных нужд, единого органа исполнительной власти, ответственного за реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации.
По данным областного Минфина (по состоянию на 01.06.2019), при наличии в законе об областном бюджете ассигнований на реализацию федеральных проектов на территории Челябинской области, по 12 из них вообще нет освоения.
Соответственно, региональные проекты (за исключением мероприятий, носящих организационный характер, либо финансируемых за счет областного бюджета вне рамок заключенных с федеральными органами исполнительной власти соглашений) на текущий момент в полной мере не реализуются, отмечают в КСП.
Как следствие, имеются реальные риски недостижения показателей, установленных в региональных проектах на 2019 год.
При этом удивительно, что значения по 7 показателям нацпроектов оказались выполнены в регионе на 100 и более процентов. Возможно, значения выполненных и перевыполненных показателей были изначально занижены, а объем денежных средств на их достижение завышен, считают в КСП. В этом случае все уже достигнутые показатели необходимо относить в группу риска и тщательно выяснять причины сложившейся ситуации.
Итоги экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения региональных составляющих национальных проектов» направлены врио губернатора Челябинской области Текслеру А.Л., председателю Законодательного Собрания Челябинской области Мякушу В.В., главному федеральному инспектору по Челябинской области аппарата Мореву С.В., прокурору Челябинской области Лопину В.А., начальнику УФСБ по Челябинской области Сизову С.Н.
Мы будем следить за развитием этой темы, ключевой для перспектив региона, улучшения качества жизни его населения.