США-Западная Европа: обострение противоречий за фасадом согласия
«Ставка на силу, эскалация гонки вооружений, подчинение экономических отношений агрессивной политике препятствуют решению коренных проблем мирового экономического развития, затрудняют выход из экономического кризиса в капиталистическом мире,- говорится в Декларации стран-членов СЭВ, принятой 14 июня 1984 года.-…Усиливаются дезорганизация и ограничения в международной торговле, неустойчивость мировых товарных рынков, растет волна протекционизма, нарушаются международные валютно-финансовые отношения, в том числе в результате навязывания искусственно завышенных процентных ставок».
Несмотря на удручающее состояние экономики и осложнение отношений между партнерами, очередная встреча в верхах по настоянию Вашингтона была превращена в спектакль улыбок и уверений во взаимной верности. Клубок межимпериалистических противоречий затягивается все туже, но американская администрация, стремясь перед президентскими выборами всеми средствами стимулировать подъем американской экономики, особенно бесцеремонно пытается решать свои экономические трудности за счет других, в первую очередь за счёт западноевропейских партнеров. На недавнем очередном ежегодном совещании руководителей семи крупнейших капиталистических государств, несмотря на серьезные претензии, высказанные партнерами в адрес Вашингтона, политика которого вызывает обострение социально-экономических проблем в Западной Европе и в развивающихся странах, США не пошли ни на какие уступки и настояли на принятии документов, продиктованных Вашингтоном.
Тяжкое бремя «атлантической солидарности»
Западноевропейские партнеры тщетно пытаются добиться от США обязательства остановить рост банковских учетных ставок, в результате которого за океан «бегут» капиталы, необходимые для преодоления застоя в экономике Западной Европы. Вытягиваемые из Западной Европы капиталы идут на финансирование гигантских бюджетных дефицитов США, порожденных гонкой вооружений. В то же время американские монополии продолжают наступление на западноевропейских рынках. Что касается вашингтонской администрации, то она защищает «тылы» этих монополий, ограничивая с помощью протекционистских мер проникновение западноевропейских компаний на американский рынок. «НЬЮ-ЙОРК ТАЙМС».
Белый дом надеялся превратить десятое ежегодное совещание «семерки» чуть ли не в предвыборное чествование экономической политики президента Рейгана Вместо этого США оказались в Лондоне под огнем критики, Партнеры возлагают на Вашингтон ответственность за обострение проблем задолженности развивающихся стран, за чрезмерные меры по стимулированию роста производства в США и подстегивание с этой целью банковских процентных ставок до уровней, ставящих под угрозу перспективы экономического оживления в мире.
Представители стран Запада в заявлениях для печати в Лондоне особо подчеркивали, что главная причина всех нынешних экономических осложнений - огромный дефицит государственного бюджета США. По их словам, дефицит в сочетании с монетаристской политикой Вашингтона, направленной на сдерживание инфляции путем ограничения находящейся в обращении денежной массы, привел к такому взвинчиванию процентных ставок, что сводятся на нет все успехи развивающихся стран по расширению экспорта и сокращению импорта, Наряду с этим, как указывают критики американской экономической политики, высокие процентные ставки резко усилили доллар, что вызвало невиданный ранее дефицит торгового баланса самих США.
По прогнозам, торговый дефицит достигнет в этом году рекордных 120 миллиардов долларов. В связи с этим те отрасли американской промышленности, которые работают на экспорт или стремятся конкурировать с импортом, усиленно добиваются введения новых протекционистских барьеров. Повсеместно на Западе нарастает тенденция к протекционизму, что увеличивает угрозу для развивающихся стран. Канцлер ФРГ Г. Коль заявил в бундестаге, что высокие процентные ставки и огромный бюджетный дефицит США наносят ущерб западногерманской экономике. Другие западноевропейские лидеры выступили с аналогичными высказываниями относительно своих стран.
В ответ министр финансов Д. Риган, заявив «да, наши процентные ставки вы- соки», повторил известное утверждение американского правительства, что бюджетный дефицит не связан прямо с ростом ставок, Тем не менее, по его словам, Соединенные Штаты сожалеют о столь большом дефиците и предпримут меры к его сокращению в течение трех ближайших лет (такое обещание уже было дано на предыдущем совещании «семерки» в Вильямсберге, но никаких мер принято не было. Более того, по данным западноевропейской печати, банковские ставки в США выросли за год чуть ли не на 20%. - Ред.).
Он также добавил, что высокие процентные ставки, помимо бюджетного дефицита, определяются многими факторами: «налоговой политикой, денежной политикой, условиями в той или иной стране, темпами роста экономики, возможностями для капиталовложений». Последнее особенно верно. Возможности для помещения капитала в США исключительно благоприятны сейчас. Частный сектор охвачен лихорадкой займов, что еще больше активизирует правительственные займы. В итоге процентные ставки все повышаются к ужасу как других западных стран, так и развивающихся государств «третьего мира». Ясно, что с этим как-то надо бороться, но только после президентских выборов в США, Если у остального мира достанет терпения.
«В роли младшего партнера американского лидера у стран - членов ЕЭС нет никаких перспектив». «Унзере цайт», Дюссельдорф
«Атлантическое партнерство» между США и Западной Европой уже давно - при видимой общности интересов - превратилось в острое соперничество. В этой связи совершенно справедливо говорить о том, что, размещая в Западной Европе новые ядерные ракеты, США превращают ее в своего заложника. Ибо, вовлекая западноевропейские государства в орбиту своей политики, ориентированной на нанесение первого удара и на форсированное наращивание вооружений, правительство Рейгана тем самым обеспечивает Соединенным Штатам возможность не только прибегать к военно-политическому шантажу, но и по своему усмотрению определять экономическую политику во всем империалистическом лагере. Разумеется, в ущерб своим западноевропейским конкурентам.
«Наши американские друзья - сетовала «Франкфуртер рундшау» 9 января 1984, - проводят в отношении Западной Европы политику, представляющую собой не что иное, как новую разновидность экономического империализма». Главный принцип этой политики весьма прост. Резкий рост военных расходов США (в 1980 - 135,9, в 1983 - 210.5 млрд $) влечет за собой все больший дефицит государственного бюджета (в 1980 - 59,6 млрд $, в 1983 - 195.4 млрд). Чтобы уменьшить дефицит, Белый дом влезает в огромные долги (в 1980 году общий государственный долг США составил 914,3 млрд $, в 1983 году - 1,382 триллиона), что вызывает взвинчивание процентных ставок американских банков, намного опережающих по своему уровню процентные ставки в Западной Европе и Японии.
Вследствие этого капиталы потоком устремились в Соединенные Штаты. Лишь за государственные ценные бумаги США - то есть путем непосредственного, а не через банки, финансирования гонки вооружений, - иностранные предприниматели выложили 170 млрд $, Значительная часть этой суммы поступила из ФРГ, Согласно данным Федерального банка, в первом полугодии 1983 года доходы компаний, зарегистрированных в ФРГ, возросли на 13%, в то время как инвестиции здесь были незначительными. Сверхприбыль была переправлена за границу, причем свыше одной трети этой суммы - в США.
Фактически «деловая активность» наших предпринимателей заключается в том, чтобы с помощью полученной в ФРГ прибыли под высокие проценты финансировать наращивание вооружений США. A в нашей стране ощущается нехватка капиталов. Словом, своей политикой высоких процентных ставок американское правительство вынуждает другие государства участвовать в финансировании своей агрессивной политики и одновременно истощает имеющиеся у них инвестиционные средства, что вызывает рост безработицы и снижает стоимость их денег. Осуществляемая Соединенными Штатами политика высоких процентных ставок сопровождается все усиливающейся конфронтацией во внешнеторговой политике в отношении Европейского сообщества.
США действительно развязали против ЕЭС настоящую торговую войну. Поскольку вместе с постоянным притоком капитала в США обменный курс доллара возрастает, то для фирм-производителей стран Европейского сообщества создаются более благоприятные экспортные возможности, в то время как для американских фирм условия экспорта ухудшаются. Вследствие этого администрация США все чаще прибегает к протекционизму, например, вводит импортные квоты и дополнительные таможенные пошлины на продукцию иностранного производства. Уже в 1982 Европейское сообщество было вынуждено добровольно взять на себя обязательство сократить на 30% экспорт стали.
В ближайшие месяцы следует ожидать новых ограничений на экспорт стали в США. Развязав торговую войну против Европейского сообщества, США не только не ограничиваются дискриминационными мерами в рамках прямого торгового обмена, но и стремятся подорвать торговлю стран ЕЭС с социалистическими государствами. Наиболее наглядным проявлением этой политики диктата была попытка наложить эмбарго на поставку западноевропейскими фирмами оборудования для газопровода, предназначенного для подачи сибирско- го газа в Западную Европу. Страны Европейского сообщества - впервые в в истории «атлантического партнерства» - в официальном порядке выступили с решительными возражениями против подобного шантажа.
Тем не менее постоянно практикуется частичное эмбарго, осуществляемое через КОКОМ (Координационный комитет по контролю за экспортом стратегических товаров в социалистические страны. Ред.) - организацию, где составляются дискриминационные списки товаров, не подлежащих экспорту. И здесь США стремятся ущемить интересы стран членов Европейского сообщества. Запреты, налагаемые через КОКОМ, не распространяются на сельско-хозяйственные продукты США, в то же время, например, изделия электронной промышленности, в частности такие, которые могут предложить фирмы Федеративной республики, не должны вывозиться в социалистические страны.
Однако в нынешних условиях, когда объем мировой торговли сокращается, для стран Европейского сообщества, и прежде всего для ФРГ, торговый обмен с социалистическими странами более важен, чем когда-либо. При анализе нынешней политики США в военной и экономической областях напрашивается однозначный вывод: в роли младшего партнера американского лидера у стран - членов ЕЭС нет никаких перспектив.
Заимодавцы играют с огнем
Ростовщическая политика Соединенных Штатов, приведшая к долговому закабалению многих развивающихся стран, создала крайне неустойчивое положение в самой кредитно-финансовой системе Запада. Явственная угроза краха все сильнее тревожит американские банки и европейских партнеров Вашингтона по империалистическому грабежу.
Жак Морнар «Нувель обсерватёр», Париж.
В финансовом отношении Запад находится на краю пропасти. Достаточно одного неверного шага, чтобы он свалился в нее под тяжестью гигантского долга развивающихся стран, достигающего 700 млрд $. Чтобы воздвигнуть преграду духу паники, витающему над крупнейшими финансовыми центрами и способному привести к их краху, Рейган, Миттеран, Тэтчер и остальные решили прибегнуть к политике улыбок.
Еще более старательно, чем во время предыдущих встреч в Вильямеберге Версале, они пытаются сохранять внешнюю видимость единства, даже если их раздирают серьезные противоречия. Девять крупнейших американских банков предоставили четырем странам Латинской Америки, имеющим наибольшую задолженность (Бразилии, Мексике, Аргентине и Венесуэле), займы на общую сумму, превышающую примерно на треть размеры их собственных капиталов, Таким образом, если эти займы не будут возмещены, предоставившие их банки разорятся. И вот неприятное (для Запада) совпадение: Боливия, Эквадор и Перу недавно объявили, что временно приостанавливают часть своих выплат по займам.
С другой стороны, по инициативе Бразилии, Мексики, Аргентины и Колумбии латиноамериканские страны объединяются вокруг требования принять меры по решению проблемы задолженности (на экономическом совещании в Колумбии 21-22 июня 11 латиноамериканских государств выработали совместную позицию из 17 пунктов, прежде всего потребовав «незамедлительно сократить размер процентных ставок на международных рынках». (Подробнее см. «За рубежом» № 26 и 27 за 1984 год. - Ред.). Такое же требование от имени неприсоединившихся стран по поручению Индиры Ганди, являющейся сейчас председателем движения неприсоединения, было направлено накануне совещания в Лондоне Франсуа Миттерану и японскому премьер-министру Накасопэ.
«В данный момент Америка - локомотив мировой экономики», - заявил в Лондоне Рональд Рейган.
Таков его ответ на критику со стороны других участников совещания на высшем уровне, обвинивших США в финансовом удушении своих партнеров, особенно из числа развивающихся стран. Франсуа Миттеран фактически повторил в Лондоне аргументы, которые уже в течение трех лет использует его министр экономики и финансов Жак Делор, чтобы привлечь внимание к проявляющимся повсюду в мире гибельным последствиям американской политики повышения процентных ставок.
У каждого из участников лондонской встречи были заготовлены, как следует из этой карикатуры, папки с обозначением проблем для обсуждения [слева направо]: задолженность стран «третьего мира», Центральная Америка, антиинфляционные меры, американские учетные ставки, американский бюджетный дефицит.
В подписи к карикатуре придуманное, но вполне соответствующее происшедшему на совещании заявление американского президента: «Хочу честно признаться вам, друзья, что я намерен потопить все ваши вопросы и отметить юбилей нашего национального героя - утёнка Дональда Дака» (персонаж из американских мультфильмов Диснея, появившийся на экранах 50 лет назад). Рис. «Гардиан», Манчестер.
Повышение Соединенными Штатами на 3% с 1 января 1984 банковских учетных ставок увеличило сумму долга стран «третьего мира» более чем на 10 млрд $. Это вызывает недовольство руководителей таких стран, как Мексика, Аргентина, Боливия, Бразилия, а также приводит во многих странах к гневным манифестациям голодающих. Без снижения этих ставок растет опасность международного краха: отягощенные огромными долгами страны находятся на грани отчаяния и могут взбунтоваться против режима жесткой экономии, к которому их принуждают из-за границы.
Лондонский «Экономист» опубликовал недавно подробный сценарий фантастических панических событий, в котором описывается крах финансовой системы планеты в результате двойного удара: задолженности развивающихся стран и войны в Персидском заливе. Цель этого сценария не только напугать. Его следует расценивать как серьезное предупреждение.
"За рубежом" №28 (1253) 6-12 июля 1984