(no subject)
Зампред Московского Яблока Кирилл Гончаров предложил обсудить смыслы и содержание Московского Яблока, какой должна быть работа обновленного регионального отделения.
Уже писал о том, что открытость должна стать приоритетом для нового руководства. Думаю, что нужно пожелания разделить на две части - те, которые можно осуществить в нынешней уставной структуре, и те, для которых нужно вносить изменения в Устав партии.
Во-первых, считаю, что нет никакой нужды избирать так называемое «временное руководство» сроком на 1 год. Региональному отделению нужна стабильность, а перевыборы каждый год добавляют неопределенности и тормозят темп позитивного развития. О сроках и полномочиях я еще упомяну ниже.
Во-вторых, вновь избранный Региональный Совет должен быть предельно представительным и состоять из всех сил, представленных в региональном отделении. Традиционно, московский Региональный Совет был объединен с Бюро Регионального Совета и состоял из числа не менее, чем 25 человек. Предлагаю повысить его численность до 30 человек. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения должна состоять минимум из 5 человек.
Новоизбранные руководящие органы регионального отделения сразу же должны взять за правило своевременного распространения проектов решений, сбор поправок и предложений от членов партии, а лучше от первичных и местных отделений, что приведёт к активизации их работы. Включение в процессы принятия решений всех структурных подразделений регионального отделения является важнейшей задачей. В Партии много говорится о формах прямой демократии, вспоминали даже инициативное бюджетирование. Так давайте начнем хотя бы на уровне Московского регионального отделения чаще применять формы консультативной демократии при принятии решений.
Необходимо «опускание» инициативы на уровень местных отделений (а в дальнейшем, и на уровень первичных). Для этого на переходный период сроком не более, чем на 1 год, предлагаю ввести практику утверждения форм и средств работы местных (и входящих в их состав первичных отделений) и первичных отделений, не входящих в состав местных отделений, Региональным Советом. В дальнейшем, все инициативы местных и первичных отделений должны быть самостоятельными и решаться без привлечения руководящих органов регионального отделения. Такой подход позволит перейти к проектной деятельности.
Мы в своей работе должны избавиться от имиджа рефлексного резонерства по текущим событиям и поводам, часто искусственно формируемым иными игроками. Повторяю: деятельность должна быть проектной, переместив реактивное реагирование на второй план.
Необходимо актуализировать и активнее продвигать свою повестку по таким темам, как охрана и восстановление Лесозащитного пояса Москвы и экологии в целом, землепользования и градостроительства, потребительского сектора, ЖКХ, зоозащиты, развития локальных сообществ. Именно в этих темах мы еще недавно имели приоритет и можем его восстановить, сконцентрировав усилия. Эти темы актуальны практически для всех слоев населения и работа именно по ним наиболее привлекательная при подготовке к выборам депутатов Мосгордумы.
О работе Регионального Совета. Так как перед партией Федеральным Советом и Федеральным политическим комитетом партии поставлены задачи воспитания новых лидеров, я считаю, что необходимо перейти к воспитанию парламентского поведения, умения вести дискуссии. В связи с этим, выступаю с инициативой добровольного отказа Председателя регионального отделения от своего права председательствования на заседаниях Регионального Совета с выборами председательствующего на следующем заседании в конце каждого Регионального Совета. Т.е., именно этот человек будет готовить очередное заседание Регионального Совета.
Заседания Регионального Совета необходимо проводить как можно чаще! Конечно же, раз в неделю и раз в две недели собираться не стоит, но раз в три недели необходимо проводить заседания Регионального Совета на которых консенсуально вырабатывать позицию по текущим событиям.
Председателю регионального отделения необходимо отказаться от права делать заявления, за исключением экстренных случаев, связанных с чрезвычайными ситуациями в пользу совместной выработке заявлений на Региональном Совете.
По количеству сроков полномочий Председателя регионального отделения. В 2016-м году я бился как рыба об лед, доказывая Съезду партии необходимость введения ограничения сроков пребывания одного и того же лица в должности председателя регионального отделения до 5 сроков по 2 года, то есть не более 10 лет. Съезд меня не поддержал и считаю, что Съезд был не прав! Сегодня я думаю, что сроков должно быть значительно меньше, не более 2 сроков по 2 года, либо введения ограничения на пребывание в должности Председателя регионального отделения сроком в 4 года (и любым количеством сроков).
Предлагаю сотрудников аппарата при приеме на работу согласовывать не только с руководителем Аппарата партии (по Уставу), но и с Региональным Советом (данную норму я также предлагал внести в Устав партии, но Съезд не поддержал данную инициативу).
Необходимо возродить Арбитражную комиссию регионального отделения (в статусе комиссии), состав которой избрать на Общем собрании, либо на ближайшей Конференции регионального отделения, которую, в целях подготовки к выборам в Мосгордуму необходимо провести как можно скорее (в феврале), о чем я уже ранее писал. Как известно, любое сообщество людей сопровождают те, либо иные конфликты, которые необходимо как можно скорее решать. Арбитражная комиссия необходима для освобождения Регионального Совета от необходимости тратить драгоценное время на обсуждение конфликтной ситуации. Арбитражная комиссия позволяет выступать арбитром, третейским судьей, миротворцем регионального отделения. На ближайшем Съезде партии необходимо сделать арбитражные комиссии региональных отделений уставными.
Для развития партии на следующем Съезде партии необходимо задуматься о внесении изменений в Устав партии с целью запрета совмещения должностей членов руководящих и контрольно-ревизионного органов региональных отделений и должностей в федеральных руководящих и контрольно-ревизионного органов, за исключением Федерального Совета. Это позволит освободить места для новых людей и даст возможность как можно большему числу людей попробовать себя в роли политиков.
Также хочу предложить новеллы в формировании Конференции регионального отделения (а в перспективе и Съезда партии).
Думаю, что форма, когда большую часть делегатов Конференции регионального отделения избирают из делегатов по так называемой «дополнительной норме представительства» необходимо в партии изживать. Я понимаю, что члены руководящих и контрольно-ревизионного органов партии и регионального отделения, депутаты и прочие лица чувствуют себя уверенно, зная, что их изберут делегатами лишь исходя из их формального статуса. Однако, это приводит к тому, что указанные лица вообще не участвуют в жизни первичных и местных, а некоторые даже не приходят на собрания местных отделений по их выдвижению. Это недемократичная норма. Каждый член партии, избираемый на Конференцию, либо Съезд должен именно своим авторитетом и опытом доказывать право быть избранным наравне с остальными членами партии. Норму представительства нужно устанавливать достаточную, например, в Москве, где сейчас 10 местных отделений и 2 первичных отделения, не входящих в состав местных, логично было бы установить норму представительства в 7 делегатов от местного отделения и 2 делегата от первичного отделения, не входящего в состав местного.
По реформированию системы местных отделений в Московском региональном отделении.
Учитывая рост численности регионального отделения и значимости для регионального отделения выборов в Московскую городскую Думу, целесообразно вернуться к системе местных отделений, соответствующих избирательным округам в МГД. Таким образом, местных отделений станет 45. В случае дальнейшего роста численности можно вводить первичные отделения в составе местных отделений. Введение в Устав партии возможности формировать окружные местные отделения позволило бы в будущем приблизительно совместить структуру нарезки избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы и Мосгордумы со структурой окружных, местных и первичных отделений партии и наладить динамичную политическую работу в округах с прицелом к постоянной готовности к проведению выборов и наличию готовых кандидатов, скажем в виде председателей отделений.
Для использования потенциала авторитетных членов партии, не избранных, либо не избиравшихся в руководящие органы партии, необходимо на Общем собрании создать консультативную комиссию регионального отделения - Региональный Политический комитет партии, наделив полномочиями по обязательному предварительному рассмотрению проектов решений Регионального Совета данной комиссией с обязательством отклонения данных проектов при отрицательном отзыве, либо формированию согласительной комиссии. В случае успеха данной инициативы необходимо подготовить соответствующие поправки в Устав партии, которые Московское Яблоко направит на Съезд партии.
Необходимо признать ошибочность наделения Уставом партии Председателей регионального отделения правом единоличного исполнительного органа. Данная норма резко сокращает возможности Регионального Совета, о чем я уже упоминал. Необходимо установить обязательность распределения полномочий, сделав Председателя регионального отделения фактически координатором деятельности регионального отделения, сохранив за ним функционал публичного представления консолидированной, совместно выработанной позиции регионального отделения, финансового уполномоченного и работодателя для сотрудников аппарата (по согласованию с Региональным Советом).
Если Вы согласны с моим видением развития Московского Яблока - вступайте в партию! Вместе мы изменим не только партию, но и всю московскую политику! Нас уже много!
Вступить очень просто: надо заполнить заявление о вступлении и учетную карточку члена партии, которые можно скачать на сайте по ссылке https://www.yabloko.ru/form/kak-vstupit-v-partiyu-yabloko-
Желательно приложить фотографию и как можно скорее привести в офис партии Яблоко по адресу: 119017, Москва, Пятницкая ул., д. 31 стр.2. Телефон: (495)780-30-14.
Прошу Вас сообщать мне о Вашем намерении вступить в партию для оперативного обмена информации! До встречи на Общем собрании!