Доклад Е. Щаденко И. Сталину о мероприятиях по обеспечению армии людскими ресурсами
№ 130935СС
24 сентября 1943 г.
Совершенно секретно
экз. № 1
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ
Товарищу СТАЛИНУ И. В.*
Докладываю о наличии людских ресурсов по состоянию на 25 сентября 1943 года и проект мероприятий по накоплению резерва для пополнения Армии в период до 1-го мая 1944 года.
1. За период с 1 января по 25 сентября израсходовано 3 535 000 чел.
Следовательно, в среднем в месяц расходовалось 393 000 чел.
Кроме того фронты за этот же период получили:
а) из фронтовых запасных частей и госпиталей 2 053 800 чел.
б) мобилизовано на освобожденной от противника территории 480 000 чел.
в) за счет замены в тылах годных к строю нестроевыми,
сокращения и расформирования сверхштатных частей по
постановлению ГОКО № 3282 от 2 мая с/г 1 349 610 чел.
ИТОГО: 2 883 410 чел. 2. Исходя из этих данных и учитывая необходимость заблаговременной подготовки резервов для комплектования действующих фронтов на период с 1 ноября по 1 мая 1944 года, т. е. на 6 месяцев, потребуется 2 360 000 чел.
________________
* В деле имеется сопроводительная записка: «Товарищу ПОСКРЕБЫШЕВУ А. Н. Направляю доклад и проект постановления Государственного Комитета Обороны о проведении необходимых мероприятий по обеспечению Армии людскими ресурсами на 6 месяцев с 1 ноября 1943 года по 1 мая 1944 года. Ввиду важности и срочности вопроса прошу немедленно доложить товарищу СТАЛИНУ И. В. ПРИЛОЖЕНИЕ: Доклад и проект постановления ГОКО экз. № 1 на 13 листах. Е. ЩАДЕНКО».
3. По состоянию на 25 сентября с/г имеются следующие ресурсы:
Сержантов Курсантов Рядовых ИТОГО
1. В запасных стрелковых бригадах
(без ДВФ, Забфронта и Закфронта) 4 000 36 000 91 200 131 500
В том числе среднеазиатских
национальностей --- 8 700 34 300 43 000
2. В учебных стр. бригадах и окружных
школах отличных стрелков 32 100 114 500 --- 146 600
ИТОГО в стр., учебных и
запасных частях 36 100 150 800 91 200 278 100
3. Кроме того, в запасных и учебных
частях родов войск имеется:
артиллерийских 180 4 095 11 990 16 265
танковых 9 329 62 867 2 868 75 064
кавалерийских 1 894 3 336 18 352 23 582
связи 900 2 856 17 676 21 432
автомобильных --- 1 239 21 884 23 123
остальных 1 663 11 509 29 614 42 786
ИТОГО: 13 966 85 902 102 384 202 252
ВСЕГО в учебных и запасных
частях имеется: 50 066 236 702 193 584 480 352 Из указанных 480 352 чел. может быть использовано на пополнение Армии в сентябре и октябре месяцах:
Из стрелковых, запасных и учебных частей 204 300 чел.
Из запасных и учебных частей специальных родов войск 50 000 чел.
ИТОГО: 254 300 чел.
4. НА НОЯБРЬ и последующие месяцы останется в запасных
и учебных частях всех родов войск 226 052 чел.
Кроме того, поступит до 1 мая 1944 года:
а) из госпиталей после выздоровления и отпускных по болезни 200 000 чел.
б) в порядке текущего медосвидетельствования
по приказу НКО № 0316-43 г. и поверочной регистрации 80 000 чел.
ВСЕГО будет: 506 052 чел.
Следовательно, на период ноябрь-апрель месяцы (на 6 месяцев) не хватает 1 854 000 чел.
5. ДЛЯ ПОКРЫТИЯ УКАЗАННОЙ ПОТРЕБНОСТИ НЕОБХОДИМО ПРОВЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ:
Призвать в Армию в период с 15 октября по 15 ноября 1943 г.
всех призывников 1926 года рождения (в том числе и на территории,
освобожденной от противника не менее 100 000 чел.), запретив
всякое освобождение призывников от службы в Армии,
в том числе и работающих в оборонной промышленности. 800 000 чел.
Выделить из войск Дальневосточного фронта 100 000 чел.
подготовленного рядового и сержантского состава и
передать Главупраформу для пополнения действующих фронтов,
заменив их призывниками 1926 г. рождения и
военнообязанными запаса ДВФронта 100 000 чел.
Выделить из войск Забайкальского фронта 35 000 чел.
подготовленного рядового и сержантского состава и передать
Главупраформу для пополнения действующих фронтов, заменив их
призывниками 1926 г. рождения и военнообязанными запаса Забфронта 35 000 чел.
Выделить из войск Закавказского фронта 40 000 чел.
подготовленного рядового и сержантского состава и передать
Главупраформу на пополнение действующих фронтов, заменив их
призывниками 1925 и 1926 г. г. рождения и военнообязанными
запаса Закфронта в возрасте до 40 лет 40 000 чел.
Выделить из войск НКВД 50 000 чел. подготовленного рядового
и сержантского состава и передать их на укомплектование
действующих фронтов 50 000 чел.
Взамен выделенных и на покрытие имеющегося некомплекта
передать в войска НКВД 75 000 призывников 1926 года рождения.
Обратить на укомплектование выводимых в резерв Ставки
Верховного Главнокомандования гвардейских стрелковых дивизий,
гвардейских танковых армий и корпусов в октябре, ноябре и
декабре месяцах с/г курсантов: пехотных, пулеметных и
стрелково-минометных училищ (имеющих 3-х месячную подготовку
и выше) и курсов младших лейтенантов 75 000 чел.
За счет малоквалифицированных рабочих и служащих произвести
до 15 ноября с/г разбронирование из промышленности 100 000 чел.
Обязать наркоматы до 15 января 1944 г. передать в Армию
призывников 1925 года и старше из 205 000 чел., пользующихся
отсрочками от призыва 100 000 чел.
На замену разбронируемых и призывников 1925 г. рождения и
старше, призываемых из предприятий 11-ти наркоматов, указанных
в приложении № 3, мобилизовать и передать негодных для службы
в Армии, но годных к физическому труду, в возрасте до 55 лет.
Призвать в течение 6-ти месяцев из среднеазиатских республик
военнообязанных, годных к строевой службе в возрасте до 45 лет 100 000 чел.
Призвать по Северо-Кавказскому военному округу призывников 1925
года рождения и старше, а также военнообязанных запаса в возрасте
до 40 лет из числа освобожденных по национальным признакам
(чеченцы, ингуши, кабардино-балкарцы и др.) 40 000 чел.
В течение трех месяцев НКВД и Прокурору Союза ССР пересмотреть
в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД заключенных
мужчин в возрасте до 45 лет, осужденных за бытовые и имущественные
преступления, с целью досрочного освобождения и передачи в Армию
годных к несению строевой службы 60 000 чел.
Пересмотреть находящихся в спецлагерях НКВД сержантский и рядовой
состав из числа бывших в окружении и в плену и передать в Армию
до 1 января 1944 года не менее 30 000 чел.
Пересмотреть в октябре месяце всех лиц, не призванных в армию
по политико-моральным причинам (дети бывших кулаков и пр.),
с целью призыва из их числа не менее 25 000
ИТОГО: 1 555 000 чел.
Таким образом, даже при полном проведении указанных мероприятий
будет не хватать 299 000 чел.
Кроме указанных мероприятий необходимо для укомплектования
вспомогательных должностей и замены военнослужащих в тылах
и обслуживающих частях призвать женщин в возрасте
от 18 до 35 лет в количестве 250 000 Прилагаю проект постановления ГОКО, прошу об утверждении.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Проект постановления**.
Е. ЩАДЕНКО
«24» сентября 1943 года
___________________
** Текст проекта постановления не публикуется.
Совершенно секретно
Приложение № 1 к постановлению ГОКО
№ от « » сентября 1943 года
РАСЧЕТ
разбронирования и призыва в армию 100 000 военнообязанных, годных к строевой службе,
из числа забронированных за Наркоматами
Наименование Наркоматов Количество Подлежит
и Главных Управлений забронированных разбронированию
военнообязанных и призыву в армию
НК Вооружения 162 799 2 500 - 1,5%
НК Авиационной промышленности 261 511 3 000 - 1,1%
НК Боеприпасов 116 681 2 000 - 1,7%
НК Танковой промышленности 198 902 1 500 - 1,5%
НК Цветной металлургии 91 946 2 000 - 2,2%
НК Черной металлургии 139 744 2 000 - 1,4%
НК Тяжелого машиностроения 18 688 750 - 4,0%
НК Среднего машиностроения 58 172 2 000 - 3,4%
НК Минометного вооружения 29 460 1 000 - 3,4%
НК по строительству 124 796 20 000 - 16,0%
НК Промышлен. стройматериалов 10 036 800 - 8,0%
НК Нефтяной промышленности 51 055 1 200 - 2,4%
НК Угольной промышленности 135 888 2 000 - 1,5%
НК Химической промышленности 41 717 1 500 - 3,5%
НК Электростанций 52 572 1 500 - 2,8%
НК Электропромышленности 24 300 500 - 2,0%
НК Судостроительной промышлен. 34 497 1 000 - 2,9%
НК Путей сообщения 498 755 11 000 - 2,2%
НК Морского флота 14 734 500 - 3,4%
НК Речного флота 41 581 1 000 - 2,4%
НК Связи 33 944 750 - 2,2%
НК Лесной промышленности 30 725 2 000 - 6,5%
НК Мясной и молочн. промышлен. 8 712 500 - 5,7%
НК Пищевой промышленности 32 333 2 000 - 6,0%
НК Легкой промышленности 16 045 1 000 - 6,2%
НК Текстильной промышленности 28 554 2 000 - 7,0%
НК Земледелия 205 389 14 000 - 6,8%
НК Совхозов 29 967 1 500 - 5,0%
НК Заготовок 26 729 1 500 - 5,6%
НК Финансов 8 622 750 - 8,8%
НК Внутренних Дел 261 866 10 000 - 3,8%
НК Коммунального хозяйства 12 502 750 - 5,9%
НК Местной промышленности 21 860 1 500 - 6,7%
НК Автотранспорта 7 505 500 - 6,6%
НК Станкостроения 13 426 500 - 3,7%
Органы государственной власти и парт.,
профсоюзно-общественные организации 39 248 1 000 - 2,6%
Управление Промысловой кооперации 19 839 1 000 - 5,0%
Главвоенстрой 7 065 500 - 7,0%
Гл. Управление трудовых резервов 10 409 500 - 4,8%
ИТОГО: 100 000
Совершенно секретно
Приложение № 2
к постановлению ГОКО №
от « » сентября 1943 года
РАСЧЕТ
призыва в армию 100 000 человек призывников 1922-1925 годов рождения,
пользующихся отсрочками по работе в промышленности
Наименование наркоматов Количество Подлежит призыву
призывников, в армию
пользующихся
отсрочками
НК Вооружения 27 073 14 000
НК Авиационной промышленности 69 122 30 000
НК Боеприпасов 15 166 7 000
НК Танковой промышленности 10 223 5 000
НК Цветной металлургии 3 450 1 500
НК Черной металлургии 23 057 13 000
НК Тяжелого машиностроения 111 100
НК Среднего машиностроения 2 270 1 500
НК Минометного вооружения 3 688 2 000
НК Нефтяной промышленности 5 375 2 500
НК Угольной промышленности 20 650 10 000
НК Химической промышленности 184 100
НК Электростанций 5 248 2 900
НК Электропромышленности 1 683 1 000
НК Судостроительной промышлен. 698 300
НК Путей сообщения 13 352 7 500
НК Морского флота 325 100
НК Речного флота 214 100
НК Земледелия 164 100
НК Целлюлозной и бумажной пром. 127 100
НК Станкостроения 164 100
Мосгорисполком 219 100
НК Здравоохранения 206 100
НК Просвещения 1 218 500
По остальным наркоматам 1 434 400
ИТОГО: --- 100 000
Приложение № 3
К постановлению ГОКО №
от « » сентября 1943 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
НАРКОМАТОВ, НА ЗАВОДАХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ КОТОРЫХ ПРИЗЫВНИКИ 1925 года
РОЖДЕНИЯ И СТАРШЕ И РАЗБРОНИРОВАННЫЕ ВОЕННООБЯЗАННЫЕ ЗАПАСА ПОДЛЕЖАТ
ЗАМЕНЕ НЕГОДНЫМИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, НО ГОДНЫМИ К ФИЗИЧЕСКОМУ ТРУДУ
Наркомат Боеприпасов
Наркомат Вооружения
Наркомат Авиационной Промышленности
Наркомат Танковой Промышленности
Наркомат Минометного Вооружения
Наркомат Черной Металлургии
Наркомат Угольной Промышленности
Наркомат Нефтяной Промышленности
Наркомат Электростанций
Наркомат Цветной Металлургии
Наркомат Путей Сообщения
АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 272. Л. 83-86, 91-95. Подлинник.
Записка И. Смородинова и М. Изотова И. Сталину с разбором доклада Е. Щаденко
№ 130388сс
5 октября 1943 г.
Совершенно секретно
экз. № 1
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ
Товарищу СТАЛИНУ И. В.
Докладываю, лично разобрался с материалами доклада, представленного Вам т. ЩАДЕНКО 24 сентября 1943 года за № 1309351 и установил следующее:
Доклад разрабатывал и составил Зам. Начальника Главупраформа БЕЛЯКОВ. В первой части доклада, как это выяснилось при тщательной проверке, речь идет о пополнении, отправленном фронтам.
При документальной поверке оказалось, что т. ЩАДЕНКО в своем докладе допустил серьезные ошибки.
1. В общее число отправленного фронтам пополнения за период с 1 января по 25 сентября с/г в количестве 3 535 000 человек неправильно зачислены:
а) пополнение, выделенное для укомплектования военных училищ 247 884 чел.
б) призывники и призванные из запаса, отправленные военкоматами
в запасные и учебные части военных округов 376 886 чел.
в) переданные из военкоматов войсками НКВД военизированной
охране и местной ПВО 43 197 чел.
г) переданные военкоматами тыловым частям военных округов
на замену строевых красноармейцев нестроевыми 45 620 чел.
Всего: 713 587 чел. Кроме этого к пополнению для фронтов отнесено не только пополнение, отправленное в составе маршевых подразделений, но и пополнение, выделенное для восстановления частей, выведенных в резерв Ставки, и пополнения, выделенные для новых формирований, в том числе частей ПВО, воздушно-десантных дивизий, автомобильных, дорожных и специальных частей.
Таким образом, в общее число отправленного фронтам пополнения, приведенного в докладе тов. ЩАДЕНКО, кроме зачисленных неправильно, о чем указано выше, вошли:
а) пополнения, отправленные в составе маршевых подразделений 1 077 168 чел.
б) пополнения, отправленные из учебных бригад (готовит сержантов) 84 100 чел.
в) пополнения, отправленные на восстановление частей, выведенных
в резерв Ставки 1 063 112 чел.
г) пополнения, выделенные для новых формирований 597 033 чел. При документальной проверке оказалось, что в числе пополнения, отправленного в составе
маршевых подразделений, также неправильно, к числу маршевого пополнения, отнесены:
а) штрафники, отправленные из тыловых штрафных батальонов 148 001 чел.
б) ограниченно годных, отправленных по заявкам фронтов на замену
строевых красноармейцев в тыловых учреждениях фронтов 266 625 чел.
Всего 414 626 чел. 2. Далее, в докладе указано, что кроме пополнения, отправленного фронтам из военных округов, сами фронты получили из фронтовых запасных частей и госпиталей, мобилизованных на освобожденной территории и за счет замены в тылах годных к строевой службе нестроевыми, всего за период с 1 января по 25 сентября 1943 г., как пишет в своем докладе тов. ЩАДЕНКО, в количестве 2 883 410 чел.
Подобное утверждение тов. ЩАДЕНКО является неправильным и грубым искажением действительности.
Все то, что поступает из фронтовых госпиталей и в результате замены в тылах годных к строю нестроевыми относится к перемещению личного состава внутри фронтов, но никак не является дополнительным пополнением. К числу пополнения относятся только призванные по мобилизации из районов, освобожденных от противника, в количестве 480 000 человек.
3. Действительное положение с количеством пополнения, отправленного фронтам за период с 1 января по 25 сентября 1943 г., представляет следующее:
а) отправлено в составе маршевых подразделений из зап. частей
военных округов 662 542 чел.
(документов, разрешающих отправку пополнения имеется
на 580 000 чел.);
б) отправлено пополнения из учебных бригад 84 100 чел.
в) выделено на доукомплектование и восстановление частей,
выведенных в резерв Ставки 1 063 112 чел.
Всего 1 809 754 чел.
Кроме того, выделено на новые формирования:
стрелковых частей и управлений корпусов 75 211 чел.
артиллерийских частей 182 450 чел.
бронетанковых частей 112 742 чел.
частей ПВО 78 692 чел.
воздушно-десантных 48 000 чел.
гвардейских минометных частей 13 805 чел.
частей связи 12 750 чел.
зенитные артполки кавдивизий и спец. частей 73 383 чел.
Итого: 597 033 чел. В итоге всех подсчетов получается, что количество пополнения, отправленного за период с 1 января по 25 сентября 1943 г. в докладе т. ЩАДЕНКО явно преувеличено и не отражает действительного положения. В составе маршевых подразделений, на восстановление частей, выведенных в резерв Ставки, и на новые формирования отправлено не 3 535 000 чел., как это указано в докладе т. ЩАДЕНКО, а 2 406 787 чел., т. е. на 1 128 213 чел. меньше.
4. Военный Совет Главупраформа сейчас занят глубоким изучением причин, допущенных ошибок. Являются ли они только результатом запущенности учета и слабого состава работников Главупраформа - донесу Вам дополнительно после окончательной проверки состояния дел и работы Главупраформа в целом.
5. В целях немедленного укрепления аппарата Главупраформа прошу Вашей санкции - за плохое руководство аппаратом Главупраформа, за запущенность учета и серьезные ошибки, допущенные в докладе Главупраформа ГОКО, - убрать Зам. Начальника Главупраформа генерал-майора БЕЛЯКОВА и назначить:
а) на должность Зам. Начальника Главупраформа Начальника Штаба Орловского военного округа генерал-майора НИКИТИНА Николая Лаврентьевича;
б) начальником Мобилизационного Управления - Зам. Начальника Орг. учетного управления Генштаба генерал-майора ГОЛУБЕВА Петра Никифоровича. Эта должность долгое время является вакантной. (Справки на т. т. Никитина и Голубева прилагаю.)
6. В отношении остального личного состава после изучения и подбора кандидатов с тов. ГОЛИКОВЫМ донесу дополнительно.
ПРИЛОЖЕНИЕ: На «19» листах, только в адрес Председателя ГОКО*.
НАЧАЛЬНИК ГЛАВУПРАФОРМА
ГЕНЕРАЛ-ПОЛКОВНИК
СМОРОДИНОВ
ЧЛЕН ВОЕННОГО СОВЕТА
ГЕНЕРАЛ-МАЙОР
ИЗОТОВ
«5» октября 1943 года
АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 272. Л. 102-105. Подлинник.
_____________________
* На последнем листе документа имеется помета: «Приложение в III часть не поступило».
Вестник Архива Президента Российской Федерации. Война: 1941-1945. М., 2010
P.S. Другие документы за авторством Щаденко:
март 1942 г.сентябрь 1942 г.сентябрь 1942 г.февраль 1943 г.