Аудиторов отпускают на волю
Публичные слушания о статусе КСП Тольятти состоялись, несмотря на протесты прокуратуры. Мэрия Тольятти добилась перевеса по итогам слушаний о городской контрольно-счетной палате (КСП): большинство участников проголосовали за превращение ее в самостоятельный орган власти путем наделения статусом юрлица. Однако результаты могут быть отменены, так как мэрия проигнорировала требование прокуратуры не назначать двухдневные слушания.
Несмотря на то, что по федеральному законодательству все палаты сейчас должны стать самостоятельными структурами, дума Тольятти пытается сохранить КСП в своей структуре. Депутаты все еще официально имеют полномочия утверждать председателя КСП, назначают аудиторов, а в случае наделения палаты статусом юрлица - на чем настаивает мэрия - лишатся этих возможностей.
Разрешить дилемму власти решили на публичных слушаниях. Два дня подряд, 24 и 25 октября, сотрудники мэрии Тольятти сразу после окончания рабочего дня собирались в актовом зале департамента соцзащиты населения. Советник мэра Тольятти Александр Долгополов не скрывает, что его коллеги выступают в роли массовки, но попытался оправдаться в Twitter: «Мэрия была не вся. Меня же не было. Но приглашали всех. Было объявление». Однако рядовые тольяттинцы к публичным слушаниям интереса не проявили. Кроме клерков из мэрии и журналистов, никто это мероприятие не посетил.
Публичные слушания 24 октября инициировала дума. На них 85 человек проголосовали за то, чтобы у палаты появился статус юридического лица, 95 - против. На следующий день 146 человек поддержали позицию Сергея Андреева, лишь один воздержался, и еще один высказался против создания юрлица. Правда, вторые слушания могут быть признаны недействительными - мэрия провела их вопреки протесту прокуратуры, которая указала главе города Сергею Андрееву, что публичные слушания должны проводиться с разрывом не менее 30 дней, но никак не два дня подряд.
Теперь вопрос о наделении КСП функциями юридического лица будет решаться на пленарном заседании думы Тольятти 7 или 14 ноября. «Если Андреев не убедит нас, то с большой долей вероятности наложит вето на депутатский проект изменений в устав города о статусе КСП», - предполагает Борислав Гринблат. В противном случае, уверен депутат, структура окажется в финансовой зависимости от мэрии.
В свою очередь руководитель правового департамента мэрии Александр Бандаров считает, что КСП должна контролировать и мэрию, и думу Тольятти. Он также оговорил, что «у палаты будет самостоятельная смета, и они ни от кого не будут зависеть». Председатель КСП Тольятти Константин Яковлев на слушаниях 24 октября заявил: «Наличие или отсутствие у КСП статуса юридического лица ни добавит, ни убавит контрольных полномочий новому органу местного самоуправления, которым скоро станет палата». В то же время г-н Яковлев утверждает, что там, где власти сделали КСП юрлицом, раздулись штаты муниципальных служащих. «Они выросли в разы. Аналогичная картина и с расходами на содержание», - подчеркивает он.
"Самарское обозрение", № 76 от 29 октября 2012 года.
Фото: Валерий Трубин, ака sildream
Несмотря на то, что по федеральному законодательству все палаты сейчас должны стать самостоятельными структурами, дума Тольятти пытается сохранить КСП в своей структуре. Депутаты все еще официально имеют полномочия утверждать председателя КСП, назначают аудиторов, а в случае наделения палаты статусом юрлица - на чем настаивает мэрия - лишатся этих возможностей.
Разрешить дилемму власти решили на публичных слушаниях. Два дня подряд, 24 и 25 октября, сотрудники мэрии Тольятти сразу после окончания рабочего дня собирались в актовом зале департамента соцзащиты населения. Советник мэра Тольятти Александр Долгополов не скрывает, что его коллеги выступают в роли массовки, но попытался оправдаться в Twitter: «Мэрия была не вся. Меня же не было. Но приглашали всех. Было объявление». Однако рядовые тольяттинцы к публичным слушаниям интереса не проявили. Кроме клерков из мэрии и журналистов, никто это мероприятие не посетил.
Публичные слушания 24 октября инициировала дума. На них 85 человек проголосовали за то, чтобы у палаты появился статус юридического лица, 95 - против. На следующий день 146 человек поддержали позицию Сергея Андреева, лишь один воздержался, и еще один высказался против создания юрлица. Правда, вторые слушания могут быть признаны недействительными - мэрия провела их вопреки протесту прокуратуры, которая указала главе города Сергею Андрееву, что публичные слушания должны проводиться с разрывом не менее 30 дней, но никак не два дня подряд.
Теперь вопрос о наделении КСП функциями юридического лица будет решаться на пленарном заседании думы Тольятти 7 или 14 ноября. «Если Андреев не убедит нас, то с большой долей вероятности наложит вето на депутатский проект изменений в устав города о статусе КСП», - предполагает Борислав Гринблат. В противном случае, уверен депутат, структура окажется в финансовой зависимости от мэрии.
В свою очередь руководитель правового департамента мэрии Александр Бандаров считает, что КСП должна контролировать и мэрию, и думу Тольятти. Он также оговорил, что «у палаты будет самостоятельная смета, и они ни от кого не будут зависеть». Председатель КСП Тольятти Константин Яковлев на слушаниях 24 октября заявил: «Наличие или отсутствие у КСП статуса юридического лица ни добавит, ни убавит контрольных полномочий новому органу местного самоуправления, которым скоро станет палата». В то же время г-н Яковлев утверждает, что там, где власти сделали КСП юрлицом, раздулись штаты муниципальных служащих. «Они выросли в разы. Аналогичная картина и с расходами на содержание», - подчеркивает он.
"Самарское обозрение", № 76 от 29 октября 2012 года.
Фото: Валерий Трубин, ака sildream