Прослушайте треп о социальных инновациях прокремлевского "политолога" от Владислава Суркова и попробуйте понять - о чем это он? Пролушали? Просмотрели этого "умника
( Read more... )
Проект Концепции реформы органов местного самоуправления в ГВМС (второе стратегическое направление антикоррупционной Реформы России)
1. Проблемы российского правосудия, чиновной коррупции, политического и бытового терроризма тесно связаны с проблемой отсутствия в России гражданского (не чиновного) властного местного самоуправления (ГВМС), то есть Силы Гражданского Общества.
1.1. Сильным и развитым Гражданским Обществом нужно определить лишь Общество, состоящее из Граждан, которые: а) обладают юридическим правом общей собственности на свою долю земли и недвижимости на ней в границах созданного ими органа гражданского местного самоуправления; б) способны взаимовыгодно действовать (хозяйствовать) на конкретной территории для достижения личных целей, не противоречащих (либо совпадающих) целям сообщества; в) способны осознавать баланс личных и коллективных потребностей и интересов, ограничивать в нужный момент личные потребности и интересы в пользу коллективных - добровольно и из внутренне осознанной необходимости, а не из страха наказания.
1.2. В России единственно возможной современной формой собственности для эффективного использования поселенческой земли должна стать общая (без права выдела) долевая собственность на землю и иную недвижимость, безвозмездно передаваемой жителям поселенческих органов ГВМС (до 1 500-2 000 человек) и их ассоциаций.
1.3. Необходимо инициировать разработку таких законодательных правил бесплатной передачи поселенческой земли, которые были бы аналогичны правилам ст.ст. 36-39 Жилищного кодекса РФ, стимулировали бы возникновение у граждан утраченных навыков совместного их хозяйствования прежде в общих, а уже затем - в частных интересах, а для этого необходимо: а) для 1 500-2 000 жителей поселения, проживающих в границах одной территории, решивших учредить в этих границах орган местного гражданского местного самоуправления, предусмотреть - право получить земли и иную общую недвижимость поселения в общую долевую собственность только в случае учреждения и регистрации органа местного самоуправления (земской общины); - право совершения гражданско-правовых сделок с общей недвижимостью и землей только по решению высшего органа общины (сход, местный референдум); б) законодательно закрепить за ГВМС все полномочия муниципальных органов по ст. 132 ч. 1 Конституции РФ («органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения»).
2. Законодательная основа для становления в поселениях России системы гражданского властного местного самоуправления (ГВМС) возникла с 1.03.05г., когда был введен в действие Жилищный кодекс РФ, который собственникам квартир в многоквартирных домах: а) передал в общую (долевую без права выдела) собственность все внутридомовое оборудование, нежилые помещения дома и всю придомовую земельную территорию; б) вменил в обязанность начать домовое самообеспечение и самоуправление коллективных сособственников придомовой земли на основе - прямо разрешенной предпринимательской, хозяйственной деятельности; - не запрещенной коммерческой деятельности.
2.1. Однако, всем известен законодательный и правоприменительный саботаж местными (да и федеральными) властями этих положений ЖК РФ, возвращающих Народу его собственность, а, значит, и Власть в огосударствленных органах самоуправления.
2.2. Защитить эти положения ЖК РФ и права Граждан России от грабительского чиновного произвола возможно, реализовав Проект создания Системы ГВМС.
2.3. В вою очередь Проект создания Системы ГВМС не реализуем без комплексной и одновременной реализации составляющих его четырех подпроектов создания: б) «Фонда Гражданской самозащиты прав»; в) «Универсальной методики защиты прав граждан»; г) «Гражданской комиссии по правам человека г. Москвы».
1. Проблемы российского правосудия, чиновной коррупции, политического и бытового терроризма тесно связаны с проблемой отсутствия в России гражданского (не чиновного) властного местного самоуправления (ГВМС), то есть Силы Гражданского Общества.
1.1. Сильным и развитым Гражданским Обществом нужно определить лишь Общество, состоящее из Граждан, которые:
а) обладают юридическим правом общей собственности на свою долю земли и недвижимости на ней в границах созданного ими органа гражданского местного самоуправления;
б) способны взаимовыгодно действовать (хозяйствовать) на конкретной территории для достижения личных целей, не противоречащих (либо совпадающих) целям сообщества;
в) способны осознавать баланс личных и коллективных потребностей и интересов, ограничивать в нужный момент личные потребности и интересы в пользу коллективных - добровольно и из внутренне осознанной необходимости, а не из страха наказания.
1.2. В России единственно возможной современной формой собственности для эффективного использования поселенческой земли должна стать общая (без права выдела) долевая собственность на землю и иную недвижимость, безвозмездно передаваемой жителям поселенческих органов ГВМС (до 1 500-2 000 человек) и их ассоциаций.
1.3. Необходимо инициировать разработку таких законодательных правил бесплатной передачи поселенческой земли, которые
были бы аналогичны правилам ст.ст. 36-39 Жилищного кодекса РФ,
стимулировали бы возникновение у граждан утраченных навыков совместного их хозяйствования прежде в общих, а уже затем - в частных интересах,
а для этого необходимо:
а) для 1 500-2 000 жителей поселения, проживающих в границах одной территории, решивших учредить в этих границах орган местного гражданского местного самоуправления, предусмотреть
- право получить земли и иную общую недвижимость поселения в общую долевую собственность только в случае учреждения и регистрации органа местного самоуправления (земской общины);
- право совершения гражданско-правовых сделок с общей недвижимостью и землей только по решению высшего органа общины (сход, местный референдум);
б) законодательно закрепить за ГВМС все полномочия муниципальных органов по ст. 132 ч. 1 Конституции РФ («органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения»).
2. Законодательная основа для становления в поселениях России системы гражданского властного местного самоуправления (ГВМС) возникла с 1.03.05г., когда был введен в действие Жилищный кодекс РФ, который собственникам квартир в многоквартирных домах:
а) передал в общую (долевую без права выдела) собственность все внутридомовое оборудование, нежилые помещения дома и всю придомовую земельную территорию;
б) вменил в обязанность начать домовое самообеспечение и самоуправление коллективных сособственников придомовой земли на основе
- прямо разрешенной предпринимательской, хозяйственной деятельности;
- не запрещенной коммерческой деятельности.
2.1. Однако, всем известен законодательный и правоприменительный саботаж местными (да и федеральными) властями этих положений ЖК РФ, возвращающих Народу его собственность, а, значит, и Власть в огосударствленных органах самоуправления.
2.2. Защитить эти положения ЖК РФ и права Граждан России от грабительского чиновного произвола возможно, реализовав Проект создания Системы ГВМС.
2.3. В вою очередь Проект создания Системы ГВМС не реализуем без комплексной и одновременной реализации составляющих его четырех подпроектов создания:
б) «Фонда Гражданской самозащиты прав»;
в) «Универсальной методики защиты прав граждан»;
г) «Гражданской комиссии по правам человека г. Москвы».
Reply
Leave a comment