Подарки чиновникам? Не морочьте голову ни себе, ни людям....
Удивила информация про курсы для чиновников, на которых будут прививать культуру отказа от подарков. Откровенно говоря, я согласна с комментариями о том, что здесь нечего особо заморачиваться, все давно отрегулировано. Рассмотрим на примере муниципальных служащих. Законодательство однозначно запрещает:
- Получать в связи должностным положением вознаграждения от физических и юридических лиц. Этот запрет установлен для того, чтобы муниципальный служащий за преподнесенный ему подарок не оказывал предпочтения какому-либо лицу, чтобы он не оказался обязанным какой-либо организации, желающей получить от него выгоду. Данный пункт раскрывает содержание понятия «вознаграждение»: подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения.
Закон регулирует вопрос получения муниципальным служащим подарков в связи с исполнением должностных обязанностей - протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. В этом случае они признаются муниципальной собственность и передаются служащим в течение месяца по акту в муниципальный орган, где он проходит службу. Вознаграждение считается принятым в связи с исполнением должностных обязанностей, если:
- имеется договор дарения или на подарке указана должность лица, его принявшего;
- вознаграждение вручено по месту работы во время участия чиновника в официальных мероприятиях (совещаниях, переговорах), на которых он представляет орган местного самоуправления.
Муниципальному служащему нельзя получать вознаграждения косвенным путем, например при их передаче близким родственникам.
Вместе с тем, данный запрет не лишает муниципального служащего принимать символические подарки в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства. При оценке подарков, принятие которых разрешается, следует руководствоваться ст. 575 ГК РФ. Согласно ней разрешено принимать подарки, стоимость которых не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда. Всё, что свыше этой суммы может считаться взяткой с соответствующей уголовной ответственностью (ст. 285, 290 УК РФ);
- Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц. Исключения здесь составляют служебные командировки, осуществляемые на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств.
Данный пункт конкретизирует предыдущий и также преследует цель предотвратить подкуп муниципального служащего. Служащим запрещено выезжать за границу по личным делам за счет принимающей стороны. В противном случае он будет этой стороне обязанным. При командировках внутри государства служащий не имеет права получать командировочные деньги от граждан или организаций - он должен их получать только от командирующего муниципального органа. Конечно, муниципальному служащему не запрещено пользоваться услугами принимающей стороны - размещением, транспортом, питанием, но только в объеме обычного гостеприимства.
По-моему, нужны не столько курсы для чиновников, по определению обязанных соблюдать закон, сколько широкомасштабное разъяснение для граждан, которые убеждены, что чиновников обязательно нужно одаривать. Помню, еще до работы в администрации города, одна моя знакомая убеждала: пока не поднесешь, ничего никогда от них (работников администрации) не добьешься. Сейчас понимаю, какая это дремучая глупость и от лица муниципальных чиновников сообщаю: не нужно никого одаривать. Мы обязаны помогать Вам в решении Ваших вопросов в рамках своих служебных полномочий и руководствуясь законодательными нормами. Мой опыт свидетельствет: если вопрос объективно решаемый, то (простите за тафтологию) он всегда решается, без всяких подарков.
- Получать в связи должностным положением вознаграждения от физических и юридических лиц. Этот запрет установлен для того, чтобы муниципальный служащий за преподнесенный ему подарок не оказывал предпочтения какому-либо лицу, чтобы он не оказался обязанным какой-либо организации, желающей получить от него выгоду. Данный пункт раскрывает содержание понятия «вознаграждение»: подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения.
Закон регулирует вопрос получения муниципальным служащим подарков в связи с исполнением должностных обязанностей - протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. В этом случае они признаются муниципальной собственность и передаются служащим в течение месяца по акту в муниципальный орган, где он проходит службу. Вознаграждение считается принятым в связи с исполнением должностных обязанностей, если:
- имеется договор дарения или на подарке указана должность лица, его принявшего;
- вознаграждение вручено по месту работы во время участия чиновника в официальных мероприятиях (совещаниях, переговорах), на которых он представляет орган местного самоуправления.
Муниципальному служащему нельзя получать вознаграждения косвенным путем, например при их передаче близким родственникам.
Вместе с тем, данный запрет не лишает муниципального служащего принимать символические подарки в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства. При оценке подарков, принятие которых разрешается, следует руководствоваться ст. 575 ГК РФ. Согласно ней разрешено принимать подарки, стоимость которых не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда. Всё, что свыше этой суммы может считаться взяткой с соответствующей уголовной ответственностью (ст. 285, 290 УК РФ);
- Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц. Исключения здесь составляют служебные командировки, осуществляемые на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств.
Данный пункт конкретизирует предыдущий и также преследует цель предотвратить подкуп муниципального служащего. Служащим запрещено выезжать за границу по личным делам за счет принимающей стороны. В противном случае он будет этой стороне обязанным. При командировках внутри государства служащий не имеет права получать командировочные деньги от граждан или организаций - он должен их получать только от командирующего муниципального органа. Конечно, муниципальному служащему не запрещено пользоваться услугами принимающей стороны - размещением, транспортом, питанием, но только в объеме обычного гостеприимства.
По-моему, нужны не столько курсы для чиновников, по определению обязанных соблюдать закон, сколько широкомасштабное разъяснение для граждан, которые убеждены, что чиновников обязательно нужно одаривать. Помню, еще до работы в администрации города, одна моя знакомая убеждала: пока не поднесешь, ничего никогда от них (работников администрации) не добьешься. Сейчас понимаю, какая это дремучая глупость и от лица муниципальных чиновников сообщаю: не нужно никого одаривать. Мы обязаны помогать Вам в решении Ваших вопросов в рамках своих служебных полномочий и руководствуясь законодательными нормами. Мой опыт свидетельствет: если вопрос объективно решаемый, то (простите за тафтологию) он всегда решается, без всяких подарков.