Edition 38, Northampton & Co
Свою поездку в Англию мы запланировали ещё около года назад.
Поездка целевая - мы выгуливали на выставку тюнингованных автомобилей нашу "ласточку" - потому довольно короткая (29.08-01.09.2014)
Однако рассказать я хочу не о "ласточке", а о человеческом факторе и общих дорожных впечалениях.
UPD: добавлена информация о получении визы из ответа на мой запрос в EUROPE DIRECT (ниже фотографий).
Предыстория:
Будучи гражданкой РФ, проживающей в EU на основании воссоединения семьи (брак с гражданином EU), и обладая видом на жительство [далее внж] без ограничений, я имею право работать, свободно выбирать работу и конкурировать с другими специалистами, в том числе гражданами EU при идентичной квалификации/опыте и передвигаться по территории EU без ограничений согласно правам, которые закреплены законодательством EU для членов семей граждан EU, не имеющих гражданства EU и законно получивших вид на жительство в любой из стран EU.
Тем ни менее, я была наслышана он беспрецедентной некомпетентности пограничных служб Франции и Англии, потому мы запаслись рядом документов, что бы с минимальными потерями пройти паспортный контроль.
Прежде всего мы написали письмо непосредственно в консульство Великобритании в Нидерландах, подробно пояснив мой статус и то какими документами я обладаю. На что получили ответ консульства, о том что мои документы дают мне право свободно путешествовать без ограничений в пределах EU, членом которого в том числе являет и Великобритания, и что благодаря внж никакие дополнительные визы мне не требуются.
Тем ни менее я посчитала полезным распечатать Директиву 2004/38/EC:
Directive 2004/38/EC on the right to move and reside freely:
1. о Директиве на wikipedia.org
2. на разных языках можно скачать на сайте собрания законодательства EU eur-lex.europa.eu
3. на русском языке в переводе специалистов кафедры права ЕС Московской Государственной Юридической Академиии eulaw.edu.ru
4. и собственно документ утверждающий единую форму внж в странах EU Council Regulation (EC) No 1030/2002 of 13 June 2002
В путь:
Наш путь лежал по маршруту Утрехт (NL) -> Кале (F) -> паром -> Дувр (GB) -> Нортхемптон (GB).
Непосредственно до порта в Кале никаких пограничных контролей нет. Так что наш первый и как оказалось единственный паспортный контроль состоялся только в порту Кале.
Довольно широкая дорога въезда на портовую территорию была перекрыта шлагбаумами и около каждой полосы стояла будочка с работниками паспортного контроля, т.е. дорожная версия аэропортового контроля.
Мы передали наши документы собаке дядечке в будке и через пару минут услышали вопли в мой адрес о том, что я нарушила визовый режим, что буду депортирована и тд и тп. Я признаться немного нервничала (ну а кто бы был спокоен(?), но старалась сохранять присутствие духа и не впадать в паниук, и как попугай твердила своё, т.е. о правах членов семей гражан EU, НО оказывается мой внж фальшивка О_о ... тут даже я растерялась...
Пришли ещё пара дядечек, меня вывели из машины (привет американские сериалы о полиции) и отвели в небольшое здание по соседству, обустроенное на подобии линий паспортного контроля с кабинками в аэропортах. Эти 2е дядечек были вежливыми, не кричали, руки не выламывали и вообще вели себя очень адекватно, я бы даже сказала обращались со мной очень нежно, но от мужа отделили.
В этом помещении один из них меня подробно расспросил о том как долго я нахожусь в ЕС, как я приобрела свой внж и знаю ли я что он фальшивый, кем приходится мне мужчина с, которым я путешествую, почему при нас нет никакого документа доказывающего наличие брачных отношений [на самом деле на самом в внж указано, что я являюсь членом семьи ФИО], как долго мы в браке и тд и тп.
Муж припарковал машину около этого здания и его посадили внутри в другом углу помещения.
И второй дядечка опрашивал моего мужа, пока первый опрашивал меня. Я не слышала вопросов только голоса. Голос мужа переодически срывался как будто у него перехватывало дыхание, он не повышал голос, но по манере его разговора было заметно что муж нервничал не на шутку, было видно, что он вспотел, лицо исказилось, кожа покраснела (муж рыжий и когда он нервничает, то появляется нервный румянец). Бедный мой Дейв он очень сильно переживал в тот момент...
Сказать, что меня удивила информация о том, что мой внж фальшивый - вообще ничего не сказать... Интервьюировавший меня дядечка, сообщил мне что подлинные(?) европейские внж выглядят как гербовые бумаги размером а4 и на 4х основных языках + у меня в паспорте должна быть соответствующая наклейка о том, что мною получен внж [ога, щаз... универсальная форма внж утверждена была ещё в 2002 году, и информация работников паспортного контроля в Кале на самом деле совершенно не соответствует действительности; позже внешний вид внж чуточку менялся, хотя в целом продолжал соответствовать документу 2002 года, конкретно образец моего внж действует с 2011 года что подтверждается соответствующими информационными официальными ресурсами, например, есть чудесный нидерландский веб-сайт http://www.identiteitsdocumenten.nl, на котором подробно изложена эволюция документов, дана информация о документах актуальных в настоящий момент, и подробно изложено какая именно информация публикуется, где и что она обозначает]
Я однако же не унималась и твердила своё, заявляя что не могу себе представить, что миграционное министерство NL могло бы мне выдать фальшивый документ, что до получения оного я сдала отпечатки пальцев и фотография на внж биометрическая, что в карте встроен чип и тд и тп. А ещё раньше я сдала экзамен, который оплачивала в Министерство Иностранных Дел Нидерландов. Ещё ранее мы запрашивали разрешени на брак, а все свои пребывания в NL по визам я регистрировала в полиции, и вообще наши с мужем документы где только не засветились в Нидерландах, что полностью исключает какие либо фальшивки, не говоря о том, что любые пересечения границ EU/Шенгенской зоны и статус любого человека легко можно получить из единой базы по личному V-номеру, который, например, указывается на визах.
В общем дядечка удалился для консультаций (мой паспорт и карточка всё это время находились у него, будучи переданными оравшим дядькой из будки).
Через некоторое время он вернулся, радостно сообщив мне, что О_о мой внж не фальшивый, и нам с мужем разрешили сесть в месте.
Однако дядечка настаивал, что мой внж действует только локально, т.е. на территории NL и что я не имею право покидать NL, не получив шенгенскую визу, и для путешествия в GB мне нужна английская виза. И если мы сейчас быстренько-быстренько ниже травы, тише воды ноги в руки и домой в NL то он сделает вид, что нас тут никогда не было.
Да уж как бы не так, у нас оплачен паром на нас и авто, оплачен отель на 3 ночи, оплачено участие в выставке, и вот мы сейчас это всё бросим и вернёмся домой... щаааз...
К этому моменту мой муж уже отошел от первого шока и активно вступил в спор, доказывая, что никаких локальных внж нет, что внж его жены (т.е. мой внж) союзный так как на нём есть логотип ЕС, что он требует немедленно пригласить босса для того что бы разобраться с ситуацией.
Кроме того, письмо и положения директивы не ограничивают и подтверждают права его жены на путешествия по ЕС, тем более в сопровождении его как мужа и гражданина ЕС. Но дядьки настаивали что Англия не есть шенген и что я должна получать визу GB, а то что Англия часть ЕС они не хотели слушать и что директива никоим образом не относится конкретно к Зоне Шнгенского соглашения, и что указанной Директиве обязаны подчиняться абсолютно все члены EU, а кроме того, и все члены обо всем Европейской Экономической и Таможенной Зон.
Дядечки опять удалились, и отсутствовали уже довольно долго. Вернулся только один, тот, который интервьюировал меня.
Вернувшись, он принес нам свои извинения за возникшую путаницу в отношении Шенгена и EU, нервотрёпку и недоразумения. Признался, что никогда не встречался с такими картами внж, попросил сделать перевод того, что на карте (записывал с наших слов), сделал ксерокопию моей карточки, дополнительно, сказал что не знал и об этой директиве и записал её полное название и номер.
После чего мне поставили штампик в паспорт и сообщили что такой штампик я могу получить при любом пересечении границы для посещения GB или могу обратиться непосредственно в консульство по месту жительства перед поездкой и что подобный штамп абсолютно бесплатный, при этом прохождение границы будет быстрее.
В общей сложности, кроме собаки мужика в будке все остальные сотрудник контроля вели себя более чем адекватно, и даже, как мне показалось, проявили личный интерес к тому, что бы раскопать истину в дебрях бюрократии.
Я их, безусловно, ни в чем не виню, они простые исполнители, их не проиформировали своевременно ни о видах внж действующих на территории EU, ни о директивах и тп деталях, но их личные качества такие как дружелюбность и любопытство благодаря пинку со стороны моей осведомленности сделали своё пагубное благое дело, в результате чего недоразумение было исчерпано. И мы смогли продолжить наш путь.
В общей сложности, кроме собаки мужика в будке, все остальные сотрудник контроля вели себя более чем адекватно, и даже, как мне показалось, проявили личный интерес к тому, что бы раскопать истину в дебрях бюрократии.
Я их, безусловно, ни в чем не виню, они простые исполнители, их не проинформировали своевременно ни о видах внж, действующих на территории EU, ни о директивах обеспечивающих права членов семей граждан союза, и тп деталях. Однако их их личные качества, такие как дружелюбность и любопытство (благодаря пинку со стороны моей осведомленности) сделали своё пагубное благое дело, в результате чего недоразумение было исчерпано. И мы смогли продолжить наш путь.
Туманный Альбион:
Туманный Альбион, вопреки прогнозам встретил нас довольно хорошей погодой, безобразным качеством дорожного полотна (ога, приветД Россия) с практически стершейся повсеместно разметкой, жутко замусоренными обочинами (снова привеД Россия), хаотичным маневрированием автобусов, фур, в том числе с прицепами, автоцистерн, мусоровозов и прочих большегрузных автомобилей (и опять привеД Россия) по всем полосам как хайвеев, так тем более и на дорогах поскромнее.
Хаотичное маневрирование автомобилей на хайвеях объясняется довольно просто - тотальное несоблюдение скоростного режима на дороге, в отличии от "причесанной" старушки-Европы. Из-за того что машины идут с разной скоростью, те кто встал на хайвей для скоростного движения просто вынуждены маневрировать, что бы обгонять медляки и соблюсти свои планы прибытия в назначенный срок. Я, признаться, от такого явления уже успела отвыкнуть. В Европе на скоростных трассах просто нет причин для обгона так как все автомобили идут практически с идентичной скоростью, более того несоблюдение скоростного режима (недопустимо низкая скорость, а равно и превышение ограничений) карается штрафами; кроме того, большегрузному транспорту обгон разрешен исключительно в ночное время.
Данные обстоятельства весьма раздражали моего мужа, а меня немного пугали снующие туда сюда фуры, особенно с шалтай-балтайскими прицепами...
Так или иначе мы добрались до Нортхемптона без приключений, провели уикенд на выставке (это целый день на открытом воздухе), и двинулись в обратный путь. Обратная дорога прошла без малейших приключений, Туманный Альбион слегка всплакнул, проважая нас.
Наши паспорта больше никого не интересовали ни в Дувре перед погрузкой на паром, ни при выгрузке в Кале.
После британских дорог, хайвеи прилизанной Европы показались гладкими как стекло и ровными как натянутые простыни красноармейцев, измученных дедовщиной.
04:00 29 августа: место встречи изменить нельзя (заправляемся кофиями)
Раннее утро 29 августа: почти добрались до границы Нидерландов
Edition 38: дикие датчи на выпасе на английских газонах
Блины: это не только национальное блюдо в России
*голланды их могут жарить даже в таких походных условиях
Нортхемптон: предпродажная предвыездная подготовка.
*Мордашки каров оклеены специальной липкой лентой,
которая защищает красочное покрытие автомобилей
от повреждения ударами мелких камешков и песка.
Нортхемптон: ни один голландец не упустит повод поглумиться
Дувр: гуськом в ожидании погрузки на паром
UPD:
Ответ на моё письмо:
Dear Ms XXX,
Thank you for your message.
The visa exemptions for travel in the EU for non-EU family members are given at the page below:
http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm
As your husband is Dutch and living in his home country and you are travelling outside Schengen, the visa exemptions do not apply in your case.
However, as a non-EU spouse, your visa should be processed quickly and free of charge. More details can be found on the above-mentioned webpage.
Finally, if you are facing difficulties exercising your rights in the European Union, the "Your Europe Advice" team of independent legal experts is also available to you. The legal experts of this service will research your question and within eight days advise you further in your own language, by phone or e-mail as required. The "Your Europe Advice" team can be contacted at:
http://europa.eu/youreurope/advice/index_en.htm
We hope you find this information useful. Please contact us again if you have other questions.
With kind regards,
EUROPE DIRECT Contact Centre
http://europa.eu - your shortcut to the EU!
По указанной в письме ссылке находим, что виза действительно необходима, но она может быть получена двумя путями - привычным образом в консульстве по месту проживания либо непосредственно на паспортном контроле при наличии исчерпывающих доказательств* принадлежности к семье гражданина ЕС:
Arriving at the border without an entry visa
It is always best for your non-EU family members to be well informed in advance and have all the necessary documents before starting their journey.
However, if they arrive at the border without an entry visa, the border authorities should give them the opportunity to prove by other means that they are your family members. If they manage to prove it, they should be issued with an entry visa on the spot.
If your family members are having difficulties getting a visa, you can contact our assistance services.
*Доказательствами могут служить свидетельство о браке и указание о принадлежности к семье гражданина ЕС непосредственно на виде на жительство.
По моему субъективному мнению лучше всего, если свидетельство о браке будет международного образца и иметь апостиль. Так например, моё международное свидетельство о браке на 10 европейских языках.