Уничтожение федерального памятника - продолжение темы
Сегодня отнесла на почту обращение по факту уничтожения части памятника федерального значения - торговых рядов по Мира, 12, от Вологодского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВОО ВООПИиК). Письмо подготовлено градозащитниками движения "Настоящая Вологда", к коим я тоже отношусь.
Министру культуры РФ В.Р. Мединскому
Министру внутренних дел РФ В.А. Колокольцеву
Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке
Копия: Администрация Президента РФ
Губернатору Вологодской области О.А. Кувшинникову
Уважаемый Владимир Ростиславович!
Уважаемый Владимир Александрович!
Уважаемый Юрий Яковлевич!
В период с августа по 4 октября 2012 года в центре города Вологды была уничтожена часть здания по адресу ул.Мира, 12, являющаяся объектом культурного наследия федерального значения, (в соответствии с указом Президента РФ от 20.02.1995 N 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», включающих здания по адресам: г. Вологда, ул. Мира ул., 3, 4, 11, 12, является объектом культурного наследия федерального значения.)
Работы на здании проводились согласно разрешению на проведение ремонтно-реставрационных работ от 11 апреля 2012 № 8/12, выданному Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области собственникам здания Васеву П.А., Семеновой Г.В. , Семенову С.В., Баланову Л.М., Лузановой А.В., директору ООО «Рикторг» Поповой Л.А.. Авторский надзор осуществлял проектировщик - ООО «Проектно-строительный центр города Вологды» (Приложение № 2). Организацией, осуществляющей работы на объекте «Торговые ряды XIX века», являлось ОАО «Строительное управление № 209» (далее - СУ-209).
(Источник: газета "Наша Вологда")
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объектов культурного наследия осуществляется в форме реставрации, консервации, ремонта памятника, приспособления объекта культурного наследия для современного использования. Разборка и строительство здания не является типом работ по сохранению объектов культурного наследия, Таким образом, само разрешение, выданное Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области содержит в себе прямое нарушение Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Исходя из вышесказанного, есть основания полагать, что упомянутые в разрешении лица намеревались уничтожить объект культурного наследия федерального значения и осуществить строительство на данной территории, что противоречит Федеральному закону №73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” и является уголовно-наказуемым деянием. Данные намерения подтверждают факты проведения работ по разбору стен экскаватором, отсутствия видимых мероприятий по укреплению фасада здания (передней стенке, предполагаемой к сохранению), факты вывоза исторических строительных материалов как строительного мусора, загружаемого при помощи тяжелой техники.
Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации является лицензируемым видом деятельности. СУ-209 имело лицензию от 9 октября 2008 года № РОК 00213 на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданную Федеральной службой по надзору по соблюдению законодательства в области охраны культурного наследия (Приложение № 1). Срок действия лицензии истекал 16 сентября 2012 года. Весте с тем, разрешение на производство работ № 8/12 выдано до 10 марта 2013 года. Таким образом, Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области выдал разрешение организации без учета срока действия лицензии СУ-209. СУ-209 осуществляло работы после окончания действия лицензии, вместе с тем ни Департамент культуры, ни ООО «Проектно-строительный центр города Вологды», осуществлявший в соответствии с разрешением авторский надзор, не остановили данные работы.
После разрушения памятника собственники, СУ-209, ООО «Проектно-строительный центр города Вологды», с одной стороны, и Департамент культуры ВО, с другой стороны, заявили противоречивую информацию о техническом состоянии здания. В комментариях СМИ собственники заявляют, что здание на момент работ являлось аварийным и нахождение в нем было небезопасно. Более того, аварийность здания была установлена несколько лет назад. Тем не менее, здание до августа 2012 года использовалось как торговое помещение с высокой проходимостью (магазин «Рикторг»). Заместитель начальника Департамента культуры ВО В. Н.Лукин в заявлениях СМИ от 5 октября отмечает, что здание не было аварийным.
Документы, подтверждающие факт проведения обследования, и его результаты не предоставлены. Полагаем, что такое обследование должно было быть произведено еще до начала работ; при наличии аварийности проектировщиком должны были быть составлены чертежи, отражающие наличие изношенности и аварийности конструкции, а при проведении работ - произведены все меры по укреплению здания (частей здания) и обеспечению безопасности. Более того, если в результате обследования здание было признано аварийным и представляло угрозу обрушения, необходимо было ограничить доступ в него людей, ни одно из этих мероприятий не было произведено собственниками, проектировщиками и ответственным органом - Департаментом культуры ВО. По словам директора ООО «Проектно-строительный центр города Вологды» А. Юрманова, являющегося также директором «Научно-реставрационных производственных мастерских», где был разработан проект реставрации, «согласно Своду реставрационных правил дом однозначно подлежал сносу» (Приложение № 3).
После зафиксированного 4 октября 2012 года факта обрушения передней стенки 5 октября CУ-209 осуществило вывоз кирпича в неизвестном направлении. При этом погрузка кирпича осуществлялась экскаватором как строительный мусор (фотофиксация - Приложение № 4, видеофиксацию осуществляли телеканалы «Русский Север» и ТВ-7). Только после этого Департамент ВО предписал остановить работы на объекте и вернуть кирпич.
С начала сентября с момента начала работ по Мира, 12 ВОО ВООПИК неоднократно делал заявления, в том числе через СМИ, в виде устных обращений в полицию и писем Департаменту культуры ВО (Приложение № 5) о том, что работы на памятнике ведутся в нарушение действующего законодательства, а сам проект реставрации предусматривает изменение высотности фасадной стенки, являвшейся предметом охраны, однако должной реакции со стороны Департамента культуры, СУ-209, ООО «Проектно-строительный центр города Вологды», собственников и правоохранительных органов не последовало.
5 октября 2012 года начальнику УМВД России по Вологодской области было направлено заявление члена ВОО ВООПИК О.В. Смирновой об уничтожении объекта культурного наследия. (Приложение № 6). Однако до настоящего времени решения о возбуждении уголовного дела не поступало.
На основании изложенного, прошу Вас провести проверку действий Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, ООО «Проектно-строительный центр города Вологды», ОАО «Строительное управление № 209», собственников П.А. Васева, Г.В. Семеновой, С.В. Семенова, Л.М. Баланова, А.В. Лузановой, директора ООО «Рикторг» Л.А. Поповой, а также действий (бездействий) УМВД России по Вологодской области и уведомить о её результатах.
Председатель ВОО ВООПИК А.И.Сазонов
Текст письма.
w.>