Осужденный Мосеев и "поморское возрождение" в САФУ: правовая оценка (часть 2)
Очевидно, что в случае с созданием "Поморского института" и назначения Ивана Мосеева его директором ректор Кудряшова грубо нарушала российское законодательство и ведомственные приказы и распоряжения. В данном случае для Кудряшовой более значимым и приоритетным по отношению к российскому законодательству оказалось ее "Поморское соглашение" с норвежцами и личные пожелания экс-министра иностранных дел Норвегии и главного арктического стратега этой страны Торвальда Столтенберга.
В свое время мы писали об этом "Поморском соглашении", как акте национального предательства.(8)
В мае 2013 года прокуратура по Архангельской области предупредила ректора САФУ Кудряшову, что работа Мосеева в университете недопустима. Согласно ч. 2. ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
В начале сентября 2013 года агентство "Национальный акцент" со ссылкой на информационно-аналитический правозащитный центр "Сова" распространило с указанием на Мосеева информацию о том, что в начале сентября по требованию прокуратуры он был уволен "с занимаемой должности в САФУ и с должности директора Поморского института коренных малочисленных народов Севера". "Поморские возрожденцы" на сайте информационного агентства "Двина-Информ" поспешили сообщить, что Иван Мосеев оказался в статусе безработного.(9) Это была ложь, поскольку приказом ректора САФУ № 2736-к от 11 июля 2013 года Иван Мосеев был переведен на должность заведующего лабораторией вновь созданного Арктического центра стратегических исследований САФУ.
На последовавший за этим запрос прокуратуры Архангельской области по поводу работы Мосеева в университете с судимостью по 282 ст. из САФУ в сентябре 2013 года ответили, что в соответствии с п. 1 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования России № 4114 от 26 ноября 2002 года, должность заведующего лабораторией Арктического центра стратегических исследований отнесена к категории должностей научных работников, а не преподавательского состава, и трудовая деятельность Мосеева в данной должности не связана с осуществлением педагогической деятельности. На основании этого ответа в прокуратуре Архангельской области решили, что наличие у Ивана Мосеева судимости по 282 ст. ч. 1 Уголовного кодекса РФ не ограничивает его права на трудовую деятельность в САФУ в занимаемой им должности.
В САФУ крючкотворствуют и лукавят. В этой связи мы укажем прокуратуре Архангельской области, что в п. 1 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации приказа Министерства образования России № 4114 от 26 ноября 2002 года речь идет "о порядке замещения должностей научно-педагогических работников (профессорско-преподавательский состав, научные работники) в высшем учебном заведении Российской Федерации". Надо обратить внимание на эти скобочки, диктующие вполне определенный смысл. Т. е. научно-педагогические работники подразделяются на профессорско-преподавательский состав и собственно научных работников. Следовательно, научные работники ВУЗов квалифицируются как "научно-педагогические работники". Обратите внимание на определение "педагогические" этого понятия. Подобная квалификация опирается на Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Согласно п. 1 ст. 50 этого закона, "В организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, предусматриваются должности педагогических работников и научных работников, которые относятся к научно-педагогическим работникам". Согласно ст. 50 "Научно-педагогические работники" п. 3 означенного закона, "Научные работники образовательной организации наряду с обязанностями, предусмотренными законодательством о науке и государственной научно-технической политике, обязаны:
1) формировать у обучающихся профессиональные качества по избранным профессии, специальности или направлению подготовки;
2) развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности". Т. е. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обязывает научных работников ВУЗов заниматься педагогической деятельностью, и если Иван Мосеев, будучи заведующим лабораторией Арктического центра стратегических исследований таковой не занимается, следовательно, он - нарушает закон. Вывод: положение ч. 2. Ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации о недопущении к педагогической деятельности лица, имеющего или имевшего судимость, подвергающегося или подвергавшегося уголовному преследованию за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства распространяются на работающего в САФУ "научно-педагогического работника" Ивана Мосеева. Кроме того, еще раз укажем на то обстоятельство, что, согласно нормам Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ, Иван Мосеев не имеет права работать научным работником в Арктическом центре стратегических исследований САФУ. Согласно Уставу САФУ п. 6.22, "в университете предусматриваются должности научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), административно-управленческого, инженерно-технического, учебно-вспомогательного и иных видов персонала, а также педагогических работников (при реализации образовательных программ начального и среднего профессионального образования, общего образования и дошкольного образования).
Согласно п. 6.24 Устава САФУ, "К научным должностям относятся должности главного научного сотрудника, главного государственного эксперта по интеллектуальной собственности, ведущего научного сотрудника, ведущего государственного эксперта по интеллектуальной собственности, старшего научного сотрудника, государственного эксперта по интеллектуальной собственности I категории, научного сотрудника, младшего научного сотрудника, государственного эксперта по интеллектуальной собственности II категории, государственного эксперта по интеллектуальной собственности". Согласно квалификационных требований к должностям научных работников САФУ, Мосеев не может выполнять научную работу в лаборатории и занимать означенные научные должности.(10) Кроме того, согласно требованиям Постановления Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях" Мосеев не может занимать должность начальника лаборатории - "Заведующий (начальник) научно-исследовательским отделом (Отделением, лабораторией) института" - " Требования к квалификации. Ученая степень доктора или кандидата наук. Наличие научных трудов. Опыт научной и организаторской работы не менее 5 лет".(11)
В целом, создавая под Мосеева Арктический центр стратегических исследований, ректор Кудряшова нарушила целый ряд законов, ведомственных приказов и постановлений. В частности, директором Арктического центра стратегических исследований был назначен Александр Гильдебрант, имеющий диплом местного пединститута с квалификацией "учителя физики".
Кроме того, при создании Арктического центра стратегических исследований и лаборатории для Мосеева (кстати, до сих пор неизвестно, чем эта лаборатория занимается) ректор Кудряшова нарушила приказ Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 года № 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации". По отношению к директору Арктического центра стратегических исследований и заведующему лабораторией не была проведена конкурсная процедура.
Итак, в случае с созданными под Мосеева Арктическим центром стратегических исследований и лабораторией в его составе ректор Кудряшова нарушила следующие законодательные акты РФ и ведомственные распоряжения:
- Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ;
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Положение о научной деятельности высших учебных заведений Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, утвержденное приказом Госкомвуза России от 22 июня 1994 г. № 614;
- Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и других служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях";
- Приказ Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 г. № 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации";
- Устав САФУ, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1665 от 19 мая 2011 г.;
- Положение о замещении должностей научно-педагогических работников П85. 07. 3 САФУ, утвержденное приказом ректора Кудряшовой № 102 от 7 февраля 2012 г.;
- Положение об Ученом совете Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова П 107-01.2, утвержденное приказом ректора Кудряшовой № 756 от 25 ноября 2011 г.
* * *
Можно подвести итог. Идеология "поморского возрождения" является продуктом безответственной и антинациональной деятельности профессуры местных высших учебных заведений, действовавших в Архангельске в интересах программ создания трансграничной идентичности норвежского Баренцева секретариата. Активист "Поморского возрождения" Мосеев опирался на созданный ими на основе фальсификации региональной истории и культуры продукт. Идеология "поморского возрождения" была частично поддержана местными элитами и областной администрацией.
"Дело Ивана Мосеева" в Архангельске выявило чрезвычайную слабость или отсутствие на местах гражданского общества. На начальном этапе против "поморских возрожденцев" выступила местная ячейка движения "Суть времени", отдельные коммунисты и патриоты. Честь им и хвала. Обращение общественности к губернатору Архангельской области Игорю Орлову по поводу "Поморского возрождения" в апреле 2012 года подписали десять человек. Губернатор Орлов выбросил обращение в мусорную корзину. Из политических сил в Архангельской области на сегодняшний момент только региональная организация КПРФ определила свою позицию относительно деструктивной деятельности "Поморского возрождения".(12) Совершенно неадекватно в "деле Мосеева" повели себя региональные правохранительные органы. Невнятную позицию занимает областная прокуратура при очевидном нарушении законодательства (см. выше) ректором Кудряшовой. Что касается этнического мошенника Ивана Мосеева, утверждающего, что он произошел от "протопоморов" и является представителем "коренного народа поморы", проживавшего на территории "Поморья" до московского завоевания, то в сложившихся условиях скандала вокруг его имени он стал воплощенным персональным позором САФУ. Невежественный самозванец под видом науки пытается неумело и без таланта фальсифицировать региональную историю, язык и культуру. Мосеев сейчас компрометирует ректора САФУ, местные "научные школы" регионоведения и краеведения. Отметим, что деструктивная деятельность Мосеева прямо финансируется в САФУ из государственных бюджетных средств.
В начале февраля 2014 года "поморские возрожденцы" и их норвежские спонсоры после вынужденной "делом Мосеева" паузы попытались возобновить свою культурную антинациональную деструктивную деятельность.(13) В связи с этим мы обращаем внимание наших читателей на Меморандум Экспертного центра Всемирного Русского Народного Собора "О единстве русского народа".
(1) Дмитрий Семушин: Как Норвегия срывает планы Путина в Арктике // http://www.regnum.ru/news/polit/1670046.html#ixzz2iRZT9kev
(2) См. Положение o Научно-образовательном центре "Поморский институт коренных и малочисленных народов Севера" ПСП 70 - 04.1.6 // http://narfu.ru/science/SEC/minorPomor/docs/polozenie10.10.11.pdf
(3) Положение о научной деятельности высших учебных заведений Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, утвержденное приказом Госкомвуза России от 22 июня 1994 года № 614 // http://elementy.ru/Library9/pr614.htm?context=28887
(4) Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях" // http://www.consultant.ru/popular/spravochnik-dolzhnostej/232_5.html
(5) САФУ: Квалификационные требования по должностям профессорско-преподавательского состава; Квалификационные требования по должностям научных работников САФУ // http://narfu.ru/university/jobs/#docs
(6) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 г. № 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации" // http://base.garant.ru/185418/
(6) См. Для изучения коренных и малочисленных народов Севера будет создан научный центр // http://narfu.ru/university/news/18545/
(7) Устав САФУ // http://narfu.ru/upload/other/ustav_narfu_last.pdf
(8) Дмитрий Семушин: "Поморское соглашение" и национальное предательство // http://regnum.ru/news/1475929.html
(9) Иван Мосеев оказался в статусе безработного // http://www.dvinainform.ru/politics/2013/09/07/17349.html
(10) Квалификационные требования по должностям научных работников САФУ // http://narfu.ru/university/jobs/#docs
(11) Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях" // http://www.consultant.ru/popular/spravochnik-dolzhnostej/232_5.html
(12) Областное отделение КПРФ обсудило национальный вопрос // http://kpcevrf.ucoz.ru/news/oblastnoe_otdelenie_kprf_obsudilo_nacionalnyj_vopros/2014-01-13-778
(13) У Ассоциации Поморов - новый президент // http://pravdasevera.ru/agency/culture/u_assotsiatsii_pomorov_novyy_prezident/ "Уникальная карта исторического Поморья" - очередная фальсификация о прошлом "протопоморов" // http://www.regnum.ru/news/polit/1769667.html#ixzz2v9qCZCwI
источник